最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于必须及时地有力地打击现行犯的通知
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最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于必须及时地有力地打击现行犯的通知
最高人民法院 最高人民检察院 等
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于必须及时地有力地打击现行犯的通知
1964年5月19日，最高人民法院、最高检察院、公安部
各省、市、自治区法院、检察院、公安厅（局）：
今年以来，社会治安情况很好。（中略）今年头4个月的发案数和捕人数，与历年同期比较都是最少的。这是国家整个形势进一步全面好转，全党全民的社会主义教育运动广泛开展，中央两个“十条”深入人心的结果。这也是广大干部和群众提高了对阶级斗争的认识，贯彻执行了中央关于依靠群众力量，加强专政，制服敌人、改造敌人的指示，并初步开展了群众性的预防犯罪工作所取得的胜利。
但是应当看到，阶级斗争仍在剧烈地进行着。目前，少数地、富、反、坏分子仍在进行各种破坏活动；个别城市和一些小城镇，流氓活动又有露头；有些灾区，治安情况还不很稳定，反坏分子也在乘机捣乱。另一方面，在广大政法干部特别是县一级干部中，还有不少人没有学会做群众工作。同时，在当前的大好形势下，在一部分干部中已经出现了一些值得注意的思想苗头。例如，有些同志对阶级斗争的长期性和反复性又模糊起来，看不到敌人更加狡猾隐蔽的一面。又如，有些同志只看到治安好的一面，忽视了某些地区、某些方面还存在着的问题。再如，还有一些同志误以为，少捕人，依靠群众对敌人实行专政和改造，政法部门的事情就少了；少数地方的政法部门，对于不予逮捕的犯罪分子，抱着推出不管的错误态度，不作其它任何处理，或者只作简单潦草的处理，个别的甚至对应当捕办的现行犯也不捕办，等等。对于这些苗头，必须加以足够的重视。
同反革命分子和刑事犯罪分子的现行破坏活动作斗争，是当前阶级斗争的最尖锐的一个方面。各级政法机关必须狠抓这一工作，要抓得紧，抓得具体，不要麻痹，不能懈怠。在工作中，既要继续克服盲目要求多捕人，以捕人代替群众斗争的简单作法，又要防止对现行犯罪打击不力，放松工作，以及该捕不捕，该判不判的倾向。要经过艰苦的、大量的工作，把治安秩序好，发生案件少，捕人少的好情况力争一直保持下去，并使今后8个月的治安情况能够基本上保持头4个月的水平，有些地区还要争取做得更好一些。为此，我们认为，各地政法机关必须：
第一，及时有力地打击反革命和其他刑事犯的现行破坏活动，抓紧处理各种治安问题，保持工作主动。对已经发生和发现的现行案件，要及时侦破，提高破案率，保证质量。发现某些地区有治安不好的苗头，要主动进行工作，及时采取预防措施，迅速把各种危害社会治安的现象遏止下去，不使之蔓延。
第二，对于已经破获的现行案件，必须及时地准确地处理，每一个案件都要有交代，每一个现行犯都要有发落。按照政策法律，该捕的一定要捕，该判的一定要判，个别该处决的要处决，决不能放纵坏人。凡是可以不捕，群众自己能够改造的，就不要捕。凡是可捕可不捕的，必须坚持不捕。所有不予捕办的罪犯，都要用其它办法加以处理，并组织群众监督改造他们。
第三，处理现行犯必须贯彻群众路线的方法，不要关门办案。除个别情况特殊的案件，如涉及保密问题，涉及男女关系等有副作用的以外，其余所有现行犯，不论是该捕该判的，或是不捕不判的，都一定要在事前、事后或处理过程当中，发动和组织群众对他们进行必要的辩论和批判，制服他们。这样做有四条好处：一、可以减少捕人；二、可以充分利用这些人做反面教员，教育群众；三、可以提高办案质量，避免差错；四、对于不捕不判的人，有利于由群众来监督改造他们，对于该捕该判的也有利于今后的劳动改造。
在依靠群众打击、处理和改造现行犯罪分子这一问题上，我们才开始学习，经验还很少，需要通过实践，继续积累经验，提高认识。省级政法机关应该深入基层调查研究，总结这方面的经验，发现存在的问题，及时加以解决。各省、市、自治区法院、检察院和公安机关应该选择一、两个县和城市的区作为自己的基点，系统地掌握那里发生的每一个案件，帮助县、区政法机关，走群众路线，用各种办法进行正确的处理，争取用半年或者更长一些时间，取得较为全面的具体的经验。
中国证监会上市部关于加强上市公司主要股东变更审查工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证监会上市部关于加强上市公司主要股东变更审查工作的通知
中国证监会
深圳、上海证券交易所：
为规范协议转让上市公司股份的行为，支持有实力的企业对上市公司依法进行控股收购，防范和化解相关风险，现就交易所在审查上市公司主要股东变更应当改进和加强的若干事项通知如下：
一、交易所在根据《上市规则》特别指引第一号对30％以下股权转让的审查中，对受让方在受让后直接或者间接持有股份达到控股地位的，应要求受让方详细报告其控股后的经营、重组计划，并要求其对实施该计划过程中受让方所应履行的义务和承担的责任予以承诺。交易所应当对
受让方承诺予以备案，并监督其履行承诺。
二、对于受让方属非国有企业或非国有控股企业的，应对其股权转让行为及经营、重组计划进行重点审查。对于受让方的主营业务范围与上市公司的主营业务范围不一致，受让后将对上市公司的原主营业务范围进行调整的，应及时向我部通报情况。
三、应审查受让方是否有长期持有受让股份的承诺（建议受让方持有时间应在3年以上），对于受让方受让股份后，在一年内又转让的，应不予核准。
1998年8月24日
商品房屋租赁管理办法
住房和城乡建设部
中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号
《商品房屋租赁管理办法》已经第12次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年2月1日起施行。
住房和城乡建设部部长 姜伟新
2010年12月1日
商品房屋租赁管理办法
第一条 为加强商品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护商品房屋租赁双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 城市规划区内国有土地上的商品房屋租赁（以下简称房屋租赁）及其监督管理，适用本办法。
第三条 房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用原则。
第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋租赁的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理。
第五条 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当加强房屋租赁管理规定和房屋使用安全知识的宣传，定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息。
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）属于违法建筑的；
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条 房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：
（一）房屋租赁当事人的姓名（名称）和住所；
（二）房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
（三）租金和押金数额、支付方式；
（四）租赁用途和房屋使用要求；
（五）房屋和室内设施的安全性能；
（六）租赁期限；
（七）房屋维修责任；
（八）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
（九）争议解决办法和违约责任；
（十）其他约定。
房屋租赁当事人应当在房屋租赁合同中约定房屋被征收或者拆迁时的处理办法。
建设（房地产）管理部门可以会同工商行政管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。
第八条 出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。
厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
第九条 出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。
房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。
第十条 承租人应当按照合同约定的租赁用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。
承租人因使用不当等原因造成承租房屋和设施损坏的，承租人应当负责修复或者承担赔偿责任。
第十一条 承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意。
承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。
第十二条 房屋租赁期间内，因赠与、析产、继承或者买卖转让房屋的，原房屋租赁合同继续有效。
承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。
第十三条 房屋租赁期间出租人出售租赁房屋的，应当在出售前合理期限内通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。
第十四条 房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。
房屋租赁当事人可以书面委托他人办理租赁登记备案。
第十五条 办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋租赁当事人身份证明；
（三）房屋所有权证书或者其他合法权属证明；
（四）直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。
房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第十六条 对符合下列要求的，直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当在三个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：
（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；
（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；
（三）不属于本办法第六条规定不得出租的房屋。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。
第十七条 房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称，承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。
第十八条 房屋租赁登记备案证明遗失的，应当向原登记备案的部门补领。
第十九条 房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在三十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。
第二十条 直辖市、市、县建设（房地产）主管部门应当建立房屋租赁登记备案信息系统，逐步实行房屋租赁合同网上登记备案，并纳入房地产市场信息系统。
房屋租赁登记备案记载的信息应当包含以下内容：
（一）出租人的姓名（名称）、住所；
（二）承租人的姓名（名称）、身份证件种类和号码；
（三）出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限；
（四）其他需要记载的内容。
第二十一条 违反本办法第六条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，对没有违法所得的，可处以五千元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得一倍以上三倍以下，但不超过三万元的罚款。
第二十二条 违反本办法第八条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条第一款、第十九条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十四条 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理，对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理，或者对房屋租赁登记备案信息管理不当，给租赁当事人造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 保障性住房租赁按照国家有关规定执行。
第二十六条 城市规划区外国有土地上的房屋租赁和监督管理，参照本办法执行。
第二十七条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以依据本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法自2011年2月1日起施行，建设部1995年5月9日发布的《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第42号）同时废止。
