教育部关于印发《高等教育自学考试汉语言文学专业（本科）考试计划》的通知
教育部
教育部关于印发《高等教育自学考试汉语言文学专业（本科）考试计划》的通知
教育部
高等教育自学考试汉语言文学专业考试计划已实施十余年。为了更好地适应我国经济建设和社会发展对培养人才的需要，全国高等教育自学考试指导委员会在认真研究和充分论证的基础上，对原专业考试计划进行了修订。修订后的汉语言文学专业考试计划在保证其基本素质教育的基础
上较好地体现了自学考试的特点和专业的学历规格要求。现将修订后的《高等教育自学考试汉语言文学专业（本科）考试计划》印发给你们，请按照执行。
全国考委制定的专业考试计划，起着统一考试标准的作用。各地在执行过程中，对所规定的课程门数和学分数不得变动，以保证统一规格和质量。根据《自学考试改革与发展规划》要求，为保证高等教育自学考试开考专业的考试质量，减轻各地命题工作量，更有效地贯彻“教考职责分
离”的原则，必须加大全国统考力度。高等教育自学考试汉语言文学专业将从1999年起对基础科段的必考课程实行全国统一命题（全国统考课程考试时间安排详见考委办〔1998〕17号文件），过渡工作应在2000年底完成。2000年起对本科段必考课程实行全国统一命题。
已经开考汉语言文学专业的地区，应认真对本计划加以研究，尽快采取措施，逐步进行过渡，做到与本计划的要求相一致，以便参加全国统一命题考试。本专业具体课程的衔接过渡由各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会根据有关规定自行确定。
在实施本计划过程或调整过渡中有何意见，望能及时告教育部高等教育自学考试办公室。
高等教育自学考试汉语言文学专业（本科）考试计划
一、指导思想
高等教育自学考试是一种国家考试，它既是对社会自学者进行的高等教育学历考试，也是个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种新的教育形式。高等教育自学考试是我国社会主义高等教育体系的一个组成部分。
高等教育自学考试汉语言文学专业的设置要求，在总体上与全日制普通高等学校汉语言文学专业的水平相一致；同时，在保证基本素质教育的基础上，根据社会需要和自学考试的特点，注重考核应考者的基本知识、基本理论和基本能力。
二、培养目标和基本要求
本专业以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养和造就适应社会主义市场经济建设需要的，具有较好语言、文学素养和应用能力的专业人才。
专科（基础科段）：初步了解语言、文学的基本原理，掌握本专业的基本理论、基本知识、基本技能，具有一定的分析问题和解决问题的能力。有较好的自学能力和书面表达能力。
本科：深入理解、掌握本专业的基本原理、基本知识和基本技能，具有较强的分析问题和解决问题的能力。有较强的自学能力和书面表达能力，初步具有从事科学研究的能力。
三、学历层次与规格
本专业各门课程采用学分制，每门课程考试合格后，发给单科合格证书。
专科（基础科段）毕业：凡取得本计划所规定的汉语言文学专业基础科段12门课程合格成绩，累计达70学分，思想品德经鉴定符合要求者，发给高等教育自学考试汉语言文学专业专科毕业证书。
本科毕业：在本专业专科毕业的基础上，凡取得本计划所规定的汉语言文学专业本科段10门课程合格成绩，累计达64学分，毕业论文经答辩合格，思想品德经鉴定符合要求者，发给高等教育自学考试汉语言文学专业本科毕业证书。
学位授予：凡外语成绩合格的本科毕业生，按《中华人民共和国学位条例》，由国务院已授权的主考高校授予学士学位。
本专业的基础科段（专科）和本科段，既是相对独立的两个层次，又有连续性，互相衔接。
四、考试课程与学分
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｜ ｜ 序 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜层次｜－－－－－｜ 课 程 名 称 ｜学分｜ 备 注 ｜
｜ ｜必考｜选考｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 1｜ ｜哲学 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 2｜ ｜政治经济学 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 3｜ ｜文学概论 ｜ 7｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 4｜ ｜中国现代文学作品选 ｜ 6｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 5｜ ｜中国当代文学作品选 ｜ 5｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜基 ｜ 6｜ ｜中国古代文学作品选（一） ｜ 6｜基础科段必考 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 7｜ ｜中国古代文学作品选（二） ｜ 6｜课11门，选考 ｜
｜础 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 8｜ ｜外国文学作品选 ｜ 6｜课任选1门，总 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜科 ｜ 9｜ ｜现代汉语 ｜ 7｜计70学分以上 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜10｜ ｜古代汉语 ｜ 8｜ ｜
｜段 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜11｜ ｜写作 ｜ 7｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1｜普通逻辑 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2｜教育学 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3｜心理学 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 4｜计算机应用基础 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 5｜外语（英、日、俄语等任选一种） ｜ 7｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜12｜ ｜中国革命史 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜13｜ ｜美学 ｜ 6｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜14｜ ｜中国现代文学史 ｜ 6｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜15｜ ｜中国古代文学史（一） ｜ 7｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜16｜ ｜中国古代文学史（二） ｜ 7｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜17｜ ｜外国文学史 ｜ 6｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜18｜ ｜语言学概论 ｜ 6｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜19｜ ｜外语（英、日、俄语等任选一种） ｜14｜本科段必考课8 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜本 ｜ ｜ 6｜中国文化概论 ｜ 5｜门，选考课任选 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 7｜中国古代作家作品专题研究 ｜ 4｜2门，总计64学｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 8｜中国现当代作家作品专题研究 ｜ 4｜分以上。基础科 ｜
｜科 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 9｜外国作家作品专题研究 ｜ 4｜段与本科段累 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜10｜中国古代文论选读 ｜ 4｜计134学分以 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜段 ｜ ｜11｜西方文论选读 ｜ 4｜上 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜12｜文艺心理学 ｜ 5｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜13｜中国语言学专书研究 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜14｜文献学 ｜ 5｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜15｜训诂学 ｜ 5｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜16｜汉字学概论 ｜ 5｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜17｜现代汉语语法研究 ｜ 4｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜18｜自然科学基础 ｜ 5｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜19｜社会科学基础 ｜ 5｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜毕 ｜（1）语言课综合考试 ｜ ｜二 ｜ 不 ｜
｜业 ｜ ｜ 二者选一 ｜者 ｜ 计 ｜
｜考 ｜ 文学课综合考试 ｜ ｜选 ｜ 学 ｜
｜核 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜一 ｜ 分 ｜
｜ ｜（2）毕业论文 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1、各门课程的学分数不得更动。
2、本专业考试计划中的必考课程，由全国考委统一组织编写大纲和教材。本专业设置的选考课程，其大纲和教材可由各地自行确定。
3、凡取得教育部认可、属国民教育序列的各类高等学校（含自学考试）非汉语言文学专业专科毕业文凭的、参加本专业本科段的应考者，均须加考本专业基础科段的中国现代文学作品选、中国古代文学作品选（一）、古代汉语三门课程。
4、年龄在40岁以上的应考者，可以申请免考本科段的外语课程，但必须加考三门选考课，并且不授予学位。
5、在本计划实行以前，凡考试成绩合格，通过中国现代文学作品选课程者，可免考中国现代文学作品选、中国当代文学作品选两门课程；通过中国古代文学作品选课程者，可免考中国古代文学作品选（一）、（二）两门课程；通过外国文学课程者，可免考外国文学作品选课程；通过
中国通史课程者，可顶替一门选考课。
五、考试方式和时间
1、本专业各门课程一般均采用闭卷笔试的方法，按百分制计分，60分为合格。考试答卷时间均为150分钟。
2、在本科段的全部课程考试成绩合格后进行毕业考核。毕业考核有综合考试和撰写毕业论文两种方式，采用何种方式由各地自行规定。
3、综合考试分语言课、文学课两类，由应考者自选一类。综合考试应注重考核应考者应用基本知识分析问题、解决问题的能力。必考课程考试原则上每年安排一次，考试时间安排保持相对稳定。
4、毕业论文的题目由主考高校公布，应考者任选一题撰写。亦可由应考者自选论题，但须经主考高校同意。论文以一万字左右为宜，要求主题鲜明，观点正确，联系实际，层次清楚，语言流畅，字迹工整。论文须经审查答辩后评定成绩。评定成绩采用五级评定制方法，即优秀、良好
、中等、及格、不及格。凡经发现毕业论文为抄袭或他人代写者，应取消其获得本科学历资格。毕业论文考核不及格者不能获得本科学历。
六、主要课程说明及使用大纲教材
（一）哲学（略）
（二）中国革命史（略）
（三）政治经济学（略）
（四）外语（略）
（五）文学概论
《文学概论》是汉语言文学专业的理论基础课。学习本课程的主要目的，是系统地掌握文学的基本原理，培养欣赏、分析、评论文学作品的能力；提高文学理论修养；为学习其他文学课程打下初步的理论基础。
《文学概论自学考试大纲》 全国考委制定
《文学概论》（全国考办组编） 童庆炳主编 武汉大学出版社出版
（六）中国现代文学作品选
《中国现代文学作品选》是汉语言文学专业的基础课，内容包括“五四”文学革命以来到建国以前的优秀作品和具有代表性的作品。学习本课程的主要目的，是培养分析和鉴赏现代文学作品的能力，提高文学修养，并为学习现代文学史打下良好基础。
《中国现代文学作品选自学考试大纲》 全国考委制定
《中国现代文学作品选》（全国考办组编）1998年版 钱谷融、吴宏聪主编 华东师大出版社出版
（七）中国当代文学作品选
《中国当代文学作品选》是汉语言文学专业的基础课。内容包括建国以来各个时期的优秀作品和具有代表性的作品。学习本课程的主要目的，是了解当代文学的发展线索和基本特征，培养分析、鉴赏和评论当代文学作品的能力，提高文学修养。
《中国当代文学作品选自学考试大纲》 全国考委制定
《中国当代文学作品选》（全国考办组编）1998年版 钱谷融、吴宏聪主编 华东师大出版社出版
（八）中国古代文学作品选（一）
（九）中国古代文学作品选（二）
《中国古代文学作品选》是学习中国古代优秀文学作品和具有代表性作品的基础课。《中国古代文学作品选（一）》学习先秦至唐五代的文学作品，《中国古代文学作品选（二）》学习宋代至近代的文学作品。学习的主要目的，是了解中国古代文学的优良传统和基本特征，培养阅读、
鉴赏、分析、评价中国古代文学作品的能力，提高文学素养，并为学习中国古代文学史打下良好基础。
《中国古代文学作品选自学考试大纲》 全国考委制定
《中国古代文学作品选》（全国考办组编）1998年版 徐中玉主编 华东师大出版社出版
（十）外国文学作品选
《外国文学作品选》是学习外国文学作品的基础课。学习的主要目的，是了解优秀的和有代表性的外国文学作品的基本内容和艺术特征，培养鉴赏、分析、评价外国文学作品的能力，提高文学素养，并为学习外国文学史打下良好基础。
《外国文学作品选自学考试大纲》 全国考委制定
《外国文学作品选》（全国考办组编） 刘建军主编 华东师大出版社出版
（十一）现代汉语
《现代汉语》是汉语言文学专业的基础课。学习这门课程的主要目的，是掌握语音、词汇、语法以及文学、修辞等方面的基本知识、基本概念和基本理论，提高现代汉语的运用能力。
《现代汉语自学考试大纲》 全国考委制定
《现代汉语》（全国考办组编） 林祥楣主编 语文出版社出版
（十二）古代汉语
《古代汉语》是汉语言文学专业的基础课，也是培养阅读古代典籍能力的基础课。本课程重在应用能力的培养，要结合一定数量的文言文，通过文字、训诂、语法等基础知识的学习和应用，培养自学者初步具备阅读浅近文言文的能力。
《古代汉语自学考试大纲》 全国考委制定
《古代汉语》（全国考办组编） 王宁主编 语文出版社出版
（十三）写作
《写作》是汉语言文学专业的基础课。学习本课程的主要目的，是掌握写作的基本理论、基本知识和各种常用文体的基本写作方法，提高写作能力。
《写作自学考试大纲》 全国考委制定
《写作》（全国考办组编》 王光祖、杨荫浒主编 华东师范大学出版社出版
（十四）美学
《美学》是汉语言文学专业本科段的一门理论课。本课程要求学习、掌握艺术和审美活动的性质、规律、特征等方面的基本知识和基本理论，培养良好审美素质和能力。
《美学自学考试大纲》 全国考委制定
《美学》（全国考办组编） 朱立元主编 华东师范大学出版社出版
（十五）中国现代文学史
《中国现代文学史》是汉语言文学专业本科段的基础课。学习的主要目的，是系统了解“五四”文学革命以来文艺运动、文艺思潮和文艺发展的基本轮廓与线索，正确认识中国现代文学的性质、特点、主要成就和经验教训，历史地、全面地分析、评价各个历史时期的重要作家和代表作
品。
《中国现代文学史自学考试大纲》 全国考委制定
《中国现代文学史》（全国考办组编） 吴宏聪、范伯群主编 武汉大学出版社出版
（十六）中国古代文学史（一）
（十七）中国古代文学史（二）
《中国古代文学史》是汉语言文学专业本科段的基础课。《中国古代文学史（一）》论述先秦至唐五代中国文学发展的基本轮廓，《中国古代文学史（二）》论述宋代至近代中国文学发展的基本轮廓。学习的主要目的，是为获得较系统的文学史知识，了解文学发展的基本线索，初步理
解文学发展的基本规律，进一步提高分析、评价文学作品的能力。
《中国古代文学史自学考试大纲》（一）（二） 全国考委制定
《中国古代文学史》（一）（二）（全国考办组编） 陈洪主编 华东师范大学出版社出版
（十八）外国文学史
《外国文学史》是汉语言文学专业本科段的基础课。学习本课程的主要目的，是掌握欧美文学的发展线索，正确评价欧美文学主要发展阶段的代表性思潮、流派、作家作品，同时要了解亚非拉美文学的概况。
《外国文学史自学考试大纲》 全国考委制定
《外国文学史》（全国考办组编） 夏仲翼主编 华东师范大学出版社出版
（十九）语言学概论
《语言学概论》是汉语言文学专业本科段的基础课。主要内容包括普通语言学的基本知识和基本概念。学习的主要目的是，树立科学的语言观，并且初步具备运用语言学的理论与科学方法分析一定语言现象的能力。
《语言学概论自学考试大纲》 全国考委制定
《语言学概论》（全国考办组编） 邢公畹主编 语言出版社出版
1998年6月1日
论清末司法制度的半殖民地化
作者：北安市人民法院刘成江
[摘要]本文对造成清末司法制度半殖民地化的领事裁判权、观审、会审制进行了详细论述，并简单介绍了列强在华设立的领事法庭。还以天津教案为例，以从中折射出的清末司法制度问题，着重补充论证了这一问题
[关键词]领事裁判权 观审制 会审制 教案
[目录]
一、领事裁判权的确立是清末司法制度半殖民地化的开始
二、观审制和会审制是对领事裁判权的扩充
三、资本主义列强对清朝司法主权的武力干涉
狭义的司法制度指法院制度即审判制度,[1]清末司法制度的半殖民地化，是指鸦片战争后，以列强在华领事裁判权的确立为标志，清朝的司法主权受到严重侵害，不但对在华洋人失去司法管辖权，而且其正常的司法审判也在一定程度上被帝国主义列强操纵，逐渐失去自主权的现象。
一、领事裁判权的确立是清末司法制度半殖民地化的开始
(一) 领事裁判权概述
1840年鸦片战争后，中国由一个完整的封建社会逐渐变为半殖民地半封建社会。半殖民地，指形式上独立、实际上为帝国主义国家所控制的国家。[2]西方列强借口中国的司法制度过于野蛮残酷，不能适用于西方人，因此强迫清朝政府承认外国的领事裁判权。从此，清朝的司法主权开始遭到破坏，对在中国领土上发生的案件的审判管辖权受到分割。
领事裁判权指外国侨民不受居留国法律管辖的特权，外国侨民在居留国犯罪或成为民事被告时，只受本国领事或其在居留国所设立的法庭依照本国法律审判，是帝国主义国家强加于半殖民地国家的特权之一。[3] 它是清朝司法制度半殖民地化的突出表现，也是清朝司法制度半殖民地化的开始。
（二）领事裁判权对清朝司法主权的危害
列强在中国取得领事裁判权，始于1843年在香港签定的《中英五口通商章程》。该条约第十三条规定：英人在中国犯了罪，不受中国法律制裁，中国政府也不得过问，“由英国议定章程、法律发给管事官照办。”这就大大破坏了中国的司法主权。同年签定的中英《五口通商附粘善后条款》，其中第五、六款对领事裁判权又作了补充规定,不仅英国人在中国领土上犯罪，中国政府不得过问，即使英、华人之间的债务纠纷，亦得“由华、英该管官一体从公处结”。英国人违反禁令“擅到内地运游者，不论系何品级，即听地方民人捉拿，交英国管事官依情处罪”。中国司法机关无权过问，并不许中国人民对这种目无中国法律、心怀叵测的人“擅自殴打伤害”。这不是只让外国侵略者在中国横行无忌而不许中国人起而自卫，给予应有的处罚吗？
1844年中美签定《望厦条约》，其中不但规定美国人在华涉讼由本国领事处理，而且规定“若合众国人民在中国与别国贸易之人因事争论者，应听两造查照各国所立条约办理，中国官员均不得过问”。据此，清政府也无权管辖美国人与其他各国人之间的在华案件。领事裁判权实际上扩大了，清朝的审判主权进一步受到了侵犯。
根据一系列不平等条约的规定，当时领事裁判权的主要内容为：
一、原、被告均系有约国人（依不平等条约在中国享有领事裁判权国家的人），由其驻华领事审判，中国官员无须过问也不得过问。
二、原、被告，一方为有约国人，另一方为第三国人，由有约国领事按照其与第三国订立的条约办理，中国无须过问。
三、原告为中国人，被告为有约国人，由该有约国领事衙门审判。
四、原告为有约国人，被告为中国人，案件由中国地方官员审判，但得通知该国领事派员“莅审”。
五、原、被告一方为无约国人，另一方为中国人，或均系无约国人，其案件虽由中国官府受理，但须邀一有约国领事会同裁判。
六、为外国人船上服务的中国人犯案，中国地方政府也无权单独审断，须通过就近税务司转告该船领事官派员前往观审。[4]
以上六点，表明清王朝的司法主权已大为旁落。至第二次鸦片战争时签定新约，领事裁判权被延伸，所有与中国签订不平等条约的国家都享有这种特权。
领事裁判权在华确认之后，作为战败国的清政府，对于洋人在中国犯罪或洋人之间的诉讼，已经完全失去了司法管辖权。在国际交往中，各国不论大小强弱，都必须遵循民族自决和维护主权完整的原则。在中国历史上，“浦天之下，莫非王土”，封建中央王朝大多拥有完整的领土主权和司法审判的主权。直到清朝中叶，凡在中国领土上发生的涉外案件，仍然由清政府审理。清朝对外国侨民犯罪，规定只适用属地主义原则，防止其逃避罪责，并针对犯罪行为科以重刑。“凡化外人犯罪者，并依律拟断”。[5]而领事裁判权在中国的确立，使这一制度开始发生根本改变。外国侵略者可以在中国的土地上任意横行，清朝的法律对其没有了约束力。可以说，领事裁判权在华的确立是清末司法制度半殖民地化开始的重要标志。
（三）领事裁判权的行使机构---领事法庭
为行使领事裁判权，帝国主义列强还依不平等条约先后在中国设立了各自的司法机构。以英国为例，它在华设有审理其侨民案件的领事法院、英国驻华高等法院和上诉法院。
领事法院设于每一领事区，由领事兼任审判官。它审理领事管辖区内的民事案件和刑罚在徒刑一年以下、罚金在一百英镑以下的刑事案件。英国驻华高等法院常设在上海，它除了作为第二审法院外还有权审理在华侨民的一切民刑案件，并是各地海事、破产、离婚与谋杀等重大案件的第一审法院。上诉法院受理不服高等法院刑事判决和民事判决（诉讼标的在二十五英镑以上）的上诉案件。诉讼标的在五百英镑以上或有重大影响的民事案件，还可向伦敦枢密院上诉，但刑事案件的判决，不经枢密院允许，不得上诉。[6]
以上可知，列强不仅在中国设立了行使领事裁判权的司法机关，并且公然确认为其本国法院的下级司法机关。明目张胆地破坏了清朝司法组织的完整和统一。可以说，列强在华设立的领事法庭，是对清政府司法管辖权和司法组织的双重侵犯，使之更加半殖民地化。
二、观审制和会审制是对领事裁判权的扩充
（一）观审制
为了扩张领事裁判权，资本主义列强还蓄意谋取观审权。1876年。，中英签定《烟台条约》时，英国侵略者强行规定了“观审”制度：“凡迂内地各省地方或通商口岸，有关系英人命盗案件，议由英国大臣派员前往该处观审。”这是清政府第一次在条约中承认观审制。
观审制是西方列强取得在华领事裁判权以后强行干预中国司法审判的制度。即在原告是外国人、被告是中国人的案件中，原告所属领事官员也有权前往“观审”，中国承审官应以观审之礼相待。如果观审官员认为审判、判决有不妥之处，有权提出新证据、再传原证，甚至参与辩论。[7]观审双方似乎是平等的，其实大不相同。外国领事以战胜者自居，其观审名之曰“莅审”，中国官员应以“礼相待”。而中国观审的官员处于半殖民地之地位，更不懂外国法律，其观审只是一种形式，甚至有少数人因漠视或不屑卑躬屈膝而不前去领事衙门观审。所以，这种“观审”，实际上是享有此特权的外国领事发号施令，操纵审判，为所欲为。
虽然这项特权起初只有英、美两国，但因清政府对各国列强均有最惠国待遇，故各列强纷纷借口利益均沾而取得了观审特权，清朝司法主权遭到更严重践踏。列强在华观审制的取得表明，其不但利用领事裁判权使本国侨民不受中国法律的制裁，并开始利用这一制度插手清朝的审判制度，甚至对中国人民定罪，这就将领事裁判权又向前迈了一步，是对原有领事裁判权的扩充。
(二)会审制
所谓“会审”制度，指在列强霸占的中国领土“租界”内，由中国政府所委派的官员与驻该地的领事馆派遣的官员组成会审衙门，审理“租界”内案件的制度。是列强在租界中强行实行的殖民主义制度之一。
1853年刘丽川小刀会起义时，英、美、法驻上海领事乘机攫取“租界”内两起均为中国人的诉讼案件的审判权。因当时时局未定，清政府也无人过问。1858年《中英天津条约》明文规定：“两国交涉案件，彼此均须会同公平审断，以昭允当”。1864年，清政府命上海道与英、美、法驻上海租界领事达成协议，设“洋泾浜北首理事衙门”作为中国派驻租界的常设司法审判专门机构。在上述三国领事参加下，专门负责审理“租界”内的英美人为原告、中国人及无约国人为被告的民刑案件。会审制度于此开始。
“洋泾浜北首理事衙门”由上海道委任理事，英美副领事等任陪审官，其刑事审判权限为监禁一百天以下，枷锁三十天以下，笞杖三百以下；民事方面，以诉讼总额不超过一百元的案件为限。这是旧中国第一个实行中外会审的混合法庭。表面上，上海道委任的官员任主审，英美两国理事为陪审，实际上，审判地点在英国领事馆内，审判依据是租界当局制定的《巡捕房章程》，审判程序是西方的，中国理事不过是个摆设，完全由洋人说了算。[8]
（三）会审公廨
为了把中外会审的组织和方式确定下来，1868年，英美领事又与上海道订立《上海洋泾浜设官会审章程》，改“洋泾浜北首理事衙门”为会审公廨，进一步确立了会审制度。
根据会审公廨章程的规定，原被告均为外国人的案件，只能由外国领事审理，中国政府无权干涉；原告为中国人、被告为外国人的案件，由外国领事“主审”，中国只能派会审官员前往“观审”。虽然观审官员如果认为审理不当，可以逐细辩论，实际上意见往往不被采纳。至于被告为中国人的案件，只有钱债、斗殴、盗窃等在枷杖以下的罪，才允许中国官员判决，其余较大的案件，均由外国领事与中国官员“会审”，实权却由外国领事掌握。其所适用的法律，由外国领事从西方国家的法律中选择。会审权的范围，最初只限于一般民事案件，随着帝国主义列强侵略的深入，逐渐扩展到涉外纠纷和海关争议案件。
1911年辛亥革命爆发，帝国主义乘机占领会审公廨，将其改由各国驻上海领事团全权控制。通告确认租界内纯数中国人的民刑案件，外国领事亦可直接派员参加审判，刑事可判十年、二十年的重刑，民事案件只以一审为终审；不承认上海道为上诉机关；凡与外国人有关的案件，即使发生在租界外，或被告居住在租界外，只要洋人告发，会审公廨也可越界捉拿审讯犯人。[9]
中外官员会审制度，是外国侵略者侵犯中国司法主权、迫害中国人民更为狡猾和隐蔽的手段。如果观审制尚不能满足侵略者，那么，会审制则让侵略者堂而皇之的在中国做起了法官，各国领事已由陪审、会审，发展到主审。进一步践踏了清朝的司法审判主权。总之，这种所谓会审是：对外国人犯罪是否科刑，中国官员“例不过问”；而对中国人，不仅钱债、斗殴、盗窃等在枷杖以下的罪可以判处，而且外国领事可以超越权限，“径定监禁数年者”。在中国领土上出现了“外人不受中国之刑章，而华人反就外国之裁判”。[10]的现象。更进一步加深了清末司法制度的半殖民地化程度。使得中国人民在涉外纠纷的审理中处于受侮辱和被歧视的地位，露骨地践踏了中国的司法主权。
（三）资本主义列强对清朝司法主权的武力干涉
在清朝末年发生的一系列“教案”中，资本主义侵略者通过外交和军事手段对清朝政府施加压力，要求清政府按照列强的意愿对中国人民定罪，干涉清朝的司法主权，笔者认为，这类事件也可视为清末司法制度半殖民地化的表现。本文以此作为对这个论题的补充。
教案是帝国主义利用宗教侵略中国，引起中国人民反抗而酿成的案件。鸦片战争后，列强利用不平等条约，派遣天主教和基督教新传教士深入中国内地，进行非法活动。因传教士经常强占土地，包揽诉讼，欺压人民，挑起教徒和非教徒纠纷，因而激起公愤，各地先后发生捣毁教堂或殴杀有民愤的传教士事件，于是列强向清政府施加军事或政治压力，提出种种无理要求。[11]
