惠州市残疾人就业保障金征缴规定
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惠州市残疾人就业保障金征缴规定
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令75号
《惠州市残疾人就业保障金征缴规定》业经十届135次市政府常务会议讨论通过，现予公布，请遵照执行。
市长：李汝求
二○一○年十一月十五日
惠州市残疾人就业保障金征缴规定
第一条 为规范全市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省第十一届人大常委会第40号公告）和省残联、省财政厅、省地税局、人民银行广州分行《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》（粤残联〔2009〕216号）等有关法规政策，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等用人单位，应按本单位上一年度平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
第三条 用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上一年度在职职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据地方税务机关提供的纳税单位登记户相关数据信息中的在职职工参保人数核定。
保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：
应缴保障金=（上年度平均在职职工总数×1.5%－在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工资×80%。
第四条 当年度按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。
安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。
第五条 保障金由地方税务机关统一代征。保障金征收统一使用地方税务机关的税收票证。
第六条 按比例安排残疾人就业实行年度审核制度和分级管理制度。
中央、省驻惠用人单位由市残疾人联合会负责，或委托其所在县、区残疾人联合会负责。
市本级、惠城区和仲恺高新区属用人单位由市残疾人联合会统一负责。
其他县、区属用人单位由所在县、区残疾人联合会负责。
用人单位应在每年的7月底前，到当地残疾人联合会办理按比例安排残疾人就业年审。
在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，并按上述规定征收保障金。
第七条 以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。
第八条 用人单位办理残疾人就业年审应提供填写完备的《按比例安排残疾人就业年审表》。
已安排残疾人就业的，还应提供以下材料：
（一）《残疾人职工登记表》；
（二）残疾人职工身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）原件和复印件；
（三）用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议；
（四）由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料。
第九条 残疾人联合会应当为已办理就业年审的用人单位开具《按比例安排残疾人就业年审核定书》。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，凭《按比例安排残疾人就业年审核定书》办理缴纳保障金手续。
各级残疾人联合会应当在每年的7月底前，将用人单位应缴纳的保障金数据，提供给同级地方税务机关，作为地方税务机关代理征收保障金的依据。
第十条 地方税务机关应当及时将征收的保障金全额缴入国库，按照分级管理原则，中央、省驻惠用人单位缴纳的保障金就地缴入省国库，市本级和各县、区属的各类用人单位缴纳的保障金全额就地缴入同级国库。
市本级和各县、区应按保障金收入总额的15%上解省财政，作为省残疾人事业统筹金。
各级人民银行国库部门应按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给代征保障金的地方税务机关，同时做好与代征保障金的地方税务机关的对账工作。
第十一条 各级残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督，做好对用人单位按比例安排残疾人就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合地方税务机关做好催缴工作，做好与地方税务机关信息数据的联网工作，帮助用人单位招聘培训残疾人就业，并做好有关服务工作。
各级地方税务机关负责保障金代征和征收期内的催缴工作，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。
各级财政部门会同当地残疾人联合会负责保障金的管理和使用。
各级人民银行国库部门应根据相关法规制度要求，对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。
各级人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，应配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，为当地残疾人联合会提供用人单位相关信息。
第十二条 市地方税务机关负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作；市残疾人联合会负责指导和监督、检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。
第十三条 保障金按年征收。用人单位按残疾人联合会确定的应缴保障金数额在规定的期限内，向地方税务机关缴纳保障金。逾期不缴纳的，按有关法律法规的规定加收滞纳金。
第十四条 用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在办理年审时，向负责本单位年审的残疾人联合会提出书面申请。
残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起30日内作出批复。
保障金的缓缴期限最长不得超过1年；减缴数额不得大于应缴数额的50%；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。
第十五条 对无正当理由拒不缴纳保障金的，由地方税务机关责令其限期缴纳，仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
第十六条 由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。
第十七条 对多收重收保障金的，由残疾人联合会在下一年度办理抵减。
第十八条 市、县（区）财政按上年度征收保障金总额的2%比例从残疾人就业保障金中安排给同级地方税务机关，作为征收保障金的征管、网管设备维护的工作经费，工作经费应予当年1月31日前安排到位。暂定执行3年。
第十九条 保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查。市、县（区）财政部门、残疾人联合会应当将每年的收支情况向同级政府报告并向社会公布，接受社会监督。
保障金的使用和管理，按国家和省有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金，违者按国家有关法律法规的规定从严处理。
第二十条 在征缴、使用和管理保障金过程中，有关主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十一条 本规定自2011年1月1日起施行。市政府2005年5月18日发布的《惠州市残疾人就业保障金征收管理规定》（市政府令第29号）和2006年9月8日印发的《关于调整企业残疾人就业保障金征收标准的通知》（惠府〔2006〕116号）同时废止。
乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会监督乌鲁木齐市人民政府工作的暂行办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会监督乌鲁木齐市人民政府工作的暂行办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1989年10月21日新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1989年12月28日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为了加强对市人民政府工作的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，依法对市人民政府的工作实行监督。
市人民政府对市人民代表大会常务委员会负责并报告工作，接受其监督。
第三条 市人民代表大会常务委员会监督工作遵循依法办事、集体行使职权的原则。
第四条 市人民代表大会常务委员会对市人民政府工作监督的范围是：
（一）遵守和执行宪法、法律、行政法规的情况；
（二）遵守和执行上级和同级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的情况；
（三）执行市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（四）办理市人民代表大会代表、常务委员会组成人员及人民群众提出的建议、批评和意见的情况；
（五）办理人民群众普遍关心和迫切需要解决的有关国计民生、公民合法权益的事项的情况；
（六）政府组成人员遵纪守法的情况。
第五条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取和审议市人民政府的工作报告。必要时可作出相应的决议或决定。
市人民代表大会常务委员会会议在审议市人民政府工作报告时，市长或副市长和市人民政府有关部门主要负责人应列席会议，认真听取审议意见，并答复常务委员会组成人员提出的询问。
凡提交市人民代表大会常务委员会会议审议的工作报告，市人民政府应在会议举行前十天将维、汉两种文字的报告文稿报送市人民代表大会常务委员会。
第六条 市人民代表大会常务委员会或主任会议可以组织常务委员会组成人员或人民代表对市人民政府的工作进行视察。被视察的单位必须提供有关材料，如实介绍情况，并认真解答视察中提出的问题。
第七条 市人民代表大会常务委员会根据需要可以组织对于特定问题的调查委员会。调查委员会有权调阅有关材料，向有关的人员进行调查。调查结束后，调查委员会应向常务委员会会议提出调查报告，由常务委员会会议作出处理决议或决定。
第八条 在市人民代表大会常务委员会会议期间，市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出对市人民政府的质询案，由主任会议决定交受质询机关。
被质询机关接到质询通知后，应当在常务委员会会议期间指派主要负责人到会负责答复。
第九条 市人民政府应将制定的行政规章、决定、命令等规范性文件，在颁布的同时报送市人民代表大会常务委员会。市人民代表大会常务委员会发现有同宪法、民族区域自治法等法律、行政法规、地方性法规相抵触的，责成市人民政府自行撤销或依法作出撤销的决定。
第十条 市人民代表大会常务委员会或主任会议根据需要就某项工作或重大问题组织常务委员会组成人员和人民代表同市人民政府组成人员座谈，对提出的询问，市人民政府组成人员应当负责说明。
第十一条 市人民代表大会代表或常务委员会组成人员在会议期间以及视察时向市人民政府提出的建议、批评和意见，市人民政府应当认真办理，并将办理情况在规定期限内报告市人民代表大会常务委员会。
第十二条 市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长同市长、副市长、市人民政府秘书长，一般情况下每半年举行一次联系会议，必要时可随时举行。
第十三条 市人民代表大会常务委员会根据需要可派员列席市人民政府召开的重要会议。
第十四条 市人民政府组成人员有违反宪法和法律行为的；拒不执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的；违反本办法规定的，市人民代表大会常务委员会责成有关机关调查、核实后，根据情况分别作如下处理：
（一）责成其作出检查；
（二）建议有关部门给予纪律处分；
（三）按市人民代表大会常务委员会人事任免权限，撤销其职务；
（四）属市人民代表大会选举产生的人员，由市人民代表大会常务委员会提出罢免案；
（五）情节恶劣、后果严重、构成犯罪的，责成司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本市各区、县人民代表大会常务委员会对同级人民政府的监督，可参照本办法实行。
第十六条 本办法由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起实行。
1989年12月28日
印发珠海市建设局（房产管理局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知
广东省珠海市人民政府办公室
印发珠海市建设局（房产管理局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知
珠府办〔2005〕13号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市建设局（房产管理局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
珠海市人民政府办公室
二○○五年三月十六日
珠海市建设局（房产管理局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省委、省政府批准的《珠海市人民政府机构改革方案》，设置市建设局，加挂市房产管理局牌子。市建设局（房产管理局）是负责全市建设行政与房地产业管理工作的市人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1.市房产管理局的职能。
2.市住房委员会办公室的职能。
3.市住房制度改革领导小组办公室的职能。
（二）划出的职能
1.建筑室内装饰装修行政执法职能。
2.市市政管理职能。
3.市园林绿化管理职能。
4.市市容环境卫生管理职能。
5.市路灯管理职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，市建设局（房产管理局）的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关城市建设、建筑业、燃气业、住宅与房地产业、勘察设计业的方针、政策和法律、法规，拟订本市涉及以上各方面管理的地方性法规、规章、政策以及行业发展规划，经批准后实施；负责有关行政许可、行政处罚的实施工作。
（二）负责对全市建筑市场进行监督和管理；负责工程报建、施工许可管理；负责建设工程造价和工程合同管理；负责建设工程施工质量、建筑安全生产和施工现场的监督管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；组织全市房屋安全使用鉴定；负责建设工程竣工验收备案管理；负责对工程质量监督、施工安全监督和工程质量检测机构、造价咨询机构进行业务指导和监督管理；负责散装水泥、商品混凝土推广使用工作；监督指导城建档案管理工作。
（三）负责全市勘察设计行业管理；负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻执行；负责建筑领域新材料、新技术、新工艺、新设备的示范、推广和使用工作。
（四）负责全市建设工程的招标投标管理。
（五）负责全市住宅和房地产业宏观管理，指导住宅建设和城镇住房制度改革工作；管理市属公产房；指导监督全市物业管理工作。
（六）负责市政府交办的建设工程的组织实施工作。
（七）负责燃气设施的建设和管理。
（八）指导、监督和管理直属事业单位、相关行业协会和中介机构。
（九）指导各区建设行政主管部门的工作。
（十）承办市政府和上级主管部门交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市建设局（房产管理局）设8个职能科（室）：
（一）办公室
负责机关政务、会务的组织协调；负责综合性文稿的起草；负责机关文电处理、档案管理、保密、宣传报道、综合调研、督促检查工作；负责局机关作风建设；组织人大议案和政协提案的办理；负责机关后勤保障；负责编制局机关的年度经费预算并按权限审核经费开支；负责推进局系统信息化工作和局机关信息网络的建设管理；负责制定局机关行政管理规章制度并检查落实；负责局机关接待工作；负责局机关和组织局系统社会治安综合治理工作。
（二）人事科
负责局系统的党务、廉政建设、精神文明建设和思想政治工作；负责局党委（党组）日常工作；负责局机关和所属事业单位的机构编制、干部人事及相关统计工作；负责劳动工资、社会保险、复退军人、军转干部及军属安置、离退休干部管理、就业和再就业工作；负责局组织人事信息系统和人事档案管理；负责局系统及相关单位工程系列专业技术职称评审的组织管理；负责局机关及指导局系统工会、共青团、妇女和计划生育工作；负责局系统人员出国出境政审、报批和办证工作。
（三）法规科
负责拟定局系统的立法计划；组织全市建筑及房地产管理法规、规章及规范性文件的起草和报批；参与相关部门法规、规章和规范性文件的修改工作；负责执法监察和法制宣传教育工作；负责行政处罚工作；负责行政复议、行政诉讼和其他法律事务；负责局系统行政执法证件管理工作；指导监督局系统依法行政工作。
（四）建筑管理科
负责建筑业相关企业资质及从业人员资格的管理；负责建设工程项目施工许可证的发放和管理工作；监督和指导建设工程质量、安全生产和文明施工、检测标准和工程造价标准的执行；组织或参与建设工程质量、安全事故的调查处理；监督建筑市场各方主体的行为，组织实行建设工程合同担保制度和相关保险制度；协调处理建筑市场纠纷，调查处理建筑市场违法违规行为；组织房屋安全使用鉴定；监督和指导建设工程档案预验收及竣工验收备案登记；监督散装水泥、商品混凝土的推广使用工作；指导监督市建设工程造价管理站、市建设工程质量监督检测站、市建设工程安全监督站、市散装水泥办公室、市城建档案馆及相关行业协会的工作。
（五）勘察设计科
负责全市勘察设计咨询市场的行业管理；负责勘察设计企业资质及专业技术人员执业资格管理；负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻执行；负责建筑工程、市政工程的初步设计审查及指导监督房屋建筑工程、市政工程施工图设计审查；组织建设工程抗震防灾专项规划的贯彻实施；组织专家及有关部门研究解决建筑工程建设过程中的重大技术难题；参与调查工程质量事故；组织推广新型墙体材料、建筑节能等建设科技成果；指导监督市墙材革新与建筑节能办公室的工作。
（六）建设工程招标投标管理科（加挂市建设工程招标投标管理办公室牌子）
贯彻执行国家、省、市有关建设工程招标投标的法律、法规及政策；负责对全市建设工程招标文件进行合法性审查及备案；指导监管全市建设工程招投标中介机构。
（七）住宅与房地产业科
负责全市房地产业的宏观管理；负责组织经济适用住房（包括廉租房、解困房）的建设；负责管理和监督乡、镇、村的建设；负责房地产开发企业、物业管理企业、房地产评估机构的资质管理及相关从业人员执业资格的管理；指导监督市属公产房等政府物业的管理；牵头协调处理商品房屋工程质量投诉；指导监督市物业管理处、市公产房管理中心、市住房委员会办公室、市住房制度改革领导小组办公室及相关行业协会的工作。
（八）基建科（加挂市燃气管理办公室牌子）
负责市政府交办的建设工程的组织实施工作；参加有关工程项目可行性研究、工程设计方案的审查等前期工作；负责对各种招标文件、合同、涉及工程造价变化的设计变更和签证以及工程竣工结算的审查；参与局负责的市政府投资建设工程的竣工验收并组织移交；指导监督市政府投资建设工程管理中心、基础工程直属管理处的工作。
草拟燃气业发展规划并组织报批；负责燃气行业管理；负责燃气行业相关企业资质管理；指导燃气设施的建设和管理；参与燃气工程竣工验收；协助有关部门对燃气安全进行监督管理，参与燃气事故的调查处理；参与燃气价格及其他收费标准的制定和调整。
四、人员编制
市建设局（房产管理局）机关行政编制36名。其中局长1名，副局长3名，总工程师1名（副处级），正副科长（主任）14名。后勤服务人员事业编制4名。
