商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 12:57:02 浏览:8912
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商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知
商办秩函【2011】841号
近期，一些不法分子为谋取非法利益，罔顾国家法律与食品安全，未经定点违法屠宰生猪。中央新闻媒体报道的广西桂林私屠滥宰事件，反映出当前屠宰行业管理面临的形势严峻，责任重大，依法做好屠宰行业监管，刻不容缓；也暴露出个别地方职能部门屠宰行业监管不到位、执法不严格，责任意识欠缺，给肉品卫生质量安全带来极大隐患。为认真落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格实行生猪定点屠宰制度，确保肉品质量安全，现将有关工作通知如下：
一、切实提高对肉品卫生质量安全的重视程度
党中央、国务院高度重视食品安全问题。肉品卫生质量安全是食品安全的重要内容，关系民生问题，已成为社会关注热点与媒体报道焦点。依法加强生猪屠宰行业监管，确保屠宰环节肉品质量安全，是法律赋予各级商务主管部门的重要职责。各地一定要本着对人民群众切身利益高度负责的态度，站在保障和改善民生的高度，充分认识当前食品安全工作面临的形势、任务与工作要求，大力强化责任意识，仔细查找薄弱环节，及时堵住管理漏洞，加强监管，严格执法，始终保持对私屠滥宰以及向生猪注水或注入其他物质等违法犯罪行为的高压态势。对涉案的任何单位或者个人，要依法坚决从严从重、快查快处。
二、全面打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉违法行为
各地要从此次媒体曝光事件中汲取教训，举一反三、加强防范。认真对本地区私屠滥宰与对畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质问题进行全面摸排梳理，联合相关部门加强对问题高发时段的巡查，重点检查城乡结合部、私宰专业村（户）等频发、易发地区和肉食品加工专业区域。彻底捣毁私屠滥宰与注水窝点，没收私宰肉和屠宰、注水工具，严厉打击为私屠滥宰与注水提供场所的违法行为。严厉查处冒用或者使用伪造定点屠宰资格证，以及屠宰企业出租（借）、转让定点屠宰证书或标志牌的行为。配合有关部门加强对各种畜禽、肉品交易市场与肉品加工企业、餐饮企业的检查力度，查清并切断背后的非法利益链条。
三、继续加大生猪屠宰行业清理整顿力度
各地要严格按照商务部的有关工作要求，加快生猪定点屠宰资格证章审核换证，加大行业清理整顿力度，严格依法把好定点准入关，不得降低标准，变通执行。对于达不到规范和标准要求的屠宰企业，要坚决予以淘汰，一律不得换发牌证。要对已换发证章企业进行全面梳理，不符合规范和标准要求的，要立即责令其停产整顿，整顿期满仍不符合要求的，坚决予以取缔。新建、改建、扩建定点屠宰厂（场），要符合省级人民政府制定的设置规划，并严格按照《生猪屠宰管理条例》等有关法规、规章的标准和要求进行审批。对未履行报批手续开工建设、未取得定点屠宰资格投产经营等违法行为，要严肃查处。
四、努力做好生猪产品市场供应与运行监测工作
各地要密切关注市场动态，制定应急预案，一旦发生生猪产品市场断档、脱销，及时组织屠宰企业生产，防止行业结构调整引发市场供应问题。强化市场运行监测，督促企业及时填报数据，加强生猪屠宰与生猪产品流通、消费的统计、监测和分析，及时掌握屠宰环节生产状况和生猪产品市场需求变化，积极采取有效措施，稳定生产，保障供应。发挥骨干屠宰企业在保障生猪产品供应中的重要作用。会同当地农业部门开展生猪产销衔接，畅通肉品供应渠道。加强市场监管，配合有关职能部门依法查处扰乱市场秩序的不法行为，稳定生猪产品市场消费预期。
各地要立即开展自查，对工作中走形式、走过场的，要进行通报，并依法依纪严肃处理；对造成肉品卫生质量安全隐患的，依法严肃追究行政、刑事责任。
请将工作落实中的有关情况和问题，及时告商务部，并于7月31日前上报自查及打击各种违法行为情况。
商务部办公厅
二〇一一年七月十五日
关于一些特殊情况下的进口货物补税时适用的完税价格的通知
海关总署
关于一些特殊情况下的进口货物补税时适用的完税价格的通知
海关总署
近来，有些海关询问在一些特殊情况下的进口货物补税时应用何种价格作为完税价格问题，现明确如下：
一些特殊情况下的进口货物，如按照特定减免税办法批准予以减免税，后因情况变化，经海关批准转让或出售的货物；进料加工、来料加工项目下进口，因特殊情况，经海关批准内销的原材料、元器件或其制成品；溢卸误卸事后确定需予补税的货物；经批准缓税，以后无论是分期或一
次缴清税款的货物；按违规案件处理需予补税的进口货物等，补税时统一以该货物进口时的正常成交价格为基础的到岸价格作为补税的完税价格。如不能查明时，按海关处理时所掌握的相同或类似货物的到岸价格作为补税的完税价格，或由海关估定完税价格。以上规定适用于补征关税和代
征税。
本通知自一九九0年二月十六日起执行。在接到本通知以前，各关对特殊情况下的进口货物补税所用的完税价格与以上规定有不一致的，其多征或少征税款不再予以调整。
1990年2月8日
东营市海堤管理暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令第106号
《东营市海堤管理暂行办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市长刘国信 二OO四年六月十四日
东营市海堤管理暂行办法
第一条为了加强海堤管理，提高防御风暴潮灾害能力，保障人民群众生命财产安全和经济社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称海堤，是指抗御风暴潮灾害的海岸防御工程及河口内最高潮水位控制河段的堤防工程，包括海堤管理范围内的海堤堤身、回水堤堤身、戗台、引排水沟坝、沿堤涵闸、生产桥等工程及管理、监测设施。
第三条在本市行政区域内从事海堤工程维护、管理以及与海堤工程体系安全有关的活动，适用本办法。
第四条市水行政主管部门是全市海堤的主管机关，市政府统一组织规划、建设的标准型堤防工程由市海堤主管机关直接管理。
县(区)水行政主管部门是其行政区域内海堤的主管机关，负责本行政区域内海堤的行政管理工作。
专用海堤由专用单位负责维护和日常管理。
第五条计划、财政、国土资源、海洋与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好海堤建设和管理的相关工作。
第六条海堤工程和涉及海堤安全的其他建设项目，应当符合土地利用总体规划、水利综合规划及海堤专业规划。
第七条根据防潮需要和海堤设计，由市或者县(区)水行政主管部门提出海堤工程的管理范围和安全保护范围，报同级人民政府批准。
第八条海堤管理范围内的土地，由海堤主管机关管理和使用，其他单位和个人不得侵占。
第九条在海堤管理范围内修建跨堤、穿堤、临堤的桥梁、码头、道路、管道、缆线、闸坝、泵站等建筑物及设施，建设单位必须按照海堤管理权限，将工程建设方案报送海堤主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位必须将施工安排告知海堤主管机关。
上述建设项目建成后，必须经海堤主管机关验收合格后方可启用，并服从海堤主管机关的安全管理。
第十条海堤主管机关应当定期检查海堤上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，影响海堤工程安全的，必须限期整改。
第十一条海堤主管机关应当对海堤进行日常巡查和汛前、汛后以及风暴潮发生后的重点检查，发现工程缺陷及时修复。
每十年及特大风暴潮后，海堤主管机关应当组织有关部门对海堤设计的潮浪指标进行复核，并根据复核后的潮浪指标和堤前涂面高程、海堤状况(包括沿堤涵闸)，对海堤安全重新鉴定。未达到设计标准的，其使用管理单位应当及时采取措施加固。
第十二条根据海堤工程实际情况和防潮标准，由海堤主管机关编制防潮预案，报同级人民政府批准后执行。
第十三条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等海堤工程建筑物和设施。
除防汛抢险车辆外，禁止履带式车辆和载重超过20吨的车辆在堤顶公路行驶。
第十四条禁止非管理人员操作沿堤涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰海堤管理单位的正常工作。
第十五条未经海堤主管机关批准，不得在各防潮闸、进排水闸上下游各200米范围内停靠渔船。
第十六条由政府组织修建的海堤的日常管理和维护费用，按照下列规定解决：
(一)海堤日常管理费用，由市、县(区)海堤主管机关在每年年初根据人员编制及用工情况向同级人民政府提报管理费用计划，列入同级财政预算；
(二)海堤维护费用，由政府和受益者共同承担。市、县(区)海堤主管机关在每年年初根据堤防情况向同级人民政府提报维护费用和抢险应急经费计划，政府承担的部分列入同级财政基本建设预算；受益者承担维护费用的具体办法另行制定。
专用海堤的建设、维护和管理费用由专用单位承担。
第十七条单位或者个人开发利用海堤管理范围内的水土资源，应当符合海洋与滩涂开发规划，并与海堤主管机关签订使用合同，按合同规定缴纳有偿使用费。
海堤主管机关收取的土地有偿使用费，全额上缴财政，纳入同级预算管理，主要用于海堤工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。
第十八条有下列行为之一的，由海堤主管机关根据《中华人民共和国河道管理条例》和《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁海堤及其附属设施的；
(二)未经批准在海堤管理范围内修建建筑物、构筑物及其他设施的；
(三)在海堤管理范围内采砂、取土的；
(四)未经批准在海堤保护范围内进行打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采砂、取土等危害海堤安全的活动的。
第十九条拒绝、阻碍海堤管理人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
