海南省海洋渔船安全生产管理规定
海南省人民政府
海南省海洋渔船安全生产管理规定
《海南省海洋渔船安全生产管理规定》已经2008年11月3日五届海南省人民政府第十七次常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
省 长 罗保铭
二○○八年十一月六日
海南省海洋渔船安全生产管理规定
第一条 为了加强海洋渔船安全生产管理，保障渔船所有人、经营人的合法权益和渔民生命财产安全，促进渔业经济发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 沿海市、县各级人民政府应当加强对海洋渔船安全生产工作的领导，落实安全监管责任，采取有效措施，保障海洋渔船安全生产，实行海洋渔船安全事故责任追究制度。
渔船所有人或者经营人对渔船安全生产负全面责任，船长对本船及船员的安全负直接责任。
第三条 省渔业行政主管部门负责全省海洋渔船安全生产的监督检查工作。
沿海市县渔业行政主管部门负责本辖区内海洋渔船安全生产的监督管理工作。
安全生产监督、海事、公安边防、气象等有关部门按照各自职责，依法做好有关海洋渔船安全生产工作。
第四条 县级以上人民政府对海洋渔船安全生产中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条 制造、更新改造、购置和进口海洋捕捞渔船应当依法向有关部门申请办理渔船检验、渔船登记和渔业捕捞许可证等证件。
第六条 从事渔船设计、制造和更新改造的单位应当依法进行资格认定，取得相应的资格证书。
第七条 渔船具备下列条件方可航行和作业：
（一）持有渔船检验证书、渔船登记证书和渔业捕捞许可证;
（二）按照规定配备消防、救生、通讯、助航、气象信息接收设备等安全设备，并保持良好状态;
（三）职务船员持有相应等级职务船员证书，普通船员持有训练合格证书;
（四）按照规定刷写船名、船号、船籍港;
（五）配备适当的海图等航海图书资料;
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 渔船应当配备无线电通讯设备，非钢质船船长15米以上、钢质船船长12米以上或者主机功率44.1千瓦以上的渔船配备单边带电台、无线电对讲机以及卫星导航等设备；非钢质船船长15米以下、钢质船船长12米以下，且主机功率44.1千瓦以下的渔船配备无线电对讲机或者其它移动通讯设备。
第九条 县级以上渔业行政主管部门应当依照有关标准和规定，做好本辖区渔业电台的规划建设和管理工作。
已设立渔业电台的乡镇、村（居）委会应当建立健全值班制度，及时传递渔船安全和气象等信息，为渔船安全生产提供服务。
第十条 渔船所有人或者经营人应当履行下列渔业安全生产职责：
（一）建立健全安全生产责任制；
（二）组织实施国家有关安全规章制度和安全技术操作规程；
（三）加强安全生产管理，及时消除事故隐患；
（四）对船员进行安全教育和涉外法律、法规教育；
（五）组织应急救援培训和演练；
（六）及时、如实报告安全生产事故和遇险情况。
船员在出海作业过程中，应当遵守渔业安全生产规章制度和安全技术操作规程，服从管理，正确佩戴和使用渔业作业防护用品。
船员有权对渔船存在的安全隐患提出改正意见，在安全隐患未排除前，可以拒绝上船作业。
第十一条 渔船所有人或者经营人应当为出海渔民购买人身伤害保险。
各级人民政府可以采取补贴等措施鼓励渔船所有人或者经营人为出海渔民购买人身伤害保险和渔船财产保险。
第十二条 渔船出海作业应当实行跟帮（组）生产制度，同帮（组）渔船负有互助互救的责任。
渔船跟帮（组）出海作业可按作业方式、作业海区进行组织，以乡镇为单位编帮（组），由村（居）委会组织实施。
渔业生产企业所属渔船由企业自行编帮（组）出海作业。
第十三条 渔船跟帮（组）出海作业应当做到同帮（组）船同出同行，渔船不得擅自脱帮（组）；确需脱帮（组）的，应当向带帮（组）船船长和所属村（居）委会报告。
同帮（组）渔船在航行或者作业时，应当保持5海里以内的距离；超过5海里的，应当向带帮（组）船长报告并保持通讯联络畅通。
第十四条 出海作业期间，带帮（组）船长应当每天与所属渔业电台保持通讯联络，定时报告同帮（组）渔船的动态；对违反跟帮（组）生产规定的渔船责令改正，可以建议有关部门对违反规定的渔船进行处罚。
第十五条 渔船航行、作业和锚泊应当遵守《国际海上避碰规则》、国家有关海上交通安全和渔业作业避让的有关规定。
第十六条 出海作业渔船发生事故或者遇险的，应当发出求救信号，就近向岸台、海上搜救中心或者渔政渔港监督机关报告，接到报告的单位，应当及时协调、组织救助。禁止虚报、慌报、乱报事故或者险情。
事故附近海域的船舶收到求救信号的，在不危及自身安全的情况下应当主动救助遇险人员和渔船。参与救助遇险人员和渔船的，应当给予奖励。
省人民政府设立海上搜救专项资金，专项资金的具体使用管理办法，由省财政部门会同有关部门制定。
第十七条 渔船之间或者渔船与其他船舶发生碰撞事故的，当事人应当互相通报船名及船籍港等情况；在不危及自身安全的情况下，当事船舶应当积极救助遇险船舶和人员，不得擅自离开事故现场。
渔船与渔船之间发生碰撞事故应按规定向渔港监督机关报告，接受渔港监督机关的调查处理。
渔船与其他船舶发生碰撞事故应按规定向海事管理机构报告，接受海事管理机构的调查处理。
第十八条 禁止渔船超越核定航区和超抗风等级航行或者进行海上作业。
渔船在海上收到作业海域热带气旋、强风警报时，应当根据实际情况或者有关行政主管部门的要求，采取应对措施，驶离受影响区域或者就近返港避风。
带帮（组）船长应当统一组织同帮（组）渔船避风，保证同帮（组）渔船在热带气旋、强风天气时的安全。
第十九条 避风渔船抵达港口后，船长应当向所属乡镇人民政府、村（居）委会或者所属企业及当地渔港监督机关报告回港避风的有关情况。
乡镇人民政府、村（居）委会应当统计回港避风的渔船船数和渔民人数，及时、准确的向沿海市县渔业行政主管部门和有关部门报送渔船回港避风情况。
禁止渔船在气象部门未解除热带气旋、强风警报前出海作业。
第二十条 渔船进出渔港应当向当地渔港监督机关申请办理进出港签证手续，接受安全检查。
第二十一条 渔船在渔港内停泊时，应当在指定的停泊区域停泊，做好防风、防火、防盗和防污等工作，并安排船员值班。
第二十二条 禁止在渔港内燃放烟花爆竹和擅自进行明火作业；确需进行明火作业的，应当经当地渔港监督机关批准。
第二十三条 禁止渔船擅自搭客和从事载货运输。确需临时搭客的，应当依法申请船舶检验，并办理相关证书。
第二十四条 违反本规定，没有依法取得资格证书或者超出资格证书核定的等级范围从事渔船设计、制造、改造的，由沿海市县渔政渔港监督机关责令限期改正；逾期不改正的，予以取缔，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由沿海市县渔政渔港监督机关对船长或者直接责任人员处500元以上1000元以下罚款：
（一）未按规定跟帮（组）生产或者擅自脱帮（组）的；
（二）带帮（组）渔船未按规定报告同帮（组）渔船动态的；
（三）在不危及自身安全的情况下，对遇险渔船不救助的；
（四）擅自关闭通讯联络设备的；
（五）虚报、谎报、乱报事故或者险情的；
（六）收到热带气旋、强风警报不按规定驶离受影响区域或者就近返港避风以及在热带气旋、强风警报解除前出海作业的。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由沿海市县渔政渔港监督机关对渔船所有人或者经营人处2000元以上1万元以下罚款：
（一）未按规定为渔船配备无线电通讯设备的；
（二）未按规定履行渔船安全生产职责的。
第二十七条 渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督机关工作人员在海洋渔船安全生产管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政机关依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 本规定所称“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第三十条 本规定应用中的具体问题，由省渔业行政主管部门解释。
第三十一条 本规定自2008年12月 1日起施行。
国家发展改革委办公厅关于开展2011年中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于开展2011年中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知
发改办投资[2011]366号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令，以下简称“36号令”）的有关规定，现将2011年中央投资项目招标代理资格认定工作的有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）鉴于36号令正在修改，资格认定标准需要进一步完善，因此，此次资格认定只开展2011年资格证书到期的换证工作。待修改后的资格认定管理办法颁布实施后，再开展资格申请和资格升级工作。
（二）2011年资格证书到期的招标代理机构，需要延续资格的，应按本通知要求提出资格延续申请。不提出资格延续申请的，视同自愿放弃资格。
（三）请有关机构根据36号令的有关规定和本通知相关要求，认真准备申报材料，并保证所有材料的真实、准确和完整。
二、资格延续申报材料的编写要求
资格证书到期需要延续的招标代理机构，需提供以下申请材料：
（一）中央投资项目招标代理机构资格延续申请材料封面（附件1）。
（二）中央投资项目招标代理机构资格延续申请书。包括企业三年来的发展情况，企业名称、股东构成、业务种类、机构设置、企业人员等方面的变更情况等。
（三）资格延续承诺函（附件2）。对申报材料的真实性、准确性、完整性做出承诺，并明确是否接受低于原级别的资格。
（四）企业机构设置情况表（附件3）。
（五）企业全部人员基本情况表（附件4）。
（六）招标从业（专业）人员基本情况表（附件5）。
（七）招标从业（专业）人员的劳动用工合同、身份证、毕业证和中高级职称证书（包括执业资格证书）复印件。
（八）企业现有非招标从业（专业）人员的中高级职称证书（包括执业资格证书）复印件。
（九）企业社保情况。需提供社保部门出具或经社保部门确认的企业全部人员社会保险明细表，以及企业全部人员2010年10月至12月期间的社会保险缴纳情况月报和缴费凭证。
（十）企业近三年的财务状况。需提供企业2008年、2009年度财务审计报告和2010年度企业财务报表。
（十一）企业招标业绩情况。需提供招标项目明细表（附件6）。招标项目明细表通过中央投资项目招标管理信息系统输出形成。
三、报送电子数据材料的有关要求
申报材料中，以下几项内容应按要求上报电子版文档：
（一）企业机构设置情况表（附件3），以Word文档格式。
（二）企业全部人员基本情况表（附件4），以Excel文档格式。
（三）企业招标从业（专业）人员基本情况表（附件5），以Excel文档格式。
（四）招标项目明细表（附件6），以Excel文档格式。
申报材料中的相关附件可通过国家发展改革委门户网站（网址：www. ndrc. gov.cn）下载。
四、报送招标业绩的有关要求
（一）资格延续申报材料中，招标业绩计算的截止时间为2010年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。资格延续的有效业绩应是经认定的2009年1月1日至2010年12月31日期间的招标业绩。在此期间，甲级招标代理机构从事过的招标代理项目个数应在120个以上、中标金额累计在20亿元人民币以上，乙级招标代理机构从事过的招标代理项目个数应在67个以上、中标金额累计在10亿元人民币以上，预备级招标代理机构从事过的招标代理项目个数应在40个以上、中标金额累计在6亿元人民币以上。
（二）各机构的招标业绩以通过中央投资项目招标管理信息系统报送的招标业绩（包括中央投资项目和非中央投资项目）为准，无需提供其他纸质的招标业绩报送材料。
五、其他注意事项
（一）申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式普通装订。
（二）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申请机构的公章。
（三）申报材料应严格按照本通知第二条规定的次序装订，不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
（四）同一招标从业（专业）人员的劳动用工合同、身份证、毕业证、职称证书复印件应集中统一装订，并与招标从业（专业）人员基本情况表中的顺序相对应。
（五）所有劳动用工合同应提供全部内容。
（六）禁止在申报材料中附加本通知要求以外的其它宣传性材料。
（七）所有复印件均应清晰完整，易于辨认，否则，将做相应核减。
六、申报材料报送及初审要求
各招标代理机构应将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。
申报材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。申报材料不齐全或不符合规定形式，以及申报机构未按要求提交全部补正材料的，不予受理。
各初审机关应根据《招标投标法》、《行政许可法》、36号令和本通知的有关要求，对申报材料进行认真审查，提出明确的初审意见，初审意见为不同意的，应明确说明理由和依据。
各初审机关应于2011年4月14日前，将各招标代理机构的申报材料和初审意见统一报送国家发展改革委。
七、评审有关事项
（一）国家发展改革委将对申报材料进行汇总整理，组织评审。
（二）资格延续机构不能达到原有资格等级要求但符合较低级别条件，且申报机构明确表示接受较低级别资格的，将授予其相应级别的资格。
（三）国家发展改革委将在门户网站上对评审结果进行公示，公示期为10天。公示期间接受电话咨询及书面质疑、投诉材料，所有质疑、投诉材料均应据实署名并有明确联系方式，以便及时答复。
（四）公示结束后，国家发展改革委将汇总相关材料，确定最终评审结果，并向社会公布。
附件：一、资格延续申请材料封面
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516964532551.doc
二、资格延续承诺函
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516965500408.doc
三、企业机构设置情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516966530188.doc
四、企业全部人员基本情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516970118549.doc
五、企业招标从业（专业）人员基本情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516970824035.doc
六、招标项目明细表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516971519336.doc
国家发展改革委办公厅
二〇一一年二月二十二日
