天津市殡葬管理条例实施办法
天津市人民政府
天津市殡葬管理条例实施办法
天津市人民政府
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，依据《天津市殡葬管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级民政、公安、工商、规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门，应当依照《条例》和本办法，按照各自职责，做好殡葬管理工作。
第三条 尊重少数民族的丧葬习俗；对自愿改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。
本市有土葬习俗的回族、维吾尔族、哈萨克族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族和柯尔克孜族等少数民族的遗体可以土葬，但必须在民政部门指定的地点土葬，严禁私埋乱葬。
第四条 本市除蓟县个别边远山区因交通不便利可暂定为土葬区外，其他地区均为火葬区，遗体必须火化。土葬区的具体范围，由市民政部门另行确定。
原有分散的坟墓应当迁至公墓内或者平毁。对历史遗留的土葬公墓，民政部门应根据公墓建设规划督促责任人逐步予以平毁、迁移和改造。
第五条 因患有鼠疫、霍乱、炭疽、麻风病、艾滋病或艾滋病病毒感染者、狂犬病等致死以及腐变的遗体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生检疫机构消毒处理，并在24小时内火化。严禁外运或者土葬。
第六条 对非正常死亡的遗体需要存放的，应按有关规定办理存放手续。
对无主或无名遗体的处理，由公安部门按有关规定进行死因鉴定，并发布遗体认领公告。公告期满后无人认领的，民政部门凭公安部门的证明收尸，并立即火化。
第七条 遗体运送由殡仪馆负责。任何单位和个人未经民政部门批准不得擅自承办此项业务。农村地区确实需要设置运尸车辆的，须经区、县民政部门审核后，报市民政部门审批，并由市民政部门核发准运证。
经核准的运尸车辆，可以在核准的区域内运营，不得跨区域范围运营。对外国人和华侨、港、澳、台同胞要求将遗体、骸骨或骨灰运出境外或运回中国境内安葬的，按国家关于遗体运输出入境的有关规定办理。
第八条 本市居（村）民死亡后，禁止将遗体运往外地。
外地在津人员死亡的，应在本市的殡仪馆火化，因特殊原因需要将遗体运回户籍地的，有关单位或个人必须出具户籍地县级以上民政部门的证明，并经市民政部门批准。未经批准的，殡仪服务部门、医院太平间不得放行。
第九条 办理遗体火化手续，应当出具下列证明：
（一）正常死亡遗体火化，凭市卫生行政主管部门规定的医疗机构出具的死亡证明。
（二）非正常死亡的遗体、无主或者无名遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政主管部门根据各自的职责范围出具的证明。
（三）对在本市死亡的外国人遗体的处理，按国家处理涉外案件的有关规定办理。
第十条 医院太平间除从事遗体存放外，不得从事其他活动。
从事遗体冷藏、殡仪服务的，应当经市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第十一条 建立公益性墓地，必须经乡、镇人民政府和区、县民政部门审查同意后，报市民政部门备案。
第十二条 公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门应当根据需要给予支持。
第十三条 乡、镇、村公益性墓地占地不得超过7000平方米，区、县公益性墓地占地不得超过335000平方米，每个墓穴占地面积不得超过1平方米。
第十四条 公益性墓地应为本区、县、乡、镇、村村（居）民提供服务，不得对外搞有偿服务。
第十五条 申请开办公益性墓地应提供以下材料：
（一）开办单位的申请；
（二）规划、土地行政主管部门出具的选址意见书、建设项目用地预审报告。
第十六条 新建、改建或者扩建有偿服务公墓，必须经区、县民政部门审查同意后，报市民政部门批准。经批准建立的有偿服务公墓，必须接受当地民政部门的监督管理。
市内六区不得建立有偿服务公墓，但历史遗留土葬公墓除外；蓟县可以建二处、其他区县可以建一处有偿服务公墓。
第十七条 申请建立有偿服务公墓，应向民政部门提供以下材料：
（一）建立公墓的申请报告；
（二）规划、土地行政主管部门出具的选址意见书、建设项目用地预审报告；
（三）建立公墓的可行性报告；
（四）其他有关材料。
第十八条 经市民政部门批准建立有偿服务公墓的申请单位，凭市民政部门的批准文件到土地管理部门办理用地手续，并向工商行政管理部门办理营业执照。
第十九条 墓地的选址，应遵守国家和本市有关土地管理、环境保护等有关规定，不得占用耕地、破坏环境。
第二十条 有偿服务公墓每个墓穴占地面积不得超过1平方米，使用年限不得超过20年。期满后确需继续使用的，应重新办理续租手续。逾期不办理续租手续，又不迁移骨灰的，公墓经营者有权对骨灰进行处理，收回墓穴占用的土地。
第二十一条 本市丧葬用品销售网点的规划和设置，应坚持合理布局、方便群众、管理有序、控制发展的原则。
市内六区和其他区、县人民政府所在地的建制镇按人口居住状况，每4至5万人设一个销售点。对居住人口分散，服务半径过大的区域可适当增设；农村地区每个乡、镇设一个销售点。
市内六区和其他区、县人民政府所在地的建制镇主干道两侧不得设立丧葬用品销售点。
第二十二条 凡申请开办丧葬用品销售点的单位和个人，必须经区、县民政部门审核，报市民政部门批准后，方可到工商行政管理部门申请办理营业执照。符合条件的，由市民政部门在15日内核发统一制作的《丧葬用品指定销售点》牌匾和《丧葬用品经营证》，并实行年检制度。
第二十三条 申请开办丧葬用品厂（店），应提供以下材料：
（一）经营丧葬用品厂（店）的申请；
（二）厂（店）负责人本市居民身份证复印件；
（三）使用经营地点的有关材料。
第二十四条 经批准的丧葬用品销售点，必须按批准的经营项目进行生产、经营，不得擅自超出经营范围。
禁止非法经销各种丧葬用品；禁止进行强买、强卖、强行服务等活动；禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸彩电、纸箱子、纸轿车等封建迷信用品；禁止建造封建迷信设施或从事封建迷信活动。
第二十五条 丧葬用品销售点店外不得堆放、悬挂销售的丧葬用品。
第二十六条 在公墓内禁止修建宗族墓地和修建预留活人墓；禁止传销或炒买、炒卖墓穴及骨灰存放格位。
禁止外省市公墓经营单位在本市设立经营机构。
未经市民政部门批准，本市公墓经营单位不得跨区、县设立经营机构或办事机构。本办法施行前，公墓经营单位已跨区、县设立经营机构或办事机构的，自本办法公布施行之日起60日内，到市民政部门办理备案登记手续。
第二十七条 对无照或超过批准的营业范围经营丧葬用品，未经批准从事遗体的运送、冷藏、防腐、整容等殡仪服务业务，利用公益性骨灰堂、墓地从事经营活动，制造、销售冥币、纸人、纸马、纸彩电、纸箱子、纸轿车等封建迷信用品的单位和个人，由民政、工商行政管理部门按照
《条例》的有关规定予以处罚。
第二十八条 对未经民政部门批准私建公墓的，由民政部门会同城市规划、土地行政管理部门依照《条例》的规定予以处罚。
第二十九条 对传染病遗体未按照规定时间火化，又不听劝说的丧主，由卫生行政管理部门依法予以处罚。
第三十条 对违反本办法第八条规定擅自放行遗体的，由民政部门对有关当事人处以200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由民政部门责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬；逾期不改的，可以强制执行，其费用由死者家属或者责任人承担，并可以处200元以上1000元以下罚款：
（一）将遗体土葬的；
（二）设置坟头、碑志的；
（三）骨灰装棺埋葬的。
第三十二条 对违反本办法第二十四条第二款规定，有下列行为之一的，由民政部门分别情况给予警告、责令停止违章行为，对不停止违章行为的，予以取缔；并对非经营活动处1000元以下罚款，对经营活动中无违法所得的处1万元以下罚款，对经营活动中有违法所得的处3万元
以下罚款；
（一）进行强买、强卖、强行服务等活动的；
（二）建造封建迷信设施的；
（三）从事封建迷信活动的。
第三十三条 违反本办法第二十六条第一款规定的，由民政部门处200元以上2000元以下罚款；违反本办法第二十六条第二、三款规定的，由民政部门责令限期改正，并可处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 各殡葬服务单位要做好便民服务工作，不断提高服务质量，满足死者单位或家属的合理要求，对违反《条例》第二十四条、第二十五条规定的，由殡葬服务单位承担相应的民事赔偿责任。
第三十五条 各殡葬服务单位要加强内部管理，做好服务工作，严格执行国家和本市有关殡葬管理的法规、规章。对殡葬服务人员利用工作之便牟取私利和刁难死者家属的行为，民政部门应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 殡葬服务收费按国家和本市的有关规定执行。
经营丧葬用品要实行明码标价。各区、县民政部门应当配合物价部门对本区、县经营丧葬用品的网点加强价格监督管理。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
2000年1月16日
关于印发中山市优秀企业和优秀企业家评定办法的通知
广东省中山市人民政府办公室
关于印发中山市优秀企业和优秀企业家评定办法的通知
中府办〔2008〕45号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市优秀企业和优秀企业家评定办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二○○八年四月二十二日
中山市优秀企业和优秀企业家评定办法
第一条 为进一步实施工业立市和工业强市战略，促进我市经济社会协调发展，表彰在经济建设中做出突出贡献的优秀企业和优秀企业家，特制定本办法。
第二条 本办法适用于依法在本市工商行政部门登记注册的工业企业、商贸服务企业及其主要负责人。
第三条 优秀企业和优秀企业家的评定从2007年开始，每两年评定优秀企业30家和优秀企业家30名。
第四条 市政府成立优秀企业和优秀企业家评定小组（以下简称评定小组），组长由分管副市长担任，成员单位由市经贸局成员单位包括市经贸局、安全生产监督管理局、劳动和社会保障局、统计局、工商局、国税局、地税局、劳动和社会保障局、中山海关、卫生局、质监局、财政局、公安局、人口和计划生育局、总工会和工商联等单位组成。评定小组办公室设在市经贸局，负责日常工作。
第五条 优秀企业应具备如下条件：
（一）企业年销售收入（营业额）达3.5亿元以上；企业税收入库达1500万元以上（不含关税、海关代征增值税），其中所得税入库为70万元以上；企业净资产保值增值率〔（年末净资产÷年初净资产）×100%〕≥100%。
（二）企业申报年度的每万元增加值耗电量低于上一年度单位耗电指标。
（三）申报当期企业发生的安全生产责任事故总死亡人数不超过2人，没有发生应由企业负主要责任的造成重大社会影响的事件，没有发生被追究行政责任或刑事责任的事件。
（四）企业管理科学规范，工会组织健全，有完善的企业法人治理结构，已建立现代企业管理制度，依法经营，按章纳税，完成当期人口计划生育任务，企业知名度、信用度高，组织开展清洁生产工作，有良好的企业文化和社会形象。
第六条 优秀企业家应具备如下条件：
（一） 申请者所任职企业符合本办法第五条的条件。
（二） 在本企业担任董事长或总经理领导职务3年以上（包括任副职时间），善于经营管理，有较强的开拓创新能力和求实敬业精神。
（三）业绩突出，所领导的企业经济效益显著，企业的总资产、净资产（所有者权益）、企业销售收入、上交税金等主要经济技术指标逐年提高。
（四）遵纪守法，诚信经营，善待员工，热心公益，在企业和社会具有良好的形象和人格魅力。
第七条 优秀企业的申报材料：
（一）中山市优秀企业申报表，镇区经贸办或行业协会（商会）加具推荐意见（附件2）；
（二）企业财务损益表和资产负债表；
（三）税务部门出具的纳税证明；
（四）企业营业执照（复印件）；
（五）企业在管理指标各项目上获得的成果证书（复印件）；
（六）属国家或省内行业领先企业，需提供国家或省相关行业协会的证明（复印件）。
上述申报材料一式二份。
第八条 优秀企业家的申报材料：
（一）中山市优秀企业家申报表，所在单位和镇区经贸办或行业协会（商会）加具推荐意见（附件2）；
（二）企业财务损益表和资产负债表；
（三）税务部门出具的纳税证明；
（四）企业营业执照（复印件）；
（五）个人业绩材料（1000字以内）；
（六）个人免冠、正面彩色2寸近照一张。
上述申报材料一式二份。
第九条 优秀企业和优秀企业家的申报程序：
（一）申报企业先将申报材料上交镇区经贸办或行业协会（商会），由镇区经贸办或行业协会（商会）初审后于评定年度的次年4月份向评定小组办公室报送优秀企业和优秀企业家参选名单及申报材料。
（二） 评定小组根据《中山市优秀企业评分办法》（附件1）的规定，进行综合评议计分，确定优秀企业候选企业。
（三） 优秀企业家候选人可对照优秀企业家的评定条件在候选优秀企业中产生，也可由镇区经贸办或行业协会（商会）对照优秀企业家的评定条件向评定小组推荐参选名单，由评定小组确定候选人。
第十条 经评定小组审定的优秀企业和优秀企业家候选名单，在我市主要新闻媒体向社会公示，公示期为7天。
公示期满无异议的，由评定小组将评定结果上报市政府批准，由市政府授予“中山市优秀企业”和“中山市优秀企业家”称号，同时对优秀企业发给奖金10万元、优秀企业家发给奖金5万元，颁发奖牌和荣誉证书。
第十一条 本办法由市经贸局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起实施。《中山市优秀企业和优秀企业家评定办法》（中府办〔2005〕72号）同时废止。
附件：
1.中山市优秀企业评分办法
2.中山市优秀企业、优秀企业家申报表（略）
附件1：
中山市优秀企业评分办法
一、经济指标评分
（一）年销售收入（营业额）达到3.5亿元计30分，超过部分每增加5000万元加1分，递次增加不足5000万元的不加分；
（二）年税收入库达到1500万元计30分，超过部分每增加100万元加1分，递次增加不足100万元的不加分，纳税总额包括国家的扶持减免税；
（三）年所得税入库为70万元计15分，超过部分每增加15万元加1分；
（四）净资产保值增值率达到100的计15分，超过100的每增加5个百分点加1分，递次增加不足5个百分点不加分。
（五）评定年度企业每万元增加值耗电量低于上年度单位耗电指标的计10分。低于上年度单位耗电指标每5个百分点的加2分，递次增加，不足5个百分点不加分。
以上各项累计加分不超过30分。
二、管理指标评分
（一）企业为省内行业领先企业计3分，国内行业领先企业计5分；
（二）企业获iso-9000族质量保证体系认证计2分，获iso-14000族环境管理体系认证计3分；
（三）拥有省著名商标每件计3分，拥有省名牌产品每件计3分，拥有中国质量免检产品每项计3分，拥有中国驰名商标每件计5分，拥有中国名牌产品每件计5分（同一企业的同一商标累计加分不超过6分）；
（四）评定年度内获得市级以上（含市级）企业信用等级证书计3分。
（五）评定年度获得省清洁生产认定的企业加5分。
