宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决定
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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决定
宁夏回族自治区人大常委会
（1993年10月21日自治区第七届人大常委会第三次会议通过）
宁夏回族自治区第七届人大常委会第三次会议，听取了自治区农业厅副厅长金泽安受自治区人民政府委托所作的关于减轻农民负担工作情况的汇报。会议认为，自中央六省区农村工作座谈会和全国农业工作电话会议以来，自治区人民政府认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的一
系列政策，广泛深入地进行减轻农民负担的宣传活动，及时进行涉及农民负担的文件清理和项目审核，采取有力措施减轻农民负担，做了大量工作，收到了明显效果。但是，仍有一些地方和部门重视不够，行动迟缓，该清理废止的文件没有彻底清理；某些明令取消的不合理负担仍在执行。
这些问题必须认真加以解决，才能调动农民的生产积极性，进一步促进我区农业的发展和社会的安定。为此，会议决定：
一、各级政府及各部门要不折不扣地贯彻落实中办、国办及自治区关于切实减轻农民负担的紧急通知和《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》精神，坚决落实明令取消的各项收费、集资、达标等项目，彻底清理涉及农民负担的文件，切实把农民不合理的负担减下来。
二、严格执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的规定。农民承担的三项提留、五项统筹费以乡为单位不得超过上一年农民人均纯收入的百分之五。任何单位和个人，不得随意另立项目或扩大村提留、乡统筹费及“两工”的使用范围。对特别困难户，可适当减免村提留、乡统筹
费；对因病或者伤残的劳动力，可以适当减免农村义务工、劳动积累工。
三、坚决纠正行业不正之风和各种强行摊派、“搭车”收费行为。国家机关、事企业单位，为农民和农村集体经济组织提供有偿服务以及向农民发行有价证券、报刊、书籍等，都应当遵循自愿原则，不得向农民强行摊派或搞“搭车”收费。需要收取服务费时，必须按照国家和自治区的
有关规定执行。
四、严格控制面向农民的各种收费、集资、基金、罚款等项目的设立。凡要农民负担的各种收费、集资、基金、罚款等，都必须在法律、法规和国家政策允许的范围内进行。今后，凡未经自治区人民政府或国务院及其有关部委批准的农民负担项目，群众有权拒交。
五、广泛开展减轻农民负担的宣传活动。各地要采取多种形式，通过新闻媒介，把《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》和党中央、国务院及自治区关于减轻农民负担的一系列政策、法规宣传到千家万户，使广大农民能够依法保护自己的合法权益，抵制各种不合理的收费。
六、各级人民政府要把减轻农民负担工作列入重要议事日程，加强领导，常抓不懈，抓出成效。对态度坚决，措施得力，工作扎实，见到成效的部门要予以表扬；对那些阳奉阴违，顶着不办的单位和个人，应该公开曝光，严肃处理；对造成严重后果的，要依法追究当事人和有关领导者
的责任。
1993年10月21日
最高人民检察院关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知
高检发研字(1999)2号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知》（以下简称《通知》），为加强人民检察院和走私犯罪侦查机关在查处走私犯罪案件工作中的配合，及时受理走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件，现就有关问题通知如下：
一、根据《通知》关于走私犯罪侦查分局（设在直属海关）、走私犯罪侦查支局（设在隶属海关）负责向人民检察院提请批准逮捕和移送起诉工作的规定，走私犯罪侦查分局、支局所在地的分、州、市级人民检察院负责受理走私犯罪侦查机关向人民检察院提请批准逮捕和移送起诉的案件。
二、走私犯罪侦查中队（设在隶属海关下一级海关）侦查的案件，应当报请走私犯罪侦查支局或者分局向所在地的分、州、市级人民检察院提请批准逮捕和移送起诉，受理的人民检察院应当将有关法律文书送达移送案件的走私犯罪侦查分局或者支局。
三、走私犯罪侦查局直接办理的案件，交由案件发生地的走私犯罪侦查分局向所在地的分、州、市级人民检察院提请批准逮捕和移送审查起诉，受理的人民检察院应当将有关法律文书送达移送案件的走私犯罪侦查分局。
四、人民检察院对走私犯罪侦查机关移送起诉的案件经审查决定起诉的，应当向本地中级人民法院提起公诉。
五、人民检察院对于走私犯罪侦查机关移送起诉的走私案件，经审查决定不起诉的，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定移送相应的海关处理，同时将不起诉决定书送达移送案件的走私犯罪侦查机关。
六、走私犯罪侦查机关建立有看守所的，由看守所所在地的分、州、市级人民检察院履行法律监督职责。
七、省级人民检察院根据办案需要，可以按照与审判管辖相适应的原则，指定本地区有关分、州、市级人民检察院受理走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送起诉的案件。
关于印发《泰安市规范对企业检查行为的办法》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政发〔2003〕 15号
关于印发《泰安市规范对企业检查行为的办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门，省属以上驻泰有关单位：
《泰安市规范对企业检查行为的办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二OO三年三月二十二日
泰安市规范对企业检查行为的办法
第一条 为进一步规范行政机关对企业的检查行为，维护其正常的生产经营秩序，减轻企业负担，保护企业的合法权益，优化经济发展环境，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称检查是指各级行政机关及工作人员到企业进行的工作检查、评比、达标、收费、集资、赞助、摊派、征订报刊、培训人员、要求加入行业协会、社团等行为。
第三条 我市各级行政机关及其公务人员、法律法规授权以及受委托进行行政管理的组织及其工作人员（以下简称行政机关及工作人员），必须遵守本办法。
第四条 各级行政机关及工作人员到企业检查，实行预先备案制度。
市及市以上行政机关向市行政监察部门备案。县（市、区）所属的行政机关及乡镇（办事处）工作机构，到县（市、区）行政监察部门备案。
第五条 对企业的检查备案应遵守下列规定：
（一）法律、法规明确规定到企业进行检查的，有关行政机关应在年初提出计划，检查次数由行政监察部门根据工作情况确定并予以备案；
（二）上级部署或管理工作必需的临时检查，应提前3个工作日到行政监察部门说明理由，准予备案后实施；
（三）对群众举报、应急或具有保密性的检查，行政机关应在检查结束后5个工作日内补办备案手续，并说明理由；
（四）对相同或相近的检查，由行政监察部门统一协调备案，合并进行检查；
（五）已经对企业检查过的事项或检查内容有重复的，其他行政机关申请检查备案的，行政监察部门应当不予备案，协调有关行政机关为其提供检查资料。
第六条 行政监察部门接到行政机关的备案申请后，应认真进行审查，及时核发《对企业进行检查备案通知书》。
第七条 行政机关工作人员到企业进行检查，必须向企业出示同级行政监察部门核发的《对企业进行检查备案通知书》，亮明身份，并向企业公开检查的内容、时限以及举报、投诉电话。
对不出示《对企业进行检查备案通知书》的，企业有权拒绝检查，并可以向行政监察部门举报。
第八条 行政监察部门应定期或不定期到企业抽查行政机关的检查情况，发现有违纪违规行为的，按照有关规定严肃处理。
第九条 行政监察部门应设立举报、投诉电话，并向社会公开。
行政监察部门对群众的举报、投诉案件，应及时调查处理。处理结果必须向举报、投诉人反馈。
第十条 实行举报、投诉奖励制度。对举报、投诉查证属实的，由行政监察部门给予举报或投诉人200到10000元的奖励。奖励资金由同级财政承担。
行政监察部门应当为举报、投诉人保密。
第十一条 违反本办法规定，不办理备案手续，擅自到企业进行检查的，或被举报、投诉查处属实的，行政监察部门予以通报批评，公开曝光，并取消其评选文明单位资格；对直接责任者和单位负责人按照有关规定严肃处理。
第十二条 行政机关及工作人员对个体工商业户的检查，依照本办法的规定执行。
第十三条 本办法执行中的具体问题由市行政监察部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
