人事部关于印发《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》的通知
人事部
人事部关于印发《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》的通知
1994年12月22日，人事部
按照国办发〔1994〕60号文件批准人事部“三定”方案中关于“组织指导机关、事业单位工人技术等级考核”的职能分工，为做好机关、事业单位工人考核工作，适应机关、事业单位人事管理和工资管理工作的需要，加强工资的总量控制，处理好各类人员的工资关系，我部制定了《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附：机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法
根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号），制定本办法。
一、考核范围
机关、事业单位在岗的技术工人（含合同制技术工人，下同），列入技术等级岗位考核范围。
二、考核内容
考核内容包括：思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平。工人技术等级岗位考核要在严格考核思想政治表现和工作成绩的基础上进行。
思想政治表现主要包括：遵纪守法、职业道德、工作态度等。
生产工作成绩主要包括：完成生产、工作任务的数量和质量，生产工作中解决技术问题、从事技术革新及安全生产等。
技术业务水平主要包括：技术业务理论和实际操作技能。考核标准按国家行业主管部 门与有关部门共同制定的《国家职业技能标准》执行，未实行《国家职工技能标准》的工种，可按现行的《工人技术等级标准》执行。对机关、事业单位中尚未建立《国家职业技能标准或《工人技术等级标准》的工种，由政府人事部门会同有关部门制定技术等级岗位考核标准。
三、考核成绩的评定
工人思想政治表现和生产工作成绩的考核结果分合格、不合格两种。考核工作由工人所在单位以日常考核与定期考核相结合的方式进行。
技术业务水平考核按百分制计分，理论考核和操作考核均达到规定分数者为合格。考核工作由各地政府人事部门和委托单位组织进行。
思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平三项考核成绩全部合格者，即为考核合格。
四、技术等级考核的申报条件
技术等级岗位考核分为初级工、中级工、高级工三个等级的考核和技师、高级技师两个技术职务的考评。技师、高级技师职务的考评办法另行规定。
（一）工人必须经所在单位批准，在思想政治表现和生产工作成绩两项考核合格的基础上，申报技术业务水平的考核。
（二）1993年9月30日以前已转正定级，未考取过技术等级的技术工人，可直接申报参加相应技术等级的考核，申报的年限条件是：
1．工作年限25年以上并从事本工种工作15年以上或从事本工种工作20年以上的工人，可申报高级工的考核。
2．工作年限15年以上并从事本工种工作5年以上或从事本工种工作10年以上的工人，可申报中级工的考核。
3．工作年限14年以下并从事本工种工作4年以下或从事本工种工作不到10年的工人，可申报初级工的考核。
1993年10月1日以后转正定级，未考取过技术等级的工人，首先应参加初级工的考核，不得越级参加考核。
（三）凡考取技术等级并由政府人事部门或委托单位核发了技术等级岗位证书的工人，可参加升级考核。申报的年限条件是：
1．工作年限20年并在本等级工作满5年的中级工，可申报高级工的考核。
2．工作年限10年并在本等级工作满5年的初级工，可申报中级工的考核。
（四）对符合下列条件的工人，可适当放宽高级工考核的申报年限条件。
1．在省、部级以上技术比赛中获得名次的工人。
2．在技术革新、技术发明中取得成果并有省部级以上成果证书的工人。
3．获得省、部级以上劳动模范称号并保持荣誉的工人。
（五）对于其他生产工作成绩突出、技术业务水平的工人申报中、初级工考核的申报年限条件，可由省、自治区、直辖市政府人事部门或人事部委托单位根据实际情况适当放宽。
五、组织实施
（一）各地方和中央驻地方的机关、事业单位工人的技术等级岗位考核工作，由各省、自治区、直辖市政府人事部门管理并组织实施。
（二）在京中央、国家机关及所属事业单位工人的技术等级岗位考核工作，由人事部委托的单位进行管理并组织实施。
（三）各省、自治区、直辖市政府人事部门和受人事部委托的单位，要严格按照本《暂行办法》尽快制定具体实施意见并报人事部备案。
（四）工人进行技术等级岗位考核，首先要进行必要的培训。培训办法由各地政府人事部门或人事部门委托的单位根据各工种考核的实际情况作出规定。
（五）在实施中，对考取技术等级和认定合格的工人，要颁发人事部统一印制并由政府人事部门或委托单位核发的技术等级岗位证书。新定技术等级的工人，工资如需变动，均从取得证书的下月起兑现工资。
（六）非经政府人事部门考核取得技术等级的工人，应当进行复核认定。复核认定的具体办法，由各省、自治区、直辖市政府人事部门和人事部委托的单位根据本《暂行办法》结合实际情况作出具体规定。
对认定后技术等级低于原定技术等级的工人，其工资应按新确定的技术等级重新核定。未进行技术等级考核，在这次工资改革时按中级工及其以上相应技术等级套改工资的工人，进行技术等级考核后未能考取相应的技术等级者（包括本人不申报参加技术等级考核者），其工资也相应予以调整。
（七）执行非三级制技术工种工人的考核，由各省、自治区、直辖市政府人事部门比照本《暂行办法》作出具体规定。
（八）各地政府人事部门和受委托单位在组织实施机关、事业单位工人技术等级岗位考核工作中，要做好思想政治工作，严格掌握政策，严明工作纪律，注意与有关部门的协作和配合，认真细致地解决工作中出现的问题。
六、本办法由人事部负责解释。
劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
近一时期，一些职业中介服务机构乘劳动力市场中下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力较多，求职心切之机违法违规经营。有的利用虚假信息进行欺诈，有的超标准收费，还有一些非法职业中介机构以及其他组织未经批准从事职业中介活动。这些情况严重扰乱了劳动力市场秩序
，损害了求职者利益，造成了恶劣影响。为了加强对劳动力市场职业中介活动的管理，我部决定于春节前后，配合下岗职工再就业及做好民工有序流动工作，集中力量对全国劳动力市场的职业中介机构进行清理整顿。现将有关问题通知如下：
一、清理整顿内容
在清理整顿中，以各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为为重点，依法进行查处。
（一）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，未经许可成立的非法职业介绍机构要坚决取缔；
（二）对未经批准，擅自扩大经营范围，以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务公司等名义，非法从事职业介绍活动的各种组织，提请工商等部门坚决制止，对其中符合条件的，重新审定，补办各种手续；
（三）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，在职业中介活动中利用虚假信息、或与用人单位相互勾结进行欺诈，以及出租、出借、转让、涂改《职业介绍许可证》等违法行为的，一律吊销其《职业介绍许可证》；
（四）对收费不规范，超标准、超范围收费的，要责令改正，并按规定给予处罚；
（五）对不符合从事职业中介条件以及制度不健全，管理混乱，服务标准不规范及服务实效差的，要责令停业或限期整改，到期仍不合格的，吊销其《职业介绍许可证》；
（六）对从业人员资格不符合要求的，限期达到持证上岗的要求。
对各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为，情节恶劣、造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任，并通过各种新闻媒介予以曝光，接受社会的监督。同时，各地要注意发现和树立一批合法经营且成绩突出的社会团体或其他民办职业中介机构的典型，并通过有关媒介进行宣
传，引导职业中介服务健康发展。
二、清理整顿工作的组织实施
清理整顿工作由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织实施，具体工作由就业管理机构和劳动保障监察机构共同进行。各地要加强对清理整顿工作的领导，制定清理整顿工作实施方案，抽调有关人员，组成专门工作小组，与当地工商、公安等部门配合，以城市为重点进行清理整顿。
清理整顿工作，各地可结合对职业中介机构年检工作同步进行，实行各地区自查与全国性抽查相结合，全面检查与重点检查相结合。省级劳动保障部门要进行具体指导，掌握清理整顿工作进度，组织专门人员有针对性地对重点地区、重点问题进行全面检查，不留死角。在各地检查基础
上，我部将组织有关人员，对部分地区的清理整顿工作进行抽查。
清理整顿工作要与加强宣传结合起来进行。各地要将劳动力市场职业中介的清理整顿工作作为做好下岗职工再就业以及组织民工有序流动工作的一项重要措施，集中时间，将合法职业中介机构的标准及服务规范，有组织、有步骤地通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介
和途径，运用多种方式、方法大张旗鼓地进行宣传，形成社会共识，使广大求职者提高对非法职业中介组织的甄别能力，防止上当受骗。
三、清理整顿工作时间安排
（一）1999年1月20日前，各地成立工作小组，制定工作方案，开展清理整顿工作的动员、宣传，进行部署安排。
（二）1999年3月底前，各地按照上述内容，完成自查及全面检查工作，并将清理整顿工作情况报省级劳动保障部门。
（三）1999年4月上旬，省级劳动保障部门完成对重点问题及重点地区的核查工作，核查面要达到30％以上，并将本省、自治区、直辖市清理整顿工作情况分别报我部培训就业司和法制司。
（四）1999年4月底前，我部完成对部分地区的抽查工作，并对全国劳动力市场职业中介的清理整顿工作进行总结。
各地要以此次清理整顿活动为契机，加强对劳动力市场的规划和管理，制定职业介绍工作的管理规则，从严掌握职业中介组织及从业人员资格的审定。要对非劳动保障部门开办的职业中介机构建立定期检查、报送报表、联系指导等制度。市级劳动保障部门要设立投诉站（点）和公开举
报电话。各职业中介机构都要在显著位置悬挂《职业介绍许可证》，标明举报电话、收费标准及各种规章制度。清理整顿工作要制度化、经常化、保持劳动力市场的良好秩序。劳动保障部门的职业介绍机构，要加强自身建设，加强职业道德教育，提高业务素质，树立起公共服务部门的良好
形象。
附件：劳动力市场清理整顿工作情况统计表（略）
1998年12月24日
