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湖南省人大常委会


湖南省城乡集市贸易食品卫生管理办法（试行）
湖南省人大常委会



（1985年3月7日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年3月12日湖南省人民代表大会常务委员会公报第二十九号公布 1985年6月1日起施行）


第一条 为加强城乡集市贸易的食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省城乡集贸市场从事食品生产经营的单位和个人以及其他走街串乡、摆摊设点的食品商贩（以下统一称为食品生产经营者），均须遵守本办法。
第三条 食品生产经营者须先向当地食品卫生监督机构申领卫生许可证方可向工商行政管理部门申领营业执照，营业时须悬挂卫生许可证。全民和集体食品生产经营单位派往集贸市场或街头销售食品的人员，须佩戴本单位的工作符号。
农民临时出售食用农副产品，可不办理卫生许可证，但须遵守本办法的有关规定。
第四条 食品生产经营者，必须保持生产营业场所的环境卫生，禁止乱丢腐烂瓜果、蔬菜和死臭动物等废弃物。
食品生产经营过程必须有相应的防蝇、防尘、防鼠、防腐等防污染设施。
第五条 食品生产经营人员必须每年进行健康检查；新从业人员和临时从业人员须经健康检查并取得健康证后，方可从业。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病，以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
食品生产经营人员必须做到：（一）接受有关食品卫生知识的教育，遵守食品卫生法规；（二）经常保持个人卫生，生产、销售食品时将手洗净，着装整洁；（三）销售直接入口食品时，使用符合卫生要求的工具；（四）不将直接入口食品与货币、票证、杂物混放。
第六条 各类食品和食品原料、食品添加剂，必须无毒无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准。
第七条 食品容器、包装材料、接触食品的售货台、衡器，必须清洁卫生，无毒无害；盛放直接入口食品的餐具、茶具等器皿，使用前必须洗净、消毒、保洁。
禁止使用装过农药、化肥及其他有毒物质的容器盛装食品。不准用书报、废旧纸和未经消毒的荷叶等材料包装直接入口食品。
第八条 用水必须分别符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
第九条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有致病性微生物和有毒、有害物质或者被有毒、有害的物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）有毒的动物、植物（如河豚鱼、毒蕈等）和动物的有毒脏器（如淋巴结、甲状腺、肾上腺等）；
（四）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、蟹类；
（五）病死、毒死、死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（六）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的，以及用非食品原料加工的；
（七）超过保存期限的；
（八）生水茶、色素茶、搓凉粉，非食用色素染制的食品和未经批准生产的饮料、调味品；
（九）用手捏制和用嘴吹制的直接入口的儿童玩具食品；
（十）为防病需要，县级以上人民政府及其卫生行政部门临时规定禁止出售的，以及其他不符合卫生要求的食品和食品原料。
第十条 集贸市场管理部门应加强市场建设，添置必要的卫生设施，维护经营场地的清洁卫生，按食品种类划行归市，明确标记，防止交叉污染。
第十一条 城乡集市贸易的食品卫生管理和一般食品卫生检查工作由工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由食品卫生监督机构负责，畜、禽、水产品的卫生检疫工作由农牧渔业部门负责。
食品卫生监督机构和农牧渔业部门协助工商行政管理部门对管理人员进行食品卫生知识和检疫基本技术的培训。
县级食品卫生监督机构可在乡、镇或街道卫生人员中委任食品卫生检查员，由同级卫生行政部门发给证书。
第十二条 食品卫生监督检查人员可根据监督检验需要，按照规定无偿取样，并给予省食品卫生监督机构统一印制的收据。
食品卫生监督检查人员和工商行政管理人员在执行任务时，应出示证件，秉公执法。
严禁围攻、威胁、侮辱和伤害食品卫生监督检查人员和工商行政管理人员。
第十三条 对违反本办法情节较重的个体食品生产经营者，由食品卫生监督机构或工商行政管理部门分别给予警告、停止销售、销毁禁止出售的食物、罚款五至二十元的处罚，也可以数罚并处；食品生产经营企业，按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十七条的规定处理。
对违反本办法造成严重后果的，按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定处理。
对行政罚款和没收的物品，食品卫生监督机构或工商行政管理部门应给被处罚者开具县级人民政府统一印制的罚没证或收据。
对同一违法事件，一个部门给予罚款后，另一部门不再罚款。
第十四条 当事人对行政处罚不服，可在接到处罚通知之日起五天内，向上一级食品卫生监督机构或工商行政管理部门申请复议；对复议决定不服，可在接到复议决定之日起十五天内，向人民法院起诉，但对食品控制的决定应立即执行。对罚款的决定不申请复议、不起诉又不履行者，
由食品卫生监督机构或工商行政管理部门申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行。
第十五条 对违反本办法的行为，任何人都有权检举和控告，并受法律保护。
第十六条 本办法自1985年6月1日起实施。我省过去制定的有关城乡集市贸易食品卫生管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1985年3月12日
山东省烟台市人民政府


烟台市退伍军人安置工作若干规定
烟台市人民政府



第一条 为做好退伍军人安置工作，根据国务院《退伍义务兵安置条例》，山东省人民政府《山东省实施<退伍义务兵安置条例>细则》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称退伍军人，指退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部。
第三条 退伍军人安置工作，在各级人民政府领导下进行。各级人民政府退伍军人安置领导小组下设的退伍军人安置办公室（以下简称退伍办），负责办理退伍军人的接收和安置等日常工作。
第四条 退伍军人安置工作贯彻“从哪里来，回哪里去”的原则和“妥善安置、各得其所”的方针。
第五条 各级接收安置退伍义务兵所需的经费，由同级财政部门统筹安排，纳入预算，主要用于解决特、一等革命伤残军人和经济困难户的退伍义务兵的建房补助费，退伍军人两用人才的开发使用培训费，以及退伍义务兵在国家统一安排工作待分配期间患病医疗费用等。
第六条 对符合安置工作条件的退伍军人，其安置计划由民政、劳动、人事三个部门联合下达。企业单位和机关、事业单位分配计划，分别由劳动、人事部门制定，由退伍办负责派遣。
中央、省属单位有义务按照省和当地政府下达的退伍军人安置任务，及时接收安置，不得以任何理由延期或拒绝接收。
第七条 非在本地入伍的退伍义务兵，其父母在其服役期间户口迁入本地，本人要求到本地安置，属外省入伍的，由市退伍办审查，报省退伍办审批；属本省其它市地入伍的，由市退伍办审批；属本市其它县市区入伍的，由各县市区退伍办审批。
第八条 转业志愿兵和复员干部需要在本市安置的，由各县市区退伍办凭省、市退伍办的书面安置通知接收安置。
第九条 符合安置工作条件的退伍义务兵，回到原征集地后，按规定的时间到退伍办办理报到和预备役登记手续。三个月不到退伍办报到的，或不服从工作分配，六个月不到接收单位报到的，不再予以安置工作，按社会待业人员对待。
第十条 分配到企业的退伍军人，实行劳动合同制。分配到尚未实行劳动合同制度单位的退伍军人，仍按现行规定执行。对按规定解除劳动合同或合同期满终止劳动合同的退伍军人，需再就业时，用人单位要优先录用。
第十一条 服役期间立二等功以上和连年被评为优秀士兵的城镇退伍军人，分配工作时，在计划内优先照顾本人志愿。
第十二条 入伍前是国家机关、人民团体、企事业单位在职职工（含农民合同制工人）的退伍军人，退伍后应安置到原单位复工复职。
第十三条 退伍军人在待分配期间，可以到各级职业介绍机构竞争就业。要求自谋职业的，按有关规定办理。
第十四条 义务兵入伍前是农民合同制工人或在服役期间其父母办理了山东省地方城镇居民户口，股役期满退出现役后，经当地劳动、公安部门批准可为其落为山东省地方城镇居民户口。
第十五条 在本市服役的非本市入伍的义务兵被军委和大军区授予荣誉称号或荣立一等功的，退出现役时，本人要求在本市落户和安排工作的，由退伍办落实工作单位后，公安部门为其办理城镇居民户口。
第十六条 对农村退伍义务兵中的两用人才，应多层次、多形式、多渠道开发使用。有关单位向农村招工时，同等条件下应优先录用退伍军人。
第十七条 对农村籍孤儿退伍义务兵，当地政府可根据条件在乡镇企业或集体企事业单位安排适当工作，但本人户口性质不变。
第十八条 入伍前系农业户口因战因公致残的二、三等伤残军人，在安置地转为城镇户口，安排力所能及的工作；因病致残的，不能安排工作，但可办理城镇居民户口，并按国家规定发给伤残抚恤金。
第十九条 城镇退伍军人分配工作后，填写《退伍军人安置工作登记表》，装入本人档案，退伍军人持退伍办的介绍信在半个月内到接收单位主管部门报到。退伍军人报到后，接收部门应在半个月内为其落实好工作岗位。
第二十条 退伍军人上岗后，执行所在单位的工资制度。其工资和福利待遇不得低于他们入伍时参加工作的同工龄、同工种职工的平均水平。
第二十一条 退伍军人自批准入伍之日起至退出现役止为服现役军龄，满十个月的（志愿兵满六个月）按周年计算。其军龄和待分配时间一并计算为连续工龄，并视为交纳养老保险费的年限（入伍前有工作的，其工龄、投保年限也一并计算）。
第二十二条 各级党政机关、企事业单位在增加工作人员时，要优先录用符合条件的退伍军人。
第二十三条 对完成安置任务好的单位，给予下列奖励：
（一） 当地政府给予通报表彰。
（二） 同等条件下优先评为“双拥先进单位”或“双拥模范单位“。
第二十四条 违反本规定的行为，按下列规定处理：
（一） 对延期或拒绝接收安置退伍军人的，接收单位从退伍办开出退伍军人分配工作介绍信的次月起，补发退伍军人在延期或拒收期间的全部工资和福利待遇，并由退伍办责令其限期接收。
（二） 拒不接收安置退伍军人的，由有关部门按上级有关规定给予行政处罚，并由当地政府给予通报批评。
（三） 限期仍不完成任务的，各有关部门暂停办理与其有关的业务。
第二十五条 各系统、部门和单位在接收安置退伍军人工作中，不得征收任何附加费用。对违反规定收取费用的，当地政府要予以制止和纠正。
第二十六条 本规定由烟台市民政局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1997年6月19日