凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州林区施工单位森林防火管理办法》的通知
四川省凉山州人民政府办公室
凉府办发〔2006〕31号
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州林区施工单位森林防火管理办法》的通知
各县市人民政府，州级有关部门：
《凉山州林区施工单位森林防火管理办法》已经州政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行，切实加强林区施工单位的森林防火工作。
二００六年三月十日
凉山州林区施工单位森林防火管理办法
第一条 为促进林区施工单位认真做好森林防火工作，及时控制森林火灾，避免和减少森林火灾所造成的损失，根据国务院《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》和《凉山州森林防火暂行办法》，结合凉山林区实际，制定本办法。
第二条 凉山州境内林区施工（包括采石、采矿、筑路、建房、勘察、水电开发、架设输电线路等各种施工）的所有单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 林区各施工单位均实行单位森林防火责任制，每年与施工所在地县市人民政府签订责任书，承担当地人民政府划定责任区内的森林防火任务。
第四条 林区施工单位要把森林防火列入安全生产的重要内容，落实主抓的领导和机构，配备森林防火专兼职人员，负责与所属各施工点签订责任书，加强对施工人员森林防火的管理等日常工作。
第五条 林区施工单位负责做好所属施工人员的森林防火宣传教育工作，设置森林防火警示标牌，制订森林防火的相关制度。
第六条 全州森林防火期为每年一月一日至六月三十日。在持续干热的高火险时段，由县级人民政府适时发布森林防火戒严区和戒严期。
第七条 森林防火期内，林区及其附近禁止施工单位和个人野外吸烟、取暖、野炊、烧烤食物、燃放烟花爆竹、祭祀烧纸等所有非生产性用火。
林区施工单位对本施工区内不遵守本条第一款规定的单位和个人，负责制止和教育。不听劝阻的，林区施工单位可报请当地政府及其林业部门，依照有关法律法规给予处罚。
第八条 森林防火期内，林区施工单位确需野外施工用火，须报经施工所在地县级人民政府或其授权单位批准，方能在指定的地点、时段、范围内用火，并由当地护林防火部门监督检查。进行爆破、勘察、焊接施工等活动的，须经县级人民政府或其授权单位批准，并采取严格的防火措施，开辟防火带，做好灭火准备工作。
第九条 森林防火戒严期内，林区严禁一切野外用火。
第十条 林区施工单位应制订处置森林火灾应急预案，建立扑火队伍，做到组织落实并加强训练。对施工区及其附近林区发生的森林火警火灾，林区施工单位要及早组织扑救并向当地护林防火指挥部报告，力争把森林火情控制在初发阶段。
第十一条 林区施工单位对本施工区发生的难以控制的森林火灾，要及时向当地县级人民政府及其护林防火指挥部报告。不得迟报、瞒报和谎报。并积极配合当地政府全力做好对森林火灾的扑救。
第十二条 林区各施工单位应购置必须的森林防火设备设施，定期对所属各施工点进行森林防火检查，及时整治森林火灾隐患，建立森林防火领导值班制度，多方防范可能发生的森林火灾。
第十三条 凡因扑救施工单位生产、生活用火不慎引发的森林火灾，所产生的各种扑火费用，由火灾肇事单位或肇事个人依照相关法律法规的规定支付，火因不明的，由起火肇事施工单位承担；并根据受灾危害的后果，依据相关的法律法规，责令限期赔偿森林资源损失和更新造林，追究相关人员的肇事责任和施工单位的领导责任。
第十四条 林区施工单位负责配合林业公安和地方公安人员对本施工区林火案件的查办，不得阻挠对本施工区林火案件的查处。
第十五条 林区施工单位实施本办法，开展森林防火工作的情况，由所在县市人民政府及其护林防火指挥部进行督促检查。林区施工单位负责对督查出的问题限期进行整改。
本办法由州护林防火指挥部和州林业局负责解释。
本办法自公布之日起施行。
湖北省公路路政管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省公路路政管理暂行办法
湖北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理，保障公路完好、畅通，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内国道、省道、县道和列养乡道的路政管理。
第三条 公路路政管理实行“统一领导，分级负责，预防为主”的原则。
第四条 公路、公路用地和公路设施（以下简称公路路产）属于国家财产。一切单位和个人都有保护公路路产的义务，有权对违章利用、侵占和破坏公路路产的行为进行制止和举报。
第五条 鼓励和支持进行公路路政管理方面的科学研究，提高公路管理的科学化、专业化水平。
第二章 机构和职责
第六条 省人民政府的交通行政主管部门主管全省公路路政管理工作。各地区行政公署，各市、州、县（含县级市，下同）人民政府的交通行政主管部门主管本行政区的公路路政管理工作。
各级交通行政主管部门设置的公路路政管理机构（以下简称路政管理机构）具体负责本行政区域内的公路路政管理工作。
第七条 各级路政管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行路政管理方面的法律、法规、规章和政策；
（二）管理和保护公路路产；
（三）制止、处理违章利用、侵占、污染、破坏公路路产的行为；
（四）审批、协助超限运输车辆通过公路；
（五）对公路两侧建筑物控制范围进行管理；
（六）负责其他路政管理方面的工作。
第八条 路政管理人员执行公务时，应按规定统一着装，佩戴“中国公路路政”胸徽，并持有《中华人民共和国公路路政管理证》。路政巡查专用车应配有专门标志和灯饰。
第九条 各级公安、建设、土地管理等部门应当依照各自职责，协助路政管理机构做好路政管理工作。
第十条 各级人民政府应当建立和完善有关制度，切实加强对公路路政管理工作的领导。公路沿线的村民委员会应当协助各级人民政府和路政管理机构查处违反公路路政管理的行为。
第十一条 路政管理机构应该采取多种形式，向公路沿线的单位和个人宣传公路路政管理法律、法规、规章和政策，提高公民爱路、护路的自觉性。
第三章 公路路产管理
第十二条 公路正式投入使用前，建设单位应该到上一级路政管理机构办理登记手续。公路线路名称、起止点等事项由登记机关公布。但属于改造的公路除外。
第十三条 公路用地范围的宽度不得少于一米（从公路边沟或截水沟或边坡坡脚外缘算起），公路已建成而未达到规定标准的，由市、县人民政府根据实际情况确定标准。
第十四条 禁止在公路用地及公路两侧建筑物控制范围内进行下列活动：
（一）修建停车场、加油站、房屋；
（二）打场，摊晒粮食、饲料、稻草和其他物品；
（三）摆摊设点，堆放砂石、建筑预制构件、竹木、薪材；
（四）倾倒垃圾；
（五）挖沟引水、排水；
（六）滴淌、散落物品；
（七）其他侵占、破坏、污染公路的行为。
第十五条 在公路和公路用地范围内进行下列活动，必须事先报经路政管理机构批准（涉及其他部门的，会同其他部门批准）。对公路路产造成损失的，责任者必须负责修复或者赔偿；
（一）履带车、铁轮车以及其他容易损坏路面的车辆横穿公路或在公路上行驶的；
（二）在公路上试车和试刹车的；
（三）增设公路交叉道口；
（四）设置非公路交通标志；
（五）临时占道堆物。
第十六条 超过公路限载标准的车辆需行驶公路的，必须到路政管理机构办理审批手续，并缴纳补偿费用后，方可通行。需要对桥梁、道路采取加固措施的，加固费用由超载运输单位或个人承担。
第十七条 车辆运载超过限高、限宽、限长货物行驶公路的，车主必须事先与路政管理机构取得联系，并按照指定的线路行驶；妨碍交通的，还需经公安交通管理机关批准。
第十八条 路政管理机构应当在公路桥梁附近竖立限载标志。
第十九条 兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路，挖掘占用、利用公路用地及公路设施时，建设单位必须事先取得路政管理机构同意。影响车辆通行的，还须征得公安交通管理机关同意。工程完成后，建设单位应当按照原有技术标准，
或者经协商按照规划标准修复或者改建公路。
第二十条 修建跨越公路的桥梁、渡槽、架设管线等，应当考虑公路的远景发展，符合公路的技术标准，并事先征得当地路政管理机构和公安交通管理机关同意。
第二十一条 在公路上修建工程设施影响车辆、行人通行的，应当设置明显的施工标志和安全标志。夜间施工的，应安装红灯示警。需中断交通的，还应修建便道或设置绕行标志，以保证车辆、行人通过。
第二十二条 在公路附近进行开山、钻探、采伐林木、挖沟或开采地下资源等作业，应采取安全保护措施，留出安全带或安全墩柱，不得危及公路安全。
第二十三条 在大中型公路桥梁、公路渡口上下游各200米范围内，不得进行筑坝拦水、压缩或拓宽河床、挖取土石、爆破作业等活动。
在公路隧道上方和洞口100米范围内，不得挖土取石、烧荒、刷坡、伐木、爆破等。
第二十四条 严禁乱砍滥伐或损坏公路林木。因公路改建、路树更新等特殊情况确需砍伐的，必须报经路政管理机构批准。因抢险救空等紧急情况先行砍伐公路林木的，事后应向路政管理机构补办手续。
第二十五条 架设与公路平行或交叉的缆线时，电力缆线与公路林木的距离，按省的有关规定执行；通信缆线与公路林木的距离不得少于2米。
因妨碍通信、电力缆线，需要修剪公路林木叉枝的，应事先取得路政管理机构同意。
第二十六条 路政管理机构、交通安全管理机关应该协同建立轮流上路检查制度，及时制止违反路政管理的行为。在违章案件多发地段，路政管理机构可以聘请兼职路政管理员。
第四章 公路两侧建筑物控制范围管理
第二十七条 公路两侧的下列范围为建筑物控制范围：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米。
上述范围从公路两侧边沟（或截水沟）外缘或边坡坡脚外缘算起，路政管理机构可在有关地段设立标志。
第二十八条 公路两侧建筑物控制范围内土地的所有权、使用权不变。但在该范围内，禁止修建房屋、机房等永久性建（构）筑物。因特殊情况需要在该范围内修建临时性建（构）筑物的，必须经路政管理机构同意后，方可办理其他有关手续。
第二十九条 凡经批准在公路两侧建筑物控制范围内修建临时性建（构）筑物的，必须严格按照批准的地点和规模施工。动工时，建设、土地管理部门和路政管理机构应派员到现场进行监督。因公路建设需要拆除该建筑物的，必须无条件自行拆除。
第三十条 本办法施行前，在公路两侧建筑物控制范围内修建的房屋等建（构）筑物，按下列规定处理：
（一）《条例》颁布后，公路修建在前，房屋等建（构）筑物修建在后，且不符合本办法第二十八条规定的，由修建者自行拆除，也可以由当地人民政府组织有关部门拆除，拆除费用由违章建筑者负担；
（二）《条例》颁布后，公路修建以前，在公路两侧建筑物控制范围内修建的房屋等建（构）筑物，市、县人民政府亦应统一规划，逐步拆除，但交通行政主管部门应给予补偿；
（三）对《条例》颁布前，在公路两侧建筑物控制范围内修建的房屋等建（构）筑物，由县人民政府及其交通行政主管部门按照本条（二）项的规定进行处理。
第三十一条 公路两侧边沟必须保持畅通。因建房、停车、修建交叉道口等原因需要占用公路边沟的，必须采取保护边沟的技术措施。
第五章 罚 则
第三十二条 对违反本办法的行为，由路政管理机构按照本办法和国家有关规定进行处理。涉及其他部门管理范围的，会同相关部门依法作出处理。
第三十三条 违反本办法第十四条规定，未损坏路产的，责令其清除障碍，恢复原状，处200元以下罚款；损坏路产的，责令其限期修复或按造价赔偿，可并处赔偿费20％以下的罚款。
第三十四条 违章行驶的车辆，凡损坏路产的，应该负责修复或者赔偿。拒不执行的，经县以上交通行政主管部门或上级路政管理机构批准，路政管理人员可以暂扣车辆。对被扣车辆，路政管理机构应该妥善保管，并于接受处罚的当天放行。
第三十五条 对违反本办法第十九条、二十条、二十一条的行为，给予口头警告，责令暂停施工，待补办手续完善防护措施后复工。给行人、车辆造成损害的，应予赔偿。
第三十六条 违反第二十二条规定，尚未造成路产损失的，责令停止进行或限期迁出，尽可能恢复原状，并处以3000元以下罚款。已造成路产损失的，责令赔偿损失，并可处赔偿费用20％以下的罚款。
第三十七条 违反本办法第二十四条规定，乱砍滥伐公路林木的，按照《中华人民共和国森林法实施细则》的有关规定处理。
第三十八条 公安交通管理机关在处理交通事故时，凡涉及损坏公路路产的，应配合路政管理机构按有关规定作出赔偿处理。未赔偿路产的车辆，不得放行。
第三十九条 违反本办法规定，未经路政管理机构同意，批准在公路两侧建筑物控制范围内修建建筑物的，对直接责任人按于部管理权限给予行政处分。
第四十条 本办法中各项赔偿的具体标准，由省物价主管部门根据国家和省的有关规定确定。
第四十一条 依照本办法作出行政处罚的所有罚没收入一律上交同级财政。
第四十二条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 路政管理人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊，给国家造成重大损失的，由其所在单位或上级部门作出处理；触犯刑律的，提交司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处理决定的，路政管理机构可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十五条 本办法应用中的问题由省交通行政主管部门负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年11月14日
