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北京市政府采购实物调拨及结算的暂行规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 15:23:35  浏览:8745   来源:法律资料网
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北京市政府采购实物调拨及结算的暂行规定

北京市财政局


北京市政府采购实物调拨及结算的暂行规定
北京市财政局



为了加强北京市集中政府采购实物的管理，按照《北京市政府采购办法》和《北京市政府采购工作程序》的规定，现将北京市集中政府采购实物的分配、提货和结算的方式规定如下；
一、凡使用市本级财政性资金，由北京市政府采购中心集中采购，供市属国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用、由市财政统一对供应商集中支付货款的实物调拨，都适用本规定。
二、北京市集中政府采购的实物调拨，实行《北京市政府采购实物调拨单》办法，《北京市政府采购实物调拨单》由北京市政府采购中心负责开据，市政府采购办负责管理。
三、《北京市政府采购实物调拨单》为一式六联。第一联为北京市政府采购中心存档；第二联为北京市政府采购办公室备案；第三联为市财政业务处室拨款回执；第四联为使用单位记帐凭证；第五联为使用单位提货凭证；第六联为供应商备查（以下简称第一、二、三、四、五、六联）
。
四、市财政局各业务处室根据市财政本年度预算安排，将纳入集中政府采购项目的预算指标下达给使用单位，抄送北京市政府采购办公室一式两份，同时将拨款单一并送交北京市政府采购办公室。
五、使用单位在接到市财政业务主管处室下达的预算通知后，凭此通知到北京市政府采购中心办理实物调拨手续（汽车核编单位办理公务用车时，应先办理“控办”审批手续），由北京市政府采购中心开据《北京市政府采购实物调拨单》。使用单位在北京市政府采购中心办理《北京市
政府采购实物调拨单》时，必须在公布的集中政府采购中标供应商范围内选定供应商单位提货，《北京市政府采购实物调拨单》开出后不得随意更改购供货单位。使用单位持《北京市政府采购实物调拨单》第五联到政府采购定点销售单位办理提货手续。
六、北京市政府采购中心在使用单位办理好《北京市政府采购实物调拨单》的同时，须与政府采购项目定点销售供应商联系，提前将《北京市政府采购实物调拨单》第六联交定点汽车销售供应商备案。政府采购定点销售供应商在供货时要与使用单位持有的《北京市政府采购实物调拨单
》第五联进行核对无误方能供货。同时由使用单位（甲方）、供应商（乙方），签定甲乙双方购销合同一式3份（甲乙双方各执一份，报北京市政府采购中心备案一份。所签定合同中的产品品牌、型号、技术规格需求参数、价格、付款方式和售后服务等内容必须与北京市政府采购中心项目
招标文件规定内容及签定的项目协定一致。
七、使用单位验收提货后，要在《北京市政府采购实物调拨单》第五联上验收签字盖章，供应商同时加盖单位付货业务专用章，交由供应商统一保管。
八、按照《北京市政府采购办法》和本规定，北京市政府采购中心集中采购的实物由北京市财政局统一办理对供应商货款集中结算支付办法。供应商在办理北京市政府采购中心集中采购的实物货款结算手续前，必须按项目招标文件规定的结算时间，将《北京市政府采购实物调拨单》第
五联及与使用单位签定的购销合同一份送北京市政府采购中心进行供货核对。
九、北京市政府采购中心将核对无误的《北京市政府采购实物调拨单》第二联、第三联、第五联，供货合同一份和情况汇总表及说明报北京市政府采购办公室，北京市政府采购办公室审核后，连同预算通知和拨款单交由市财政局国库处办理集中支付手续。如政府采购价格与预算指标出
现差额时，由主管业务处室对预算指标做相应调整。市财政局国库处拨款后，将北京市政府采购实物调拨单第三联退回市采购办返回市财政局主管业务处室（政府采购具体结算及支付办法由国库处另定）。
十、使用单位办完实物调拨手续后，在市财政局国库处结算及支付办法未出台前，凭市财政局的预算通知和《北京市政府采购实物调拨单》第四联记帐，具体记
借：经费支出或（事业支出）
贷：拨入经费或（财政补助收入）
借：固定资产
贷：固定基金
使用单位决算具体报送方法按现行规定不变。
十一、使用单位或其他单位使用非财政性资金购买市集中政府采购项目的实物时，需先到北京市采购中心办理有关手续，由市采购中心开据《北京市政府采购实物调拨单》第六联，供应商凭第六联按集中政府采购项目的价格及承诺服务供货，由单位与供货商直接付款结算。
十二、各区县财政局政府采购项目与市集中政府采购项目的实物相同时，比照第十一条规定，凭《北京市政府采购实物调拨单》第六联，可到市政府采购集中采购中标定点销售单位进行购买，价格、技术需求、品牌、型号及售后服务等与市级单位享受同等待遇。由区县财政局或区县使
用单位与供货商直接付款结算。
十三、本规定自发文之日起执行。
北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年（ ）号
北京市政府采购中心（盖章）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|供货单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |一
| | |量| |位| |型号| |联
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|市
| | 单价（元） | 总价（元） |政
|调拨实物金额|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|府
| | | |采
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|购

|调拨实物其他| | 金 额 | |中
| 费用名称 | | （元） | |心
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|存
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |档
| |－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－| | |
| （元） | | | | | | | | | | |方式| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
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采购中心负责人： 经办人： 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年（ ）号
北京市政府采购中心（盖章）
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|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|供货单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |二
| | |量| |位| |型号| |联
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|市
| | 单价（元） | 总价（元） |政
|调拨实物金额|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|府
| | | |采
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|购

|调拨实物其他| | 金 额 | |办
| 费用名称 | | （元） | |备
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|案
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－| | |
| （元） | | | | | | | | | | |方式| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
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采购中心负责人： 经办人： 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年（ ）号
北京市政府采购中心（盖章）
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|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|供货单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |三
| | |量| |位| |型号| |联
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|市
| | 单价（元） | 总价（元） |财
|调拨实物金额|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|政
| | | |局
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|主
|调拨实物其他| | 金 额 | |管
| 费用名称 | | （元） | |处
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|室
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |回
| |－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－| | |执
| （元） | | | | | | | | | | |方式| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
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| 年 月 日 | 年 月 日 |
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采购中心负责人： 经办人： 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年（ ）号
北京市政府采购中心（盖章）
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|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|供货单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |四
| | |量| |位| |型号| |联
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|使
| | 单价（元） | 总价（元） |用
|调拨实物金额|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|单
| | | |位
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|记
|调拨实物其他| | 金 额 | |帐
| 费用名称 | | （元） | |凭
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|证
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－| | |
| （元） | | | | | | | | | | |方式| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
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| 不 填 | 不 填 |
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| 年 月 日 | 年 月 日 |
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采购中心负责人： 经办人： 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年（ ）号
北京市政府采购中心（盖章）
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|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|使用单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|供货单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |五
| | |量| |位| |型号| |联
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|使
| | 单价（元） | 总价（元） |用
|调拨实物金额|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|单
| | | |位
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|提
|调拨实物其他| | 金 额 | |货
| 费用名称 | | （元） | |凭
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|证
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－| | |
| （元） | | | | | | | | | | |方式| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
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| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
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| 不 填 | 不 填 |
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| 年 月 日 | 年 月 日 |
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采购中心负责人： 经办人： 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年（ ）号
北京市政府采购中心（盖章）
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|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
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|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
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|使用单位名称| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|供货单位名称| |
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| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |六
| | |量| |位| |型号| |联
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|供
| | 单价（元） | 总价（元） |货
|调拨实物金额|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|商
| | | |备
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|查
|调拨实物其他| | 金 额 | |
| 费用名称 | | （元） | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－| | |
| （元） | | | | | | | | | | |方式| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
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| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
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| 不 填 | 不 填 |
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| 年 月 日 | 年 月 日 |
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采购中心负责人： 经办人： 年 月 日



2000年10月30日
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关于印发江门市安全用电管理暂行规定的通知

广东省江门市人民政府


江府［2006］29号



关于印发江门市安全用电管理暂行规定的通知



各市、区人民政府，市直各单位：

 《江门市安全用电管理暂行规定》业经市政府十二届三十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



江门市人民政府

二○○六年七月十一日



江门市安全用电管理暂行规定



第一章 总 则



第一条 为加强安全用电管理，保障电力设施安全运行，保证电网安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力监管条例》、《用电检查管理办法》等法律、法规、规章和国家电力行业技术标准，结合本地实际，制定本规定。

 第二条 本规定适用于本市行政区域内的安全用电管理。本市行政区域内，电力供应企业（以下称供电企业）和电力使用者（以下称用户）以及与电力供应使用有关的单位和个人，必须遵守本规定。

 第三条 安全用电管理工作由各级人民政府负责，各级电力管理部门和安全监管部门是本级人民政府安全用电管理的工作部门。

　　第四条 任何单位和个人有权举报、制止危害用电安全的行为。



第二章 安全用电管理职责



 第五条 电力管理部门安全用电管理职责

 （一）宣传、普及电力法律法规和安全用电常识。



（二）监督国家有关电力供应与使用政策、方针的执行，坚持安全第一、预防为主，监督供电企业和用户制定与完善安全用电管理的各项规章制度，落实安全责任制。

　（三）对用户进行用电安全检查，加强电气设备安全用电管理，督促用户消除用电不安全因素，提高安全用电水平。

　（四）依法查处危害电力安全违法行为和事故隐患，并作出行政处罚或限期整改。

 第六条 供电企业安全用电管理职责

 （一）执行国家及电力管理部门颁布的电力法律、法规、政策和电力技术规程、行业管理标准中有关安全用电工作的规定。

 （二）接受电力管理部门对安全用电的监督和管理。协助电力管理部门制订安全用电管理规章制度及宣传、普及安全用电知识。

 （三）依法开展安全用电检查工作，限期整改事故隐患。

 （四）建立健全安全用电工作的基础资料、用户档案和保障安全用电的工作制度。

第七条 用户安全用电管理职责

 （一）执行国家及电力管理部门的电力法律、法规、政策和电力技术规程、行业管理标准以及有关安全用电工作的规定。

 （二）接受和配合电力管理部门对安全用电的监督管理，接受和配合供电企业依法开展的用电检查和对承装、承修、承试电力设施的验收。

 （三）做好预防事故工作，制定并落实反事故措施。若发生事故必须保护事故现场，配合做好对事故的调查和处理工作。

 （四）在用户的受电装置或送电装置上从事电气安装、试验、检修、运行等作业的人员,必须取得国家规定的相关证件。

 （五）用户应加强对用电设备的安全管理，严格按有关安全用电的规定进行设计、安装、试验、检修和运行管理，以保证用电的安全。



第三章 受电工程安全质量管理



第八条 本章中所称受电工程是指用户自行投资建设并与电力系统有直接电联系的电力设施工程。

 第九条 新装、增容和改建的用户必须向供电企业进行申请，按规定办理手续，经审核同意后，方能组织施工，经中间检查、竣工验收合格后方能接入配电网。

第十条 接入供电企业电网的供电设计和安装委托应报供电企业认可。受用户委托进行受电工程设计和安装的单位应具备规定的等级资质，设计单位应具备相应的电力工程设计资质证书，安装单位应具备《承装（修）电力设施许可证》和《安全生产许可证》。受用户委托的承装（修、试）单位在办理工程委托时应按规定提交有关资料给供电企业核对。

第十一条 用户办理新装申请时，涉及有新建建筑物的施工临时用电，应提交项目批准文件、规划部门颁发的《建设用地规划许可证》、环保部门颁发的环境影响评价批复等证明；正式用电，应提交项目批准文件和规划部门颁发的《建设工程竣工规划验收合格通知书》。

第十二条 对于住宅小区等配网规划应与城市规划相符，并报行政规划部门审批。经批准后的线路走向和供电设施位置不能随意更改。确需更改的，应报原批准机关审批，并进行公示。严禁将临时基建用电转供给住宅用电户使用。为防止烂尾楼转供电现象的出现，应同时落实住宅小区的临时基建供电方案和永久供电方案，对临时基建用电进行严格管理，供电企业可视情况根据国家有关规定予以停止转供电。

第十三条 受电设备装置应符合国家和行业的产品技术标准，适合电网和用户用电发展的需要，选用技术先进、质量可靠、维护方便、经济适用、节能的设备和产品，不得采用国家明令淘汰的设备产品。

 为确保安全生产，受电工程的技术标准及设备选型应符合江门供电营业区的电网运行要求以及规划、建设、消防和环保等部门要求。结合江门实际，受电工程的设计标准不宜低于省电力行业协会制定的典型设计标准。

 用户应健全受电设备管理制度，制定运行管理规定，包括现场操作规定，设备日常巡视检查规定，设备运行维护检修规定等。定期进行电气设备的检验、维护和消缺，确保设备健康。

 第十四条 在供电企业拥有产权或维护管理的电气设施（设备）上进行作业的，按国家规程规定办理工作票和操作票（工作票签发人、工作负责人须经供电企业认定方为有效），严禁无票作业。

第十五条 受电工程施工单位应有施工组织方案（含组织措施和安全措施），施工过程中应按市政要求设置围栏和警告标示，必须按照有关规定进行安全作业。　

第十六条 供电企业用电检查人员应随时对受电工程作业现场进行抽查。当检查发现有事故隐患的、无证上岗的或不按规程操作的，检查人员应及时向电力管理部门报告，要求施工单位纠正。

 凡隐蔽工程部分，必须提出中间查验，且中间查验合格后才能进行后续工程施工。否则，供电企业不予对竣工工程查验。

 用户受电工程施工、试验完工后，应向供电企业提出工程竣工报告，报告除条文规定的以外，还应包括：建设单位及施工单位的验收证明、试验单位的承试资质、试验人员的资格证书、试验设备的年检合格证书；现场作业人员的作业证书；承装（修、试）单位与业主签订的工程保修合同；工程监理资料。如有不符合规定的，改正后予以检验，直至合格。

 查验时，要根据规划、建设、环保和消防等部门的要求进行综合查验。

 第十七条 供电单位要统筹安排受电工程接入电网时间，以减少停电对广大用户的影响。装表接电业务由供电企业的用电营业机构统一归口办理。



第四章 电力设施保护和安全运行



 第十八条 各行政机关、企事业单位、社会团体和个人应增强社会公德和法制观念，提高安全意识，共同维护本市电力设施，确保安全运行。

第十九条 电力设施产权单位应采取安全防护措施，防止在电力设施上发生人身触电损害事故和遭受外力破坏。

 第二十条 任何单位和个人应保证电力线廊道畅通，不得在架空电力线路保护区内规划院基、建筑房屋、种植危及电力设施安全运行的树木，不得堆放谷物、草料、垃圾、易燃物、易爆物，不得倾倒酸、碱、盐及其它影响安全供电的物品，不得烧窑、烧荒。

 架空电力线路保护区:导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为：1－10千伏5米，35-110千伏10米，220千伏15米，500千伏20米。

 第二十一条 单位和个人在工程施工中需开挖路面的，应事先知会供电企业，并采取安全措施，确保地下电缆管线不受损坏。

第二十二条 输（配）电线路附近的建筑工地应严格做好安全监护工作，在靠近导线侧安装严密的防护设施，悬挂警示牌，防止触碰导线、杆塔而发生事故。

 大型车辆、吊车、吊机在线路下通过或在线路附近进行搬运作业时，应严格执行操作规程，做好安全预防措施，防止触碰导线、杆塔而发生事故。

第二十三条 行驶在江河的船只应严格按航道行驶，避免触碰过河架空输电线，不得在有过江电缆的河面上抛锚，船只通过跨河电力线路时，应及早放下桅栏杆；机动车辆行驶或田间作业时，不得碰撞电杆和拉线。

 第二十四条 有关管理机构或经营单位，应对本机构或本单位在电力高压线经过的道路两旁设置的各类广告牌进行安全检查，避免发生倒塌而损坏电力线路。不得以广告牌等装修物覆盖低压电力线路。

第二十五条 电力高压线附近的蔬菜及植物的遮盖物和薄膜类物件应绑扎牢固，防止脱落后被风卷至导线上引起事故。

第二十六条 广播线路、电讯网络线、电视天线等不得与电力线同杆架设或混线。为避免人身触电、财产损坏等事故，已同杆架设者应拆除。通信线、广播线和电力线进户时要明显分开。

第二十七条 为保障电力设施安全运行，严禁下列行为：

 （一）在输电线路附近放风筝和航空模型等；在输电线路附近售卖、飘放氢气球或飘挂彩带等可能危及线路安全的物品。

 （二）向电力线路设施射击或抛掷物体。

 （三）在距电力设施周围水平距离500米以内的范围内进行爆破作业。

 （四）靠近电杆挖坑或取土，在电杆上栓牲畜。

 （五）在电力线路上挂晒衣物。

 （六）攀爬、跨越电力设施的保护围墙或遮栏。擅自攀爬杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线或安装广播喇叭。

 （七）利用杆塔、拉线作重牵引地锚。

 （八）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间修筑道路。

第二十八条 严禁盗窃和破坏电力设施，危及电力安全运行和公共安全。



第五章 安全用电



第二十九条 安全用电应遵守以下规定：

 （一）严禁私接电网和私拉乱接用电设备。

 （二）严禁私自改变低压系统运行方式，禁止采用“一相一地”方式用电。

 （三）严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和绝缘不合格的导线接电。严禁使用花线作固定电源线。

 （四）严禁金属外壳无接地装置的用电设备投入运行，低压用电设备应安装漏电保护开关。

 （五）严禁带电修理设备，禁止单人带电作业，必须进行带电作业时，应在技术熟练的电气人员监护下，严格按照操作规程落实安全措施后方可进行。

 （六）严禁带电移动电气设备。危险场所的照明电压不得超过36伏。在特别危险的金属容器，如锅炉、蒸发加热器和管道等（内）工作时，照明电压不得超过12伏。易燃易爆物品的生产车间、仓库的用电应符合防爆要求。

 （七）严禁约时停送电，停送电必须严格执行有关制度，不得擅自调整配电变压器抽头和操作、拆除、变更、迁移供电企业高低压设备。

 （八）家庭用电严禁拉临时线和使用带插座的灯头。

 第三十条 临时用电设备的安装应符合安全技术规程规定，并加装漏电保护装置。所有临时用电线路必须符合用电要求，要有安全措施，并有专人负责，用电完毕须断电拆除。

第三十一条 发现电力线断落时，不要靠近；如距离导线的落地点8M以内时，应及时将双脚并立，按导线落地点反方向跳离，并看守现场或立即找电工处理。

 第三十二条 发现有人触电，不要赤手拉触电人，应尽快拉断开关或用绝缘或干燥材料断开电源，就地及时对触电者进行正确的人工呼吸法抢救，及时报打“120”抢救。

第三十三条 为防止电气火灾事故，应遵守下列规定：

 （一）严禁在变配电场所内或配电柜、开关箱、计量箱等用电设备周围堆放易燃易爆等杂物。严禁用可燃物覆盖、遮盖电力线路。

 （二）不得用铜线、铅线、铁线代替保险丝，保险丝要与电气设备的容量相匹配，不得随意换大或调细。

 （三）用电负荷不得超过导线的允许载流量，发现导线有过热的情况，必须立即停止用电，并报告电工检查处理。

　（四）各种过流保护器、剩余电流动作保护装置（漏电保护器），必须按国家和行业的有关规程的要求装配，保持其动作可靠。

　 （五）使用电热器具，应与易燃易爆物体保持安全距离，无自动控制的电热器具，人离去时应断开电源。

　（六）发生电气火灾时，要先断开电源再行灭火，严禁用水熄灭电气火灾。

 （七）各种营业场所、厂房车间以及住宅的电气设计和安装必须委托有相应设计、承装资质单位进行。



第六章 安全用电检查



第三十四条 电力管理部门应对辖区内用户进行定期或不定期用电安全检查，及时提出整改意见，用户应及时纠正。

 第三十五条 供电企业对管辖的用户的用电设备,应进行定期或不定期用电安全检查，及时提出整改意见，用户应予以积极配合。用户接到供电企业下达的整改通知书，应及时按整改要求进行纠正。

用户对其自行维护管理的电气设备的安全负责，供电企业用电检查人员不承担因被检查设备不安全引起的任何直接损坏或损害的赔偿责任。

 现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，供电企业用电检查人员应按国家《用电检查管理办法》的规定在现场予以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的，可按国家规定的程序停止供电，并请求电力管理部门依法处理，或向司法机关起诉，依法追究其法律责任。

 第三十六条 用户必须按有关规定定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验,其试验标准应符合《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）和《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285－93）规定。如有新的国家标准，则按新标准执行。

第七章 法律责任



第三十七条 供、用电双方按产权归属各自负责其电力设施的维护、日常管理和安全工作，确保安全运行，并承担由此而引起的法律责任。

 第三十八条 由于私拉乱接或其他违章用电造成本人或他人的人身、财产损害事故，依法由肇事者承担责任。

第三十九条 任何公民、法人或其他组织违反本规定，危及电力设施安全和用电安全的，由有关部门按照有关规定进行处理或处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章 附 则



第四十条 本规定由市电力管理部门负责解释。以前我市有关文件与本规定不一致的，以本规定为准。

 第四十一条 本规定自颁布之日起实施。


国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见

国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见

（2004年8月17日国务院办公厅文件国办发（2004）66号发布 自发布之日起施行）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号，以下简称《试点方案》）精神，经国务院批准，吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆等8省（市）开展了改革试点工作。一年来改革进展顺利，成效显著。为加快推进农村信用社改革，深化8省（市）改革试点，进一步扩大试点范围，经国务院同意，现就有关工作提出如下意见：

一、认真总结8省（市）改革试点经验，明确进一步深化改革试点的指导原则

　　按照《试点方案》和国务院的要求，8省（市）人民政府高度重视、精心部署，有关部门加强指导，改革试点工作取得了阶段性成果。一是新的监督管理体制框架基本形成，有关方面对农村信用社的监督管理责任进一步明确；二是农村信用社历史包袱得到初步化解，经营状况开始好转；三是农村信用社实力明显增强，金融支农力度加大，支农服务进一步改善；四是农村信用社产权制度改革已经起步，经营机制开始转换，内控制度得到加强；五是农村信用社的社会信誉进一步提高，员工精神面貌有了很大改观，为下一步工作打下了良好基础。

　　在试点工作中各地形成了一些好的经验和做法：一是地方政府高度重视，加强领导；二是各有关部门加强协调、密切配合，落实试点扶持政策；三是尽快组建省级管理机构；四是规章制度先行，使改革试点规范有序进行；五是具体工作分阶段、有重点、按计划进行；六是改革工作与监督管理、风险防范、支农服务统筹兼顾。改革试点过程中也出现一些新情况、新问题。例如，农村信用社交由省级人民政府管理后，如何进一步落实有关各方的监督管理责任；在不同产权制度下，如何建立完善的法人治理结构，做好“三农”服务工作；如何切实转换农村信用社经营机制和有效地加强信贷风险管理等。这些问题需要在进一步深化改革中逐步解决。

　　进一步深化农村信用社改革试点的指导原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持市场化的改革取向，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。

二、进一步做好8个试点省（市）深化改革试点工作

　　（一）明确职责分工，落实监督管理责任。8省（市）人民政府要按照《国务院办公厅转发银监会人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见的通知》（国办发〔2004〕48号）的要求，制订具体办法，将管理和风险处置责任分解细化，并切实落实责任主体和工作程序。省级人民政府要坚持政企分开原则，对农村信用社依法实施管理，尊重农村信用社的法人地位和自主权，不干预其具体经营决策。要充分发挥地（市）、县（市）人民政府在农村金融稳定和发展中的积极作用，但不得将管理权层层下放。省级联社要切实履行好对农村信用社管理、指导、协调、服务的职责，并逐步培养农村信用社自律管理的能力。银监会、人民银行要依法加强对农村信用社的监督管理，协助省级人民政府、省级联社管理农村信用社。要进一步加强对农村信用社风险的监控考核，建立健全风险校正和市场退出机制，及时采取风险预警、停业整顿、依法接管、重组等措施，有效控制和化解风险。

　　（二）深化产权制度改革，完善农村信用社法人治理结构。经过一段时间的改革试点，农村信用社的产权制度框架已经初步形成。下一步要将工作重点转向建立合理、科学、有效的法人治理结构。一是进一步完善股权设置。结合当地实际，合理确定入股起点，积极吸收种养殖大户、私营业主、企业法人等有能力、有愿望参与农村信用社管理的投资人入股，提高农村信用社的决策和管理能力。既要防止因股权过于集中被少数大股东控制，又要防止因股权过于分散被内部人控制。二是按照现代企业制度的要求，进一步健全法人治理结构，明确职责分工，形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构。要解放思想，大胆创新，努力探索符合我国农村和农村信用社实际的有效治理结构。三是进一步加强制度建设，科学合理地制定有关工作程序和议事规则，增加决策透明度，提高运行效率。

　　（三）转换经营机制，提高经营管理水平。要以产权制度改革为契机，下大力气完善农村信用社内控机制。对采取不同产权模式、选择不同组织形式的农村信用社（包括农村信用社改制的银行类金融机构），要抓住制度变革的有利时机，制订出激励有效、约束严格、权责明晰、奖惩分明的内部控制制度。改革劳动用工制度，推行全员考核、竞争上岗、岗位轮换等制度，逐步形成优胜劣汰、能进能出、能上能下的用工机制。完善薪酬体系，加大收入分配的正向激励，促进业务发展。重视和加强风险控制制度建设，对信贷决策要实行严格的问责制。加大在职培训力度，加快人员知识更新，提高农村信用社人员素质。按照公开、公正、公平的原则，积极引进人才，改善人员结构；公开招聘高级管理人员，加强管理队伍建设。

　　（四）改善农村金融服务，加大金融支农力度。农村信用社要进一步改善农村金融服务，加大金融支农力度。无论采取何种产权模式，选择何种组织形式，都要坚持服务“三农”的经营方向，信贷资金大部分要用于支持本地区农业和农民，即使是实行了股份制改造的机构，也要根据当地农村产业结构状况，确定一定比例资金用于支农。加大推广农户小额信用贷款的力度，进一步完善农户联保贷款办法。健全、完善农村信用社资金结算体系，大力发展银行卡等现代支付工具，不断探索代理保险、证券、委托理财、信息咨询服务等新的金融支农服务方式。国务院有关部门和地方政府要为农村信用社业务发展创造良好环境，取消不合理的限制性政策和规定，扩大农村信用社支农资金来源，提高支农服务水平。

　　（五）认真落实扶持政策，形成政策合力。各有关方面要加强指导，密切配合，要按照《试点方案》精神和有关规定要求，继续认真贯彻落实农村信用社改革试点的各项扶持政策。8个试点省（市）人民政府在改革试点实施方案中明确的有关配套政策，也要尽快落实。银监会要会同有关部门加快研究邮储资金适当返还农村的办法，并选择部分省（市）进行试点。人民银行要会同有关部门抓紧提出解决老少边穷地区农村金融服务问题的意见，为深化农村信用社改革试点和农村金融改革的整体推进创造条件。

三、进一步扩大农村信用社改革试点范围

　　根据国务院的统一部署，按照自愿参加、严格审核的原则，国务院同意北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、甘肃、宁夏、青海、新疆等21个省（区、市），作为进一步深化农村信用社改革试点地区。

　　纳入扩大改革试点范围的地区，要按照《试点方案》要求，重点抓好以下几项工作：

　　一是以法人为单位，改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的产权形式。在制度选择上，可以实行股份制、股份合作制，也可以继续完善合作制；在组织形式上，有条件地区的农村信用社可以改制组建农村商业银行、农村合作银行等银行类机构或实行以县（市）为单位统一法人，其他地区也可以继续实行乡镇信用社、县（市）联社各为法人的体制。对少数严重资不抵债、机构设置在城区或城郊、支农服务需求较少的信用社，可以考虑按《金融机构撤销条例》予以撤销。

　　二是改革农村信用社管理体制，将农村信用社的管理交由省级人民政府负责。农村信用社交由省级人民政府管理后，有关方面要按照“国家宏观调控，加强监管，省级政府依法管理，落实责任，信用社自我约束，自担风险”的要求，认真落实监督管理责任。

　　三是转换农村信用社经营机制，改善支农服务。要以改革为契机，以加强支农服务、改善支农效果为目标，加强内控制度建设，逐步推进经营机制转换。

　　国家对扩大试点范围地区的农村信用社给予的扶持政策总体上仍按《试点方案》的规定执行，个别政策进行微调。对1994年-1997年期间亏损的农村信用社保值贴补息给予补贴。从2004年1月1日起至2006年底，对参与试点的中西部地区的农村信用社一律暂免征收企业所得税；其他试点地区的农村信用社，一律按其应纳税额减半征收企业所得税。从2004年1月1日起，对试点地区农村信用社的营业税按3%税率征收。对试点地区农村信用社，继续按2002年底实际资不抵债数额的50%，由人民银行发行专项中央银行票据或安排中央银行专项借款，其中专项中央银行票据用于置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损。

　　进一步深化农村信用社改革试点工作，在国务院的统一领导下，由银监会会同有关部门组织实施。参加扩大改革试点工作的21个省（区、市）人民政府要按照《试点方案》和本意见要求，成立深化农村信用社改革试点领导小组，抓紧制订改革试点实施方案，经银监会会同人民银行、财政部、税务总局审核，报国务院批准后组织实施。管理体制改革年底前要基本到位，产权制度改革、内部经营机制转换等工作，要因地制宜，积极稳妥推进。

　　改革试点中，要处理好改革、发展和稳定的关系，保持农村信用社各项业务和管理工作的正常开展。要加强宣传和引导，组织动员有关方面积极支持和参与改革；要注意防范和处置可能出现的支付风险，确保改革平稳进行；要遵守纪律，顾全大局，防止借改革之机突击进人、突击提干、突击花钱，防范各类道德风险；要严格清查资产，追讨债务，分清责任，严惩犯罪；要特别注意做好改革期间的支农服务工作，积极促进农业和农村经济健康发展。