内蒙古自治区未成年人保护条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区未成年人保护条例
内蒙古自治区人大常委会
（1989年4月15日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 未成年人身心健康保护
第三章 未成年人合法权益保护
第四章 对几种未成年人的特殊保护
第五章 对违法犯罪的未成年人的司法保护
第六章 未成年人保护组织
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护未成年人的健康成长，维护未成年人的合法权益，优化未成年人的成长环境，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定，结合自治区的实际，制定本条例。
第二条 本条例保护的未成年人，指六周岁以上不满十八周岁的公民。
第三条 保护未成年人的健康成长，是各民族成年公民、国家机关、政党、社会团体、部队、企业、事业组织，特别是学校，嘎查、村民委员会，居民委员会以及家庭的共同责任。
第四条 对未成年人的保护，应坚持培养、教育、引导为主的原则，同时应注意预防和矫治违法犯罪行为。
第五条 要教育未成年人奋发向上，遵守社会规范，增强自我保护的意识。使未成年人在品德、智力、体质等方面得到全面发展。
第六条 任何组织和公民，对于违反本条例规定的，都有举报、控告的权利。
第二章 未成年人身心健康保护
第七条 自治区各级人民政府，应有计划逐步地为未成年人建立文化、娱乐、科技、体育等活动场所，并鼓励集体、个人和社会力量兴办有助于未成年人健康成长的公益事业，给他们创造良好的成长环境。
第八条 各级人民政府的有关部门要加强对影视剧场、公园、书摊及其他文化娱乐场所的管理。
任何组织和个人不得向未成年人传播恐怖、迷信、淫秽等内容有害的音像制品和读物。
第九条 父母或者其他监护人、教师及其他公民，有责任制止未成年人的下列行为：
（一）吸烟、饮酒；
（二）参加封建迷信活动；
（三）阅读、观看、收听有色情、淫秽、恐怖、暴力、凶杀内容的图书、报刊、手抄本、音像制品；
（四）打架、斗欧、辱骂他人；
（五）赌博、吸毒、盗窃；
（六）损害公私财物，破坏公共秩序；
（七）其他违反道德、纪律、法律的行为。
第十条 营业性舞厅和其他不宜未成年人活动的文化娱乐场所，不得未成年人进入，并应设置明显的禁止未成年人进入的标志。
第十一条 严厉打击包庇、纵容、诱骗、胁迫、教唆未成年人犯罪的犯罪活动。
第十二条 任何人不得歧视、侮辱、体罚、虐待、遗弃未成年人。
第十三条 学校、家长应保证未成年人的休息、文娱、体育活动时间。
第十四条 对进入青春期的未成年人，父母及其他监护人和教师应正确地给予生理、心理的教育和指导。
第三章 未成年人合法权益保护
第十五条 未成年人的父母及其他监护人应依法履行监护义务，行使监护权利。
监护人如不具备正常教育和保护未成年人的监护能力，有关组织有责任为其另行指定监护人。
第十六条 各级人民政府和学校、家庭要确保未成年人接受义务教育的权利。
任何组织和个人，不得迫使未成年人弃学和退学。对长期旷课、自行辍学的未成年人，家庭和学校要规劝其返校。
第十七条 禁止任何组织和个人招收、雇用不满十六周岁和正在接受义务教育的未成年人劳动就业。
十六周岁以上的未成年人劳动就业，录用单位要根据其身体特点安排工作。禁止从事严重有毒、危险或者特别繁重的劳动。
第十八条 任何组织和个人不得在学校（宗教学校除外）和未成年人集中活动的场所进行宗教活动。
第十九条 禁止非法剥夺或者限制未成年人的人身自由。严禁拐骗、买卖、绑架未成年人。
第二十条 保护未成年人继承、受赠和以其他合法方式获得财产的权利。
第二十一条 任何组织和个人不得剽窃、侵占未成年人在科技、文学艺术等方面的发明、创作成果。
第二十二条 依法保障少数民族未成年人有学习和使用本民族语言、文字的自由。
第二十三条 依法保障少数民族未成年人保持或者改革本民族风俗习惯的自由。
第四章 对几种未成年人的特殊保护
第二十四条 各级人民政府及有关部门应关心盲、聋、哑、残疾、弱智未成年人的早期教育与康复，创办各种特殊教育学校和辅读班。
学校不得无故拒收不影响正常学习的残疾未成年人入学。
第二十五条 社会福利部门及其它有关组织对未成年的孤儿、弃儿、流浪儿应履行保护、收养、收容的义务。
第二十六条 在入学、就业等方面，对符合条件的女性未成年人，应平等对待，不得歧视。
第二十七条 依法严惩容留、引诱强迫女性未成年人卖淫的犯罪活动。
严禁侮辱、猥亵女性未成年人。
第二十八条 学校和有关组织应为有特殊天赋或者有突出成就的未成年人提供健康发展的条件。
第五章 对违法犯罪的未成年人的司法保护
第二十九条 对有轻微违法行为的未成年人，由家庭，学校，所在单位，嘎查、村民委员会，居民委员会及当地公安派出所负责进行教育。
第三十条 人民法院对十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪案件一律不公开审理；对十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪案件，一般也不公开审理。有条件的审判机关应建立未成年人审判庭。
第三十一条 对未成年人犯的羁押，应当与成年人犯分押分管。
第三十二条 依法判处有期徒刑、无期徒刑或者死刑缓期执行的未成年人犯，劳动教养的未成年人，必须送少年管教所教育改造。
第三十三条 不得歧视劳动教养期满、刑满释放及受过拘留处罚的未成年人。教育、劳动等部门应按照有关规定为他们就学、就业创造条件。
第六章 未成年人保护组织
第三十四条 自治区，盟、设区的市，旗、县、自治旗、不设区的市、市辖区设立未成年人保护委员会。未成年人保护委员会由各级政府（盟行政公署）的有关部门、法院、检察院的负责人，共青团、妇联、工会等社会团体的负责人和社会知名人士组成。同级人民政府的主要负责人任
主任委员。各级未成年人保护委员会下设办公室。
苏木、乡、民族乡、镇，街道应设立未成年人保护组织。嘎查、村民委员会，居民委员会，应发动和组织村民、居民做好对未成年人的保护工作。
第三十五条 未成年人保护委员会的职权：
（一）宣传保护未成年人的法律、法规及政策；
（二）贯彻实施有关保护未成年人的法律、法规；
（三）协调国家机关与社会组织进行未成年人的保护工作；
（四）接受对侵害未成年人合法权益行为的投诉、举报，并交有关部门查处，为受害者提供或者寻求法律帮助；
（五）讨论、研究保护未成年人工作中的重大问题；
（六）承办有关保护未成年人的其他事宜。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 自治区各级未成年人保护委员会，对有下列情形之一成绩显著的单位或者个人，应给予表彰奖励：
（一）保护未成年人合法权益免受不法侵害的；
（二）组织指导未成年人开展文化、体育、科技活动的；
（三）为未成年人健康成长提供精神产品或物质条件的；
（四）教育挽救失足未成年人的；
（五）培训、安置盲、聋、哑、残疾、弱智未成年人就学、就业的；
（六）培训、安置刑满释放、解除劳动教养和收容教养的未成年人就学、就业的。
第三十七条 对有违反本条例规定的个人，应根据其性质和情节做以下处理：
（一）情节轻微的，由所在单位或上级主管机关给予批评教育或者行政处分；
（二）情节严重尚不够刑事处罚的，由公安机关给予行政处罚；
（三）侵害未成年人民事权益的，由审判机关依法处理；
（四）构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十八条 违反本条例者，在本自治区无工作单位或者无固定居住地的，由行为发生地的有关机关处理。
第八章 附 则
第三十九条 本条例未规定的，按国家法律、法规及自治区地方性法规的有关规定执行。
第四十条 本条例自1989年6月1日起施行。
1989年4月15日
兰州市制止和处理违法建设办法
甘肃省人大常委会
兰州市制止和处理违法建设办法
甘肃省人大常委会
（1996年8月9日兰州市十一届人大常委会第二十九次会议修订 1996年12月6日省八届人大常委会第二十四次会议批准）
第一条 为了加强城市规划管理，制止和处理各类违法建设，保证城市的各项建设按规划有序进行，根据《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施城市规划法办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的城市规划区（包括市、区、近郊区和规划控制区）以及城镇的规划区。
第三条 市人民政府城市规划行政主管部门是制止和处理违法建设的主管机关。
县（区）人民政府城市规划行政主管部门辖区内违法建设的检查、制止和处理，并接受城市规划行政主管部门的监督和指导。
乡（镇）人民政府、街道办事处协助县（区）人民政府城市规划行政主管部门进行辖区内违法建设的检查、制止和登记工作，并及时报告情况。
第四条 城市规划行政主管部门应依法履行职责，严格按规定审核、审批和办理有关建设手续，并对建设工程进行经常性检查。被检查者应当如实提供情况和资料，不得拒绝和阻碍。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第五条 城市规划行政主管部门对下列情形之一的建设工程，不得审批和办理有关建设手续：
（一）不符合城市规划要求，妨碍城市发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能协调的；
（二）占用国家、省、市划定的水源保护区、蔬菜基地、绿地，文物，名胜，公园，兰州植物园，绿色公园，滨河路绿化带以及文化、体育、教育用地等；
（三）占用规划的铁路、公路、河洪道、各种地下管线、高压线走廊、机场、无线电收发讯区、微波通道及净空地区范围内和两侧不符合有关规定的；
（四）未全部完成拆迁任务的建设项目；
（五）不按规划部门核准设计范围和规划设计要求进行设计的项目；
（六）违反《中华人民共和国城市规划法》和《甘肃省实施城市规划法办法》的其他建设工程。
第六条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，进行各项建设都必须服从城市规划管理，并有权对违法建设行为进行检举、控告和提出制止、纠正建议。
第七条 建设单位或个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续；经城市规划行政主管部门现场验线后，方可正式施工。
第八条 本办法所指违法建设包括下列情形：
（一）未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》进行工程建设的；
（二）未按《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》规定的内容进行工程建设，擅自改变位置、面积、层数、立面、结构的；
（三）擅自改变临时建筑物、构筑物使用性质或者超过批准使用期限的。
第九条 违法建设的处理程序：
县（区）城市规划行政主管部门发现违法建设行为，应在二日内向违法建设单位或者个人发送《停止违法建设通知书》，责令其提供有关资料，立即停止施工，并在发出通知书十五日内作出处理决定，送达当事人；对市区重点地段和其他需要由市城市规划行政主管部门作出处理决定的
违法建设，所在区城市规划行政主管部门应在发出通知书十日内提出处理意见，报市城市规划行政主管部门；市城市规划行政主管部门应在接到报告十日内作出处理决定，并送达当事人。
违法建设单位或个人，在接到城市规划行政主管部门发送的《停止违法建设通知书》后，应立即停止施工。拒不执行的，县（区）人民政府城市规划行政主管部门可以采取暂扣违法建设工具、设备和建筑材料的制止措施。
第十条 对违法建设的单位和个人，由市、县（区）城市规划行政主管部门区别具体不同情况予以处罚；
（一）未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》，或者不按其规定进行建设，擅自扩大建设规模、增加容积率、挤占绿化用地或其他公共用地，严重影响城市规划实施，又不能采取补救措施的，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；
（二）未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》，或者未按其规定进行建设，经市城市规划行政主管部门核实，可以改正或者采取补救措施的，责令其限期改正或补救，补交费用并处以建设工程总价百分之五至百分之十五的罚款。
（三）擅自改变临时建筑物、构筑物使用性质或者超过批准使用期限的，责令其限期拆除。
对有违法建设行为的单位负责人、直接责任人，可视其情节由城市规划行政主管部门报请县级以上人民政府责成有关单位或其上级主管部门给予行政处分。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，复议期间行政处罚不停止执行。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书十五日内向人民法院起诉，当事人在法定期限内不申请复议，也不向人民法院起诉，又
不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 违法建设的制止和处理情况，市县（区）城市规划行政主管部门应每年向社会公布一次，并由市，县（区）人民政府向同级人大常委会作出书面报告。
第十三条 对辱骂、殴打执法人员或阻挠其依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 城市规划行政主管部门及其执法人员应自觉接受群众监督。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，越权审批，随意提高或降低罚款标准，有意拖延、刁难当事人的，由其所在单位或上级机关视情节和后果，对单位负责人和有关责任人分别给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
其刑事责任。
对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，越权审批的建筑物、构筑物和其他设施，依法予以处理。
第十五条 本办法执行中的具体应用问题由市城市规划行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。1987年1月28日公布施行的《兰州市制止和处理违章建筑暂行办法》同时废止。
1996年8月9日
