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福建省厦门市人大常委会


厦门市第十届人大常委会公告第２９号

厦门市企业登记管理条例（第二次修正）

（１９９５年６月８日厦门市第十届人大常委会第１５次会议通过，
１９９７年１１月１１日厦门市第十届人大常委会第３３次会议修正，
２００２年３月２９日厦门市第十一届人大常委会第４２次会议第二次修正）


第一章　　总　则

　　第一条　为规范企业登记行为，保护投资者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会经济发展，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称企业登记为企业法人登记和营业登记。

　　具备法人条件的企业，应当依照本条例的规定办理企业法人登记。

　　不具备法人条件的企业（以下简称非法人企业），应当依照本条例的规定办理营业登记。

　　第三条　实行企业化经营管理的事业单位应当依照本条例办理企业法人登记或营业登记。

　　第四条　厦门市工商行政管理局是企业登记机关（简称登记机关）。

　　登记机关依法履行职责,不受非法干预。

　　第五条　厦门市各级工商行政管理部门依法对企业实施监督管理。

　　第六条　设立企业直接向登记机关申请登记。但本条例第十二条、第十三条规定的除外。

　　第七条　经核准登记设立的企业，其合法权益受法律保护。

第二章　　设立登记

　　第八条　设立企业，由投资者或其委托的代理人向登记机关申请设立登记。投资者人数在二人以上的由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人向登记机关申请设立登记。

　　第九条　设立企业应当向登记机关申请名称预先核准。

　　申请人可以一次提出１至３个名称，登记机关按申报名称的顺序审核。

　　申请名称预先核准，应当提交下列文件：

　　（一）名称预先核准申请书；

　　（二）投资者的资格证明或自然人的身份证明；

　　（三）国家规定应提交的其他有关文件。

　　登记机关应当自收到前款所列文件之日起５日内作出核准或者驳回的决定。登记机关决定核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。决定驳回的,应当书面通知当事人并说明理由。

　　第十条　设立本条例第十二条、第十三条规定的企业，应以登记机关预先核准的企业名称办理审批或许可手续，法律、行政法规另有规定的,从其规定。

　　第十一条　预先核准的企业名称保留期为６个月，保留期内，不得转让或用于经营活动。

　　第十二条　设立涉及国家控制、社会公共安全和人身健康的特殊行业以及厦门经济特区产业政策限制发展的行业或项目的企业，必须先报经有关部门审批或许可，再申请设立登记。厦门市人民政府根据法律、行政法规的基本原则,结合本市实际确定必须报经审批或许可的行业或项目,一年公告一次。

　　第十三条　设立股份有限公司，必须按规定先报有关部门审批，再申请设立登记。

　　第十四条　企业法人的登记事项包括：名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、经营方式、营业期限。

　　非法人企业的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。

　　登记事项还包括法律、法规规定必须登记的其他事项。

　　第十五条　需经审批或许可的,企业应自批准或领取许可证之日起３０日内向登记机关申请设立登记；逾期申请设立登记的，申请人应当报有关审批或许可部门确认原批准文件的效力或者另行报批。

　　设立股份有限公司，董事会应于创立大会结束后３０日内向登记机关申请设立登记。

　　第十六条　申请设立企业法人，应提交下列文件：

　　（一）法定代表人签署的设立登记申请书；

　　（二）投资者指定的代表或委托代理人的证明；

　　（三）企业法人章程；

　　（四）法定验资机构出具的验资证明；

　　（五）法定代表人任职文件和身份证明；

　　（六）企业名称预先核准通知书；

　　（七）企业法人住所证明。

　　设立有限责任公司或股份有限公司还应提交《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的其他文件。

　　第十七条　申请设立非法人企业，应提交下列文件：

　　（一）设立登记申请书；

　　（二）负责人的任职文件和身份证明；

　　（三）营业场所使用证明；

　　（四）企业名称预先核准通知书;

　　（五）国家规定应提交的其他有关文件。

　　第十八条　设立外商投资企业和港、澳、台、侨商投资企业,按法律、法规的规定提交文件。

　　第十九条　申请设立本条例第十二条、第十三条规定的企业，还应提交有关的批准或许可文件。

　　第二十条　企业章程有违反法律、法规的内容的，登记机关有权要求企业作相应修改。

　　第二十一条　登记机关收到申请人提交的符合本条例规定的文件后，应于当日签发《受理通知书》，经审查后，自受理之日起２０日内作出准予登记或不予登记的决定,准予登记的发给《核准通知书》,不予登记的应书面通知申请人并说明理由。

　　第二十二条　经登记机关核准设立登记的，对企业发给企业法人营业执照或营业执照（以下统称营业执照）。

　　营业执照签发之日起企业成立。

　　企业法人资格取得的同时,法定代表人的资格同时取得。

　　企业凭营业执照刻制印章，开立银行帐户，办理税务登记，开展生产经营活动。

　　第二十三条　企业法人应在领取营业执照后３０日内发布设立公告,或委托登记机关代为发布公告。股份有限公司应在公告发布之日起３０日内将发布的公告报送登记机关备案。

　　非法人企业设立后，发布设立公告与否，由企业自行决定。

　　第二十四条　企业法人的注册资本为投资者认缴的出资额之和。注册资本在５００万元以上的可分期出资。分期出资的投资者以其在注册资本中认缴的出资额承担法律责任。

　　分期出资的，应在企业法人章程中载明。第一期出资不得少于注册资本的３０％，并应在企业法人申请设立登记之前缴清。注册资本不满１０００万元的，最后一期出资应在营业执照签发之日起二年内缴清；注册资本在１０００万元以上的，应于营业执照签发之日起二年内缴清注册资本的７０％，最后一期出资应在营业执照签发之日起三年内缴清。

　　分期出资的，投资者在每期出资缴清时，均应向登记机关提交法定验资机构出具的验资证明。

　　外商投资企业,港、澳、台、侨商投资企业和股份有限公司的出资以及国家对特殊行业注册资本有特别规定的,按国家有关规定办理。

第三章　　变更登记

　　第二十五条　企业改变名称、住所、营业场所、法定代表人、负责人、企业类型、营业范围、经营方式、注册资本、营业期限,以及增设或者撤销分支机构,应在法定的期间内向登记机关申请办理变更登记。

　　登记机关应在受理变更申请之日起１０日内作出准予或不予变更登记的决定并书面通知当事人,不予变更的,应说明理由。

　　变更登记事项涉及审批或许可的,应按本条例的规定报有关审批或许可部门审批。

　　第二十六条　申请变更登记，应当提交下列文件：

　　（一）变更登记申请书；

　　（二）变更登记事项的文件；

　　（三）国家规定应提交的其他有关文件。

　　变更登记事项涉及修改章程的，应当提交修改后的章程或者章程修正案。

　　第二十七条　因合并、分立而存续的企业法人，其登记事项发生变化的，应在做出变更决定之日起３０日内申请变更登记；因合并、分立而新设立的企业法人，按本条例的规定办理。

　　第二十八条　企业法人变更名称或变更法定代表人，应在变更登记被核准后３０日内发布公告；股份有限公司变更登记事项，应在变更登记被核准后３０日内发布变更登记公告，并应当自公告发布之日起３０日内将发布的公告报登记机关备案。

第四章　　注销登记

　　第二十九条　企业有下列情形之一的应向登记机关办理注销登记,终止其经营资格:

　　（一）企业自行终止;

　　（二）企业被撤销;

　　（三）企业依法宣告破产;

　　（四）企业领取执照超过６个月未开展经营活动;

　　（五）企业停止经营活动满一年;

　　（六）其他原因终止经营。

　　企业应于终止经营之日起１５日内对外公告并通知债权人。申请注销登记依法应进行清算的,应于清算结束之日起３０日内向原登记机关办理注销登记。

　　第三十条　申请注销登记，应当提交下列有关文件：

　　（一）注销登记申请书；

　　（二）法院作出的破产裁定、企业依法作出终止营业的决定或行政机关依法做出撤销的决定；

　　（三）债权债务清结的证明或明确债权债务清理责任的文件以及海关、税务注销证明；

　　（四）营业执照；

　　（五）国家规定应提交的其他有关文件。

　　第三十一条　企业经登记机关核准注销登记即告终止。登记机关应同时收缴企业的营业执照正副本及公章,并撤销其注册号。

　　企业注销登记，由登记机关在核准后３０日内统一代为发布公告。

　　企业被吊销营业执照的,由登记机关在３０日内发布公告。

第五章　　监督管理

　　第三十二条　厦门市各级工商行政管理部门依法对辖区内的企业履行下列监督管理职责：

　　（一）监督企业按照规定办理设立、变更、注销登记；

　　（二）监督企业按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动；

　　（三）监督企业和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;　

　　（四）制止和查处企业的违法经营活动,保护企业的合法权益。

　　第三十三条　厦门市各级工商行政管理部门可采用登记回访、专项检查、抽查、年检等形式对企业进行监督管理。

　　企业应接受检查,并按要求提供所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。

　　第三十四条　经注册登记的企业必须按登记机关规定的时间参加年检。

　　第三十五条　企业年检应提交下列文件：

　　（一）年检报告书；

　　（二）营业执照副本；

　　（三）国家规定应提交的其他有关文件。

　　企业法人年检还应提交资产负债表和损益表。

第六章　　法律责任

　　第三十六条　企业有下列行为之一的，厦门市各级工商行政管理部门应责令其改正，并可依法分别给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销执照的处罚:

　　（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;

　　（二）擅自改变登记事项的或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;

　　（三）不按规定办理变更登记、注销登记的;

　　（四）伪造、涂改、出借、转让或者出卖营业执照正副本的;

　　（五）虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本或者隐匿财产逃避债务的;

　　（六）不按规定报送年检报告书,办理年检的;

　　（七）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的;

　　（八）法律、法规规定的其它违法行为。

　　第三十七条　投资者违反本条例第二十四条第二款规定的,由登记机关责令改正,并可处以未缴出资额１%以上５%以下的罚款。

　　第三十八条　承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,并可由有关主管部门依法责令该机构停业,吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，责令改正,情节较重的,处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。

　　第三十九条　企业对有关机关依本条例所作的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第四十条　厦门市各有关审批或许可部门对不符合条件的企业予以批准或许可,由其主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　登记机关对不符合条件的企业登记申请予以登记，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　厦门市各级工商行政管理部门的工作人员违反本条例规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊或其他侵害企业合法权益的，按规定予以行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　　附　则

　　第四十三条　登记机关应于申请人提出登记申请时一次性告知登记所需的文件。

　　第四十四条　厦门市各有关审批或许可部门对需要审批或许可的行业或项目,要明确办理审批或许可的必备条件和所需文件,并对外公布。

　　第四十五条　《厦门象屿保税区条例》对企业登记管理另有规定的，从其规定。

　　第四十六条　登记机关的有关收费标准按国家规定执行，并对外公布。

　　第四十七条　本条例所规定的公告必须在厦门市级或市级以上的报纸发布。

　　第四十八条　本条例的具体运用由厦门市人民政府负责解释。

　　第四十九条　本条例自１９９５年１０月１日起施行。


环境保护部


关于印发《2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要》的函

国核安函〔2009〕26号


各有关单位：

　　2009年2月27-28日,我局在北京组织召开了2009年第一次核安全与环境专家委员会部分专家委员会议，审议了湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等三个内陆核电厂厂址选择阶段安全分析报告和环境影响评价报告书的审评结论，讨论了《核电规划厂址评价》的评价指标体系及有关问题，现将会议纪要印发给你们，请按有关要求做好相关工作。

　　附件：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十日

　　主题词：环保 核安全 专家委员会 纪要 函

　　抄送：湖南省、湖北省、江西省环境保护厅（局），环境保护部核与辐射安全中心，北方核与辐射安全监督站，广东核与辐射安全监督站，上海核与辐射安全监督站，中核集团湖南桃花江核电有限公司，中广核集团咸宁核电有限公司，中电投江西核电有限公司，清华大学。
　　
　　附件：

　　2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要

　　2009年2月27日至3月1日，2009年环境保护部（国家核安全局）第一次核安全与环境专家委员会（简称专家委员会）会议在北京召开。会议审议了湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件（《湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告》和《湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论，审议了湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件（《咸宁核电厂厂址安全分析报告》和《咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论和江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件（《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论，研讨了有关核电选址评价指标体系。

　　专家委员会27名委员，环境保护部（国家核安全局）、湖南省环保局、湖北省环保局、江西省环保局、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部广东核与辐射安全监督站、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学等有关单位的代表出席了本次会议（名单见附）。

　　环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学分别就湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件，湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件，江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件的审评，核电选址评价指标体系研究及有关情况进行了汇报，专家委员会委员就具体问题进行了认真细致的讨论。会议纪要如下：

　　一、关于三个内陆核电厂址两评报告审评

　　（一）国家核安全局关于《湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告》和《湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）》、《咸宁核电厂厂址安全分析报告》和《咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）》以及《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）》的总体审评结论是合适的。

　　（二）建议如下：

　　1.鉴于湖南桃花江、湖北咸宁核电厂厂址的小风和静风频率均较高，目前对该条件下的大气弥散特征尚不明确，建议上述业主单位针对本厂址区域的小风和静风条件下的扩散模式作进一步研究，对相关评价结果进行复核。

　　2.关于内陆核电厂厂址的非居住区边界：

　　（1）鉴于内陆核电厂厂址大气扩散条件的复杂性，待最终的气象模型和机型确定后，申请者应对非居住区大小重新进行评定。

　　（2）建议国家核安全局组织内陆核电厂申请单位对非居住区边界计算过程中采用的事故源项、照射途径以及大气弥散因子等进行研究和对比分析。

　　3.由于内陆厂址的受纳水体为河流（或湖泊、水库），对公众照射途径比近岸海域更多、更敏感（如饮水、灌溉、汇水区域内的沉降物汇入到受纳水体），建议各业主单位就进入受纳水体的源项、流出物的累积效应、受纳水体的扩散特征和流出物通过液态途径对环境造成的影响进行研究，在核电厂的设计中采取有效防范措施，并考虑液体废物排放的最小化。

　　针对内陆核电厂环境特点，加强事故情况下放射性废液排放源项及防范措施的研究。

　　4.建议进一步分析冷却塔对周围环境及放射性气载流出物输送的影响。

　　5.鉴于内陆厂址人口密度较大、人口居住相对分散等特点，建议业主和地方政府相关部门及早考虑应急计划的相关事项。

　　6.建议针对内陆厂址条件进一步提高放射性废物处理系统的技术水平，尽量考虑采用最佳可行技术。

　　7.呼吁政府有关部门尽早落实区域性低中放固体废物处置场的建设。

　　二、关于核电选址评价指标体系研究

　　（一）在我国核电加快发展的背景条件下，开展核电选址评价指标体系研究，对进一步规范我国核电选址工作，保证我国核电的有序和顺利发展具有重要的现实意义。

　　（二）评价指标体系较全面地反映了核与辐射安全、环境保护和区域规划等方面的选址要求，指标范畴和设置层次较为合理，所提出的厂址评价指标体系基本可行，能够满足本项目评价任务的要求。

　　（三）建议课题组根据专家意见进一步修改、完善指标体系，例如课题名称、受纳水体功能划分等问题。　

　　附：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议与会人员名单
　　http://www.mep.gov.cn/info/bgw/haqh/200903/t20090326_135740.htm