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贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第46号



《遵义市摩托车养路费征收管理办法》已经2007年7月30日市人民政府（2007）第9次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。







市 长：慕德贵

二○○七年七月三十一日





遵义市摩托车养路费征收管理办法



第一章 总 则

第一条 为做好摩托车养路费征收管理工作，根据《贵州省公路养路费征收使用管理条例》和《贵州省公路养路费征收实施办法》等法规规章和其它规范性文件规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内单位和个人拥有并在公路（含城市道路）上行驶的摩托车，以及调驻本市行政区域三个月以上的摩托车，其单位或车主必须在我市缴纳养路费。不依法缴纳养路费的，不得上公路（含城市道路）行驶。

第三条 市交通行政主管部门负责全市摩托车养路费的征收管理工作，各县、区（市）交通行政主管部门负责其行政区域内摩托车养路费的征收管理工作。

第四条 摩托车养路费的使用，按《遵义市农村公路管理养护体制改革实施方案》第四条第三款和《遵义市农村公路管理养护实施细则》第十六条规定执行。

第五条 市、县级交通行政主管部门所属公路管理机构具体负责摩托车养路费的征收工作，特殊情况由市交通行政主管部门另行委托征收单位。征收单位主要职责是：

（一）宣传和执行有关摩托车养路费征收稽查工作法律、法规、规章和政策；

（二）编制年度摩托车养路费征收计划，并负责组织实施；

（三）负责摩托车养路费征收人员培训；

（四）制定摩托车养路费征收稽查管理工作制度，并组织贯彻执行；

（五）对本市摩托车养路费征缴情况进行稽查，并对拖欠、漏缴养路费进行催缴、征收；

（六）按规定程序将已征收的摩托车养路费及时解缴入库，对摩托车养路费缴纳情况进行年度稽核；

（七）协调解决摩托车养路费征收工作中存在的问题。

第六条 征费人员执行公务时，应按规定着统一制式服装，佩戴统一制发的标志，持省人民政府统一制发的行政执法证。

第七条 公安机关及公安车辆管理等部门和单位协助做好摩托车养路费的征收工作。



第二章 摩托车养路费征收范围

第八条 凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）行驶公路（含城市道路）的各种摩托车，即二轮（含轻便）摩托车、边三轮摩托车、营业运输的客货三轮轻便摩托车，均应缴纳养路费。

农用三轮运输车不属于摩托车养路费征收范围。

第九条 对下列摩托车暂定免征养路费：

（一）以下单位按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的摩托车：

1．乡（镇）以上党政机关配备的摩托车；

2．经国家批准成立，并经市编委核定人员编制的正县级（含）以上人民团体配备的摩托车；

3．学校自用摩托车。

（二）由国家预算内国防费开支的军事装备摩托车；

（三）由国家财政全额拨款购置的城市管理部门的专用摩托车；

（四）由国家财政全额拨款的民政部门的荣军疗养院、儿童福利院、敬老院、残废军人康复院、收容遣送站自用摩托车；

（五）由国家财政全额拨款购置的公安、司法、检察院、法院设有固定警用装置的摩托车；

（六）消防部门和大型企业设有消防标志的摩托车；

（七）公路和城市道路管理养护部门的专用摩托车。

第十条 凡挂靠到第九条所列单位的摩托车或上列单位已出借、租赁给他人使用的摩托车，应全额缴纳养路费。

第十一条 暂定免征养路费的摩托车，由车主向车籍地摩托车养路费征收部门申请办理免缴手续。

每年1月5日前办理上半年免缴证手续，7月5日前办理下半年免缴证手续。凡超过规定期限未办理免缴手续的，均按同类摩托车全费计征。

第十二条 新车申请办理免缴手续，应到征收部门领取申请表，并附下列资料：

（一）单位报告；

（二）车辆正侧照片各2张；

（三）财政部门意见及购车拨款凭证；

（四）人民团体要有市编委关于级别和人员的定编文件。



第三章 摩托车养路费征收标准

第十三条 摩托车养路费征收标准按《贵州省人民政府办公厅关于转发省交通厅、省财政厅、省物价局关于调整公路养路费和高等级公路通行费征收标准实施意见的通知》（黔府办发[1994]39号文件）和省交通厅《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》（黔交办[2007]1号文件）执行，即：

（一）二轮（含轻便）摩托车每月每辆10元，全年一次缴清的每辆100元；

（二）边三轮摩托车，每月每辆15元，全年一次缴清的每辆150元；

（三）营业运输的客货三轮轻便摩托车，每月每辆35元，全年一次缴清的每辆350元。

第十四条 非本市籍摩托车按本市标准计征养路费。

第十五条 养路费征收时间：

（一）分月缴费的，必须于每月5日前一次缴清当月养路费，如遇节假日缴费时间顺延；

（二）全年一次缴清养路费的，须于当年1月5日前交费并办理缴费手续，如遇节假日缴费时间顺延。超过1月5日缴费的，按月收费标准计算缴纳金额。



第四章 摩托车养路费征收管理

第十六条 摩托车养路费实行收支两条线管理原则，每月结算解缴一次。各征收单位必须于每月5日前将上月征收的养路费全部解缴市级财政。严禁坐支、截留、挪用。

第十七条 征收摩托车养路费必须统一使用贵州省征稽部门印制，并有省财政部门监章的摩托车养路费票据和审验合格证。任何单位和个人不得另行印制票证，不得使用其他票证收费。

第十八条 摩托车养路费票证统一由市公路管理机构向遵义征稽部门领取，并按规定发放给各征收单位使用。严禁将摩托车养路费征收票证发放给无权征收摩托车养路费的单位和个人。

第十九条 各用票单位应加强对摩托车养路费票证的管理，建立领发登记账簿，专人保管、发放、核销，避免丢失、损毁。如因管理不善发生票据丢失、被盗、损毁，造成票据短缺的，追究相关单位和个人责任。

第二十条 使用票证时，从其最小的号码顺序顺时逐本使用，不得跳号、跳本使用。不得几本同种票证同时使用。每份一次套写，各栏目内容填写应规范、完整，签章齐全。

第二十一条 各用票单位每月5日前向市公路管理机构填报贵州省公路养路费票据使用结存情况表；市公路管理机构于每月10日前汇总报送征稽部门核销。

第二十二条 每年12月底前，各用票单位要对结存票据进行认真清理核对，确保账、表和实存票据相符，并登记造册于次年1月10日前报市公路管理机构；市公路管理机构于当年1月15日前汇总送遵义征稽部门报省征稽主管部门。

第二十三条 各征收单位要主动向同级征稽部门通报摩托车养路费征收管理情况。市交通行政主管部门、市公路管理机构负责向省征稽主管部门汇报摩托车养路费征收管理情况，争取支持、指导，确保应征不漏。

第二十四条 未办理牌证、达到报废条件未办理报废手续，又未按规定缴纳养路费的摩托车，按漏缴摩托车养路费处理。

第二十五条 有下列情况，车主应在1个月以内出具有关证明，经省级征稽部门核准后，可以办理报停手续。报停期间，停征养路费；报停期满，按规定缴纳养路费。

（一）摩托车因自然灾害或交通事故等造成严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的；

（二）车辆被盗、抢，在备案期间或破案后车辆严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的。

摩托车车籍转移，当月养路费在转出地缴纳；已一次缴清全年养路费的摩托车在省内转籍，转入地当年不再征收养路费。

第二十六条 上路行驶的摩托车，驾驶员必须持有效养路费缴讫证，如缴讫证遗失，经征费单位核准可办理遗失损毁查验证。

第二十七条 公安车辆管理单位应向摩托车养路费征收部门提供摩托车档案资料，并在路查和办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时协助摩托车养路费征收部门做好养路费征收工作。



第五章 法规责任

第二十八条 对不按规定时限缴纳养路费的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十条之规定予以处理。

第二十九条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十一条规定予以处理：

（一）在稽查中，不能出示有效养路费缴讫证的；

（二）倒换牌证，涂改、伪造养路费票证的；

（三）暂定免征养路费的摩托车改变使用性质，参加营业性运输的。

第三十条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十二条规定予以处理：

（一）无牌、无证行驶公路的；

（二）拒缴、抗缴养路费的；

（三）私自买卖摩托车未过户、漏缴养路费的；

（四）偷漏养路费达3个月以上的。

第三十一条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日之内到征收部门接受处理。在此期间，被扣车辆因非自然原因造成损失的，由征收部门负责赔偿。逾期未到征收部门接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。

第三十二条 暂扣车辆3个月以上，车主仍不到征收部门接受处理的，征收部门根据《贵州省公路养路费征收使用条例》第二十四条之规定予以处理。

第三十三条 车主以暴力抗缴养路费，妨碍征费人员执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 对违反《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收实施办法》和本办法规定，以其他名义擅自征收摩托车养路费的，属违法收费行为，由市、县交通行政主管部门会同有关部门依法查处。

第三十五条 车主对征收单位作出的处理决定不服的，可依法申请行政复议。车主对行政复议决定不服的，可在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，期满不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的征收单位申请人民法院强制执行。

第三十六条 对平调、挪用、截留摩托车养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 征费人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则

第三十八条 本办法由市交通行政主管部门负责解释。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。


农业部


农业部发布《中国小麦品质区划方案》（试行）

农农发[2001]12号

　　为了科学指导各地调整粮食生产结构，发挥区域资源优势，优化小麦品种品质布局，因地制宜发展优质专用小麦生产，我部组织全国有关单位，在分析各地气象、土壤和小麦品质表现的基础上，借鉴国内外已有成果和经验，拟定了《中国小麦品质区划方案》，并通过了专家审定。现将《中国小麦品质区划方案》（试行）印发你们，请结合本地实际，在工作中参照执行。

　　附件：中国小麦品质区划方案（试行）
　　二○○一年五月二十三日

　

中国小麦品质区划方案（试行）

　　1.制定我国小麦品质区划的依据和原则
　　1.1生态环境因子对小麦品质的影响
　　1.1.1降雨量：包括小麦全生育期和抽穗—成熟期的降雨量，后者更为重要。总体来讲，较多的降雨对蛋白质含量和硬度有较大的负向影响，收获前后降雨还可能引起穗发芽，导致品质下降。
　　1.1.2温度：包括小麦全生育期和抽穗—成熟期的日平均气温，后者对品质的影响更大。气温过高或过低都影响蛋白质的含量和质量。
　　1.1.3日照：较充足的光照有利于蛋白质数量和质量的提高。
　　1.1.4纬度和海拔：在一定程度上反映了降雨、温度和日照对小麦品质的综合影响。
　　1.2土壤类型、质地和肥力水平对小麦品质的影响
　　在气候因素相似的情况下，土壤类型、质地和肥力水平就成为决定小麦品质的重要因素。
　　1.3小麦的消费习惯、市场需求和商品率：面条和馒头是我国小麦消费的主体，因此，从全国来讲，应以生产适合制作面条和馒头的中筋或中强筋小麦为主。但近年来面包和饼干、糕点等食品的消费增长较快，在小麦商品率较高地区应加速发展强筋小麦和弱筋小麦生产。
　　1.4小麦品种现状和发展趋势：在相同的条件下，小麦的遗传特性是决定小麦品质优劣的关键因素。目前我国生产的小麦以中弱筋为主，不能满足市场需求，应加速现有优质小麦的合理布局和应用，并根据布局需要加速各类优质专用小麦品种的改良进程。
　　1.5面向主产区，注重方案的可操作性
　　为了使品质区划方案能尽快对农业生产发挥一定的宏观指导作用，品质区划以主产麦区为主，适当兼顾其它地区。考虑到现有资料的局限性，本次品质区划只提出框架性的初步方案，以便今后进一步补充、修正和完善。
　　2.小麦品质分类术语说明
　　2.1强筋小麦：籽粒硬质，蛋白质含量高，面筋强度强，延伸性好，适于生产面包粉以及搭配生产其它专用粉的小麦。
　　2.2中筋小麦：籽粒硬质或半硬质，蛋白质含量和面筋强度中等，延伸性好，适于制做面条或馒头的小麦。
　　2.3弱筋小麦：籽粒软质，蛋白质含量低，面筋强度弱，延伸性较好，适于制做饼干、糕点的小麦。
　　3．小麦品质区划方案
　　3.1北方强筋、中筋冬麦区
　　该区主要包括北京、天津、山东、河北、河南、山西、陕西大部、甘肃东部以及江苏、安徽北部，适宜于发展白粒强筋和中筋小麦。本区可划分为以下3个亚区：
　　3.1.1华北北部强筋麦区：主要包括北京、天津、山西中部、河北中部、东北部地区。该区年降雨量400—600mm，土壤多为褐土及褐土化潮土，质地砂壤至中壤，土壤有机质含量1-2%，适宜发展强筋小麦。
　　3.1.2黄淮北部强筋、中筋麦区：主要包括河北南部、河南北部和山东中、北部、山西南部、陕西北部和甘肃东部等地区。该区年降雨量400—800mm，土壤以潮土、褐土和黄绵土为主，质地砂壤至粘壤，土壤有机质含量0.5-1.5%。土层深厚、土壤肥沃的地区适宜发展强筋小麦，其它地区如胶东半岛等适宜发展中筋小麦。
　　3.1.3黄淮南部中筋麦区：主要包括河南中部、山东南部、江苏和安徽北部、陕西关中、甘肃天水等地区。该区年降雨600—900mm，土壤以潮土为主，部分为砂姜黑土，质地砂壤至重壤，土壤有机质含量1-1.5%。该区以发展中筋小麦为主；肥力较高的砂姜黑土和潮土地带可发展强筋小麦；沿河冲积砂壤土地区可发展白粒弱筋小麦。
　　3.2南方中筋、弱筋冬麦区
　　主要包括四川、云南、贵州和河南南部、江苏、安徽淮河以南、湖北等地区。该区湿度较大，小麦成熟期间常有阴雨，适宜发展红粒小麦。本区域可划分为以下3个亚区：
　　3.2.1长江中下游中筋、弱筋麦区：包括江苏、安徽两省淮河以南、湖北大部以及河南省南部地区。该区年降雨800—1400mm，小麦灌浆期间降雨量偏多，湿害较重，穗发芽时有发生。土壤多为水稻土和黄棕壤，质地以粘壤土为主,土壤有机质含量1%左右。本区大部地区适宜发展中筋小麦，沿江及沿海砂土地区可发展弱筋小麦。
　　3.2.2四川盆地中筋、弱筋麦区：包括盆西平原和丘陵山地。该区年降雨量约1100mm，湿度较大，光照不足，昼夜温差较小。土壤主要为紫色土和黄壤土，紫色土以砂质粘壤土为主，有机质含量1.1%左右；黄壤土质地粘重，有机质含量<1%。盆西平原区土壤肥沃，单产水平较高；丘陵山地土层较薄，肥力不足，小麦商品率较低。该区大部分适宜发展中筋小麦，部分地区也可发展弱筋小麦。
　　3.2.3云贵高原麦区：包括四川省西南部、贵州全省以及云南省大部地区。该区海拔相对较高，年降雨800—1000mm。土壤主要是黄壤和红壤，质地多为壤质粘土和粘土，土壤有机质含量1-3%，总体上适于发展中筋小麦。其中贵州省小麦生长期间湿度较大，光照不足，土层薄，肥力差，可适当发展一些弱筋小麦；云南省小麦生长后期雨水较少，光照强度较大，应以发展中筋小麦为主，也可发展弱筋或部分强筋小麦。
　　3.3中筋、强筋春麦区
　　该区主要包括黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆和西藏等地区。除河西走廊和新疆可适宜发展白粒、强筋小麦和中筋小麦外，其它地区小麦收获期前后降雨较多，常有穗发芽现象发生，适宜发展红粒中筋和强筋小麦。该区可划分为以下4个亚区：
　　3.3.1东北强筋春麦区：主要包括黑龙江北部、东部和内蒙古大兴安岭等地区。该区光照时间长，昼夜温差大，年降雨450—600mm。土壤主要有暗棕壤、黑土和草甸土，质地为砂质壤土至粘壤，土壤有机质含量1-6%。该区土壤肥沃，有利于蛋白质积累，但在小麦收获期前后降雨较多，易造成穗发芽和赤霉病发生，常影响小麦品质，适宜于发展红粒强筋或中强筋小麦。
　　3.3.2北部中筋春麦区：主要包括内蒙古东部、辽河平原、吉林省西北部和河北、山西、陕西等春麦区。除河套平原和川滩地外，年降雨250—480mm。以栗钙土和褐土为主，土壤有机质含量较低，小麦收获期前后常遇高温或多雨天气，适宜发展红粒中筋小麦。
　　3.3.3西北强筋、中筋春麦区：主要包括甘肃中西部、宁夏全部以及新疆麦区。河西走廊干旱少雨，年降雨50—250mm。土壤以灰钙土为主，质地以粘壤土和壤土为主，土壤有机质含量0.5-2%。该区日照充足，昼夜温差大，收获期降雨频率低，灌溉条件较好，单产水平高，适宜发展白粒强筋小麦；银宁灌区土地肥沃，年降水350—450mm，但小麦生育后期高温和降雨对品质形成不利，适宜发展红粒中筋小麦；陇中和宁夏西海固地区，土地贫瘠，以黄绵土为主，土壤有机质含量0.5-1%，年降水量400mm左右。该区降水分布不均，产量水平和商品率较低，适于发展红粒中筋小麦；新疆麦区光照充足，年降水150mm左右。土壤主要为棕钙土，质地为砂质砂土到砂质壤粘土，土壤有机质含量1%。该区昼夜温差较大，在肥力较高地区适宜发展强筋白粒小麦，其它地区可发展中筋白粒小麦。
　　3.3.4青藏高原春麦区：该区海拔高，光照足，昼夜温差大，空气湿度小，小麦灌浆期长，产量水平较高。通过品种改良，适宜发展红粒中筋小麦。