天津市道路交通安全管理若干规定
天津市人大常委会
天津市道路交通安全管理若干规定
（2005年9月8日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守国家道路交通安全法律、法规和本规定。
第三条 各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应，统筹安排道路建设，合理配置道路资源，完善道路交通安全设施。
市和区、县人民政府应当根据道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定城市道路交通安全管理规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
第四条 市和区、县人民政府应当建立健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，实行道路交通安全防范责任制和事故责任追究制，保障道路交通安全管理的需要和先进管理方法、技术、设备的推广使用。
道路交通安全防范责任制和事故责任追究制，由市人民政府依照有关法律、法规和本规定制定并组织实施。
第五条 本市公安机关是道路交通安全管理工作的主管机关。公安机关交通管理部门负责具体实施道路交通安全管理工作。
市和区、县人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好道路交通安全管理的相关工作。
第六条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当加强对其所属人员的教育和管理，建立健全内部交通安全管理制度并责成专人负责落实；做好机动车维护、保养和安全检查，保持车辆安全技术状态良好，消除隐患、防范事故；接受公安机关交通管理部门的检查监督。
第七条 本市鼓励单位和个人为道路交通安全管理工作提供志愿服务。
志愿服务人员和其他有关人员在公安机关交通管理部门的组织下，协助维护道路交通秩序，但不得实施行政处罚。
第八条 各级人民政府对在道路交通安全工作中有突出贡献的公民、法人和其他组织，应当予以表彰、奖励。
第二章 道路交通安全管理
第九条 在本市办理机动车注册登记应当领取机动车信息卡，并随车携带。
机动车办理转移登记或者变更登记的，公安机关交通管理部门应当同时变更机动车信息卡的相关内容。机动车办理注销登记或者转出本市的，公安机关交通管理部门应当同时收回机动车信息卡。
第十条 机动车注册登记期间需要临时在道路上行驶的，应当取得移动证明，并按照移动证明载明的期限、区域行驶。
第十一条 机动车应当符合国家安全技术标准、尾气排放标准并经检验合格。
机动车在道路上行驶时的尾气排放经有关主管部门抽测不合格的，由公安机关交通管理部门责令限期维修、调试合格，限期维修、调试期间扣留机动车行驶证。
第十二条 机动车取得公安机关交通管理部门核发的教练车号牌后，方准用于教练。
第十三条 机动车用作警车、消防车、救护车、工程救险车的，应当经车辆所有人或者管理人的市级行政主管部门批准，取得公安机关交通管理部门核发的特种车辆使用凭证。特种车辆使用凭证应当随车携带。
公路监督检查的专用车辆按照法律规定设置统一标志和示警灯的，应当到公安机关交通管理部门办理相应的变更登记。
第十四条 报废机动车回收企业拆解大型客、货车及其他营运车辆应当向公安机关交通管理部门申报，在公安机关交通管理部门现场监督下解体。
第十五条 机动车驾驶人初领、换领机动车驾驶证和依照规定进行机动车驾驶证审验时，应当经身体健康适应性检测合格。
第十六条 公安机关交通管理部门应当加强道路交通安全的宣传和教育。
机动车驾驶员协会应当依法维护会员的合法权益，对驾驶人进行道路交通安全法律、法规及文明、规范驾驶技能教育，督促驾驶人对上路行驶的机动车辆进行保养、维护。
机动车驾驶员协会应当依照章程的规定向会员提供驾驶人管理、车务手续等服务。
第十七条 机动车驾驶人取得驾驶证后应当领取机动车驾驶人信息卡，并随驾驶证同时携带。
机动车驾驶人信息卡用于记载驾驶人的交通安全教育、交通违法行为累计记分情况和发生的交通事故等信息。
第十八条 机动车信息卡、机动车驾驶人信息卡和身体健康适应性检测的收费标准，由市公安机关交通管理部门或者卫生行政管理部门会同市物价行政主管部门制定并公布。
公安机关交通管理部门应当严格执行规定的收费标准，不得超标准收费。
第十九条 规划行政主管部门审批大型公共场所、民用建筑及其他重大建设项目时，应当考虑道路交通安全的需要，听取公安机关交通管理部门的意见；对不符合道路交通安全、畅通要求的，应当要求项目建设单位修改设计方案。
第二十条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和本市有关停车泊位数量标准配建、增建停车场，并列入建筑设计审核规划；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；确因场地等条件所限，难以配建、增建的，应当根据所缺停车泊位的数量情况易地建设停车场，所需费用由建设单位承担。
易地建设停车场的费用标准和使用管理的具体办法，由市人民政府另行规定。
停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
设置临时停车场须符合道路交通安全畅通的要求和相应的技术规范，并经公安机关交通管理部门同意。
在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门在征求市容、道路主管部门的意见后可以施划停车泊位。
第二十一条 车辆应当在规定的地点停放。公安机关交通管理部门将违反规定停放的车辆移至其他地点存放的，应当明示存放地点。
第二十二条 城市建设、规划、道路、市容等行政主管部门对占用道路从事非交通活动实施许可前，对有可能影响道路交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十三条 禁止占压城市道路上的盲道。对占压盲道的，公安机关交通管理部门应当责令其立即清除。
第二十四条 架设横跨道路的临时设施，其底部距机动车道路面不得小于五米，距非机动车道不得小于四米。
沿街建筑物向道路延伸的物体，以及设置在道路上的支撑物体，其底部距地面不得小于二点五米。
第三章 道路通行管理
第二十五条 机动车遇有盲人、行走不便的残疾人、孕妇、老年人或者儿童时，应当停车让行。
道路设施管理部门应当在距离学校、幼儿园、医院、养老院门前三十米处设立警示牌，机动车在该区域行驶时应当减速慢行。
行人遇人行道有障碍无法正常通行，借用车行道通行时，车辆应当减速、避让。
第二十六条 车辆、行人应当各行其道，机动车还应当遵守下列规定分道行驶：
（一）在同方向划有两条以上机动车道的道路上，城市公交车、摩托车、拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车、低速载货汽车、三轮汽车在最右侧车道行驶；
（二）在设有主路、辅路的道路上，拖拉机、轮式专用机械车、低速载货汽车、牵引机动车、三轮汽车、摩托车只准在辅路上行驶；
（三）驾驶人在实习期间驾驶的机动车只准在最右侧车道行驶。
公安机关交通管理部门在有条件的道路上可以施划公共汽车专用车道。在划有公共汽车专用车道的路段上，公共汽车应当在专用车道顺序行驶。
第二十七条 机动车进出非机动车道、人行道或者在没有交通信号控制的路段左转弯、掉头，应当注意避让其他车辆和行人。
第二十八条 机动车通过没有交通信号灯控制的路口，应当在距路口一百米处开始减速，到距路口三十米处时小型客车时速不超过三十公里，其他车辆时速不超过二十公里。
第二十九条 车辆在五交叉以上路口通行直对的路口或者右侧的隔一个路口的，应当按直行通过；通行右侧隔两个以上路口的，应当按左转弯通过。
第三十条 机动车辆需借用非机动车道、人行道行驶的，应当以低于二十公里的时速慢行通过。
第三十一条 在机动车前后挡风玻璃上张贴、悬挂、放置物品，不得妨碍驾驶视线。
禁止在机动车车顶设置立体广告。
第三十二条 机动车转弯、掉头、靠路边停车时应当提前在三十米处开启转向灯。
第三十三条 开辟、调整公交路线或者设置车站，应当符合交通规划和安全、畅通的要求，并经公安机关交通管理部门同意。
第三十四条 公共汽车进出站点应当遵守下列规定：
（一）在站点一侧单排靠边停车；
（二）暂时不能进入站点的，在最右侧机动车道单排等候进站；
（三）不得在站点以外停车上下乘客；
（四）驶离站点时单排依次顺序行驶。
客运出租车应当在出租车站点右侧路边顺序临时停车上下乘客；在不妨碍公共汽车进出站、停靠的情况下，客运出租车可以借用公共汽车站点上下乘客，但不得停车候客。
客运出租车不得违反规定在道路上停车候客、揽客。
第三十五条 机动车在道路上临时停车应当按顺行方向，紧靠道路边缘线，前后右侧车轮外缘距路缘石不得超过零点三米；车行道一侧有障碍物，距障碍物五十米以内的另一侧不得停车；在车行道两侧停车，两车距离不得小于五十米。
第三十六条 任何人不得在交叉路口、车行道、桥梁、地道、涵洞、过街天桥等地点散发宣传品、兜售商品或者乞讨；过往车辆的驾乘人员不得接收、购买或者施舍。
第三十七条 乘坐公共汽车、交通班车应当在线路站牌候车点候乘。候车点设在机动车与非机动车隔离设施上的，乘车人应当直行通过非机动车道。
机动车因故障或者交通事故在车行道停车时，乘车人应当迅速离开车辆和车行道。
第三十八条 机动车等待通行信号或者前方受阻临时停车时，不得允许乘车人上下车辆；明知驾驶人无驾驶证或者饮酒的，不得乘坐其驾驶的机动车。
第三十九条 在道路上从事清扫、设施维修等作业人员应当穿着反光服饰，过往车辆应当避让。
第四十条 残疾人机动轮椅车只准下肢残疾的残疾人使用，其他人员不得使用残疾人机动轮椅车。
驾驶残疾人机动轮椅车的，应当携带残疾证。
第四十一条 自行车等非机动车在道路上行驶时应当严格遵守交通规则，服从指挥并注意避让其他车辆和行人，不得抢行、逆行。停车不得压越停车线，转弯时应当伸手示意，横过机动车道时应当推行或者按照规定方式通行。
第四十二条 成人驾驶自行车、电动自行车可以附载一名不满十二周岁的儿童，行经交叉路口、铁路道口或者陡坡等危险路段时应当下车推行。
第四十三条 车辆以外以动力装置驱动的收割机、播种机等机械往返作业区域途经道路时，应当在道路的最右侧行驶，最高时速不得超过二十公里；驶入、横穿或者驶离道路时应当减速或者停车，在确认安全后通行。
第四十四条 高速公路、城市快速路因事故或者其他情况致使车辆不能通行的，任何车辆不得在超车道停放，以确保救援、勘查、清障等车辆通行。
高速公路、城市快速路因事故或者其他情况致使车辆不能正常通行，公安机关交通管理部门可以通知公路管理部门开启隔离设施、设置交通标志，车辆可以在对行行车道行驶。
第四章 道路交通事故处理
第四十五条 发生未造成人员伤亡的交通事故，当事人对事实及责任有争议的，应当标明位置，将车辆移至路边，等候交通警察处理。交通警察到达现场后，应当立即认定交通事故事实及当事人的责任，填写事故认定书，送达当事人。
第四十六条 公安机关交通管理部门应当根据事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用及其过错的严重程度，确定当事人的责任。
交通事故当事人的行为对发生交通事故所起作用和过错严重程度的评定标准，由市公安机关制定，报市人民政府批准后执行。
第四十七条 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的损失超出强制保险责任限额的部分，机动车一方按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车一方在交通事故中负全部责任的，承担百分之百的赔偿责任；
（二）机动车一方在交通事故中负主要责任的，承担百分之八十的赔偿责任；
（三）机动车一方在交通事故中负同等责任的，承担百分之六十的赔偿责任；
（四）机动车一方在交通事故中负次要责任的，承担百分之四十的赔偿责任；
（五）在高速公路等封闭道路上发生交通事故的，机动车一方无责任的，按百分之五的赔偿责任给予赔偿，但赔偿金额最高不超过二万元；在其他道路上发生交通事故的，机动车一方无责任的，按百分之十的赔偿责任给予赔偿，但赔偿金额最高不超过四万元。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
第四十八条 发生交通事故造成人员伤亡的，公安机关交通管理部门可以责令有赔偿责任的当事人、事故车辆所有人提供有效担保；不能提供的，公安机关交通管理部门不得放行有关的事故车辆。
第四十九条 交通事故当事人无正当理由不到公安机关交通管理部门接受事故调查的，公安机关交通管理部门应当在交通事故认定书中注明。当事人可以持交通事故认定书就损害赔偿问题向人民法院提起民事诉讼。
第五章 法律责任
第五十条 机动车驾驶人未按规定随车携带信息卡的，由公安机关交通管理部门处五十元罚款。
第五十一条 未取得教练车号牌的机动车用于教练的，由公安机关交通管理部门对机动车教练单位处一千元罚款。
第五十二条 驾驶警车、消防车、救护车、工程救险车的人员未随车携带特种车辆使用凭证的，由公安机关交通管理部门处二百元罚款。
第五十三条 报废机动车回收企业拆解大型客、货车及其他营运车辆，未向公安机关交通管理部门申报的，由公安机关交通管理部门责令改正，并按每辆车处一千元以上二千元以下罚款；拒不改正的，公安机关交通管理部门可以责令停业整顿。
第五十四条 在道路上未按规定高度架设临时设施或者设置物体的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，由公安机关交通管理部门强制清除，所需费用由行为人承担，并可处五百元以上一千元以下罚款。
第五十五条 停车场擅自停止使用或者改作他用的，由公安机关交通管理部门责令有关责任人限期改正，并可按设计泊位数每一泊位处一千元以上二千元以下罚款。
第五十六条 在机动车前后挡风玻璃上张贴、悬挂、放置物品妨碍驾驶视线或者在机动车车顶设置立体广告的，由公安机关交通管理部门责令清除；拒不清除的，由公安机关交通管理部门处一百元罚款。
第五十七条 驾驶公共汽车、客运出租车违反本规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处一百元罚款：
（一）公共汽车不按照规定进出站点或者在站点以外停车上下乘客；
（二）客运出租车不按照规定上下乘客或者借用公共汽车站点上下乘客妨碍公共汽车正常行驶；
（三）客运出租车在公共汽车站点停车候客或者违反规定在道路上停车候客、揽客。
第五十八条 公安机关交通管理部门实施交通技术监控应当公开进行。
公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人予以处罚；对能够确定驾驶人的，应当对驾驶人予以处罚。
根据交通技术监控记录实施处罚的，公安机关交通管理部门应当将记录的事实及时通知当事人，履行告知义务，遵守法定程序，并为当事人查询有关情况提供方便。
第五十九条 公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理、教育和培训、考核，提高公正、严格、文明、高效执法的能力和素质；应当公开办事制度和程序，简化办事手续，方便人民群众；应当严格遵守法定职权和执法程序，加强执法督察，实行执法过错责任追究制，自觉接受行政监察机关依法实施的监督和社会公众的监督。
公安机关交通管理部门应当公布举报电话，受理群众的举报和投诉并及时调查处理，反馈查处结果。
第六十条 依法被扣留的车辆的所有人，未在规定的期限内接受处理的，公安机关交通管理部门应当将车辆依照法律、法规的规定送交有资格的拍卖机构拍卖。
拍卖机构对其拍卖的车辆出具的成交证明和有关材料，可以作为买受人办理车辆证照变更手续的凭证。
第六章 附 则
第六十一条 本市鼓励单位和个人向道路交通事故社会救助基金捐赠。
本市机动车号牌号码随机发放。机动车所有人或者管理人对部分小型机动车号牌号码有特殊要求的，市公安机关交通管理部门可以有偿发放，全部收入用于补充本市道路交通事故社会救助基金。
本市登记的机动车应当依法投保第三者责任强制保险，并可以投保车辆损失险、人身安全险等保险。
第六十二条 本规定自2006年1月1日起施行。市人民政府1999年3月8日发布的《天津市道路交通管理规定》（1999年市人民政府令第10号）同时废止。
国家商检局、中国汽车工业总公司关于发布《出口汽车产品质量许可证管理办法（试行）》的通知
国家商检局、中国汽车工业总公司
国家商检局、中国汽车工业总公司关于发布《出口汽车产品质量许可证管理办法（试行）》的通知
汽车产品质量许可证管理办法（试行）
（一九九二年九月二日国家商检局、中国汽车工业总公司发布）
第一章 总则
第一条 为了提高出口汽车产品在国际市场上的信誉和竞争能力，扩大出口创汇，做好出口汽车产品质量许可证的颁发和监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十二条和国家进出口商品检验局（以下称“国家商检局”）、国务院机电产品出口办公室颁布的《出口机电产品质量许可证管理办法》（以下称《办法》）的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国内所有生产企业（含中外合资生产企业和使用中国商标的外国独资生产企业）的出口汽车产品。
第三条 国家商检局会同中国汽车工业总公司（以下简称“中汽总公司”）全面负责出口汽车产品质量许可证（以下简称《质量许可证》）的颁发和管理工作。
第四条 国家商检局设在各省、自治区、直辖市及厦门、重庆、深圳等地的进出口商品检验局和各省、自治区、直辖市及计划单列市的汽车工业主管部门或机械电子厅局（以下简称所在地商检局和汽车工业主管部门）负责本地区质量许可证的考核及经常性的监督管理工作。
第五条 由国家商检局和中汽总公司审查考核认可的检测单位（以下简称“检测单位”）负责出口汽车产品质量许可证的检测工作。企业生产条件的考核由所在地商检局会同汽车工业主管部门共同负责。按有关规定审查、考核认可，具备条件的商检局，也可以承担指定产品的检测工作。
第六条 国家商检局会同中汽总公司分期发布《实施出口汽车产品质量许可证产品目录》（以下称《质量许可证产品目录》）。
第七条 凡列入《质量许可证产品目录》的汽车产品，应在规定期限内申请办理质量许可证。未取得质量许可证的产品，不准提供出口。特殊（包括试用样车），需经国家商检局和中汽总公司批准，方准出口。
实施质量许可证的汽车产品，海关凭商检局签发的检验证书、放行单或在《报关单》上加盖的印章验放。
第二章 取得质量许可证的必备条件
第八条 申请质量许可证产品的必备条件
（一）产品应正式定型、批量生产，并稳定生产、销售一年以上。
（二）产品应达到中汽总公司颁布的《汽车产品质量检验评定》系列标准或《汽车零部件质量分等规定》一等品水平。
（三）新产品或对基本型做部分改变的产品，除应符合（一）或（二）款要求外，还应符合原中国汽车工业联合会颁布的《汽车产品开发暂行管理办法》的要求。
（四）在对外贸易合同或者协议中，有约定检验标准和质量要求的产品（包括来图来样加工产品），应满足合同或者协议规定的检验标准和质量要求。
（五）对已出口多年，质量稳定，国外享有信誉，暂时不能贯彻国家、行业标准及《分等规定》的产品，应符合企业制定、并经中汽总公司批准的过渡性标准要求。
（六）产品分装、防腐蚀性能等，除符合ＧＢ１９３标准要求外，还应符合经贸部，国家商检局和中汽总公司关于对出口汽车产品包装和防腐蚀性能要求的规定。
第九条 申请质量许可证企业的必备条件
（一）有完整、统一、正确的产品图纸、技术文件、检验规程。
（二）有与产品批量相适应的生产设备、工艺装备、检验仪器、试验设备、计量器具。
（三）有相应的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员，并能严格按照图纸、工艺文件、技术标准进行生产和检验。
（四）已建立了有效的质量保证体系和文明生产的管理和考核制度，能均衡生产，保质保量完成出口任务。
（五）已通过企业计量定级，达到三级以上（含三级）计量认证。
（六）按《出口汽车产品企业生产条件评审办法》（以下称《评审办法》，见附件一）通过审查。对生产出口汽车产品的国外厂商经营管理的中外合资生产企业或使用中国商标的外国独资生产企业的条件审查，按国家商检局颁布的《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证工厂生产条件考核办法》进行。
第三章 申请及认证程序
第十条 申请
凡申请实施质量许可证产品的生产企业，应按产品品种、型号、申请办理质量许可证（首次签订出口协议书的企业，应在首批交货前三个月申请）。
第十一条 发证程序
（一）生产企业向所在地商检局领取《出口汽车产品质量许可证申请书》（以下称《申请书》，见附件二），申请书一式六份，其中一份为正本，五份为副本（副本可用复印件，但印章不准复印）。申请的审查办理程序见附件三。
（二）经企业主管单位和汽车工业主管部门签署意见后，由所在地商检局负责对申请的产品进行抽样、封样，并填写《出口汽车产品质量许可证检验抽样登记表》（以下称《抽样登记表》）。
（三）生产企业将《抽样登记表》连同《申请书》、技术资料送检测单位。
（四）检测单位按照本办法第八条的要求，对样品进行检测，提出检测报告，并在申请书上签署意见，送所在地商检局。
（五）产品检测合格后，由所在地商检局会同汽车工业主管部门，按照本办法第九条的要求，对企业进行生产条件评审，提出评审报告，并在申请书上签署意见。
（六）企业生产条件和产品质量均符合要求后，由所在地商检局将申请书及评审报告、产品检测报告、技术资料等报中汽总公司归口审核并签署审批意见，最后报国家商检局审批，并颁发质量许可证书。
第十二条 申请的产品经检测不符合要求者，由检测单位签发《不合格通知单》；企业生产条件经评审不符合要求者，由当地商检局签发《不合格通知单》。自《不合格通知单》签发之日起，六个月后方可重新办理申请。如仍不符合要求，则需再经过一年后，方可重新办理申请。
第十三条 已取得质量许可证的产品，其工艺、生产条件、技术标准等发生较大变化时，须重新办理申请。
第十四条 生产企业申请与已取得质量许可证产品属同一系列的产品质量许可证时，在质量许可证有效期内，可只对该产品实施质量检验，免除对企业生产条件的评审。
第四章 监督管理
第十五条 所在地商检局会同汽车工业主管部门对取得质量许可证的企业实施监督、检查。在质量许可证有效期内，必须复查两次，或者根据国家商检局和中汽总公司的安排，增加复查次数。
第十六条 质量许可证的有效期为五年。实施质量许可证产品的生产企业，在有效期满前六个月，应按第三章规定程序重新提出申请，经审查合格后换发新证。
第十七条 取得质量许可证的出口汽车产品，在有效期内，有下列情况之一者，吊销质量许可证。
（一）国外客商或用户对产品质量反应强烈，两次发生质量索赔或者退货，经查明系生产企业责任者。
（二）经所在地商检局出口检验，连续五批中有两批不合格者。
（三）对取得质量许可证的产品及企业，经复查不符合本办法第二章规定的要求，并在限期内经改进仍达不到规定要求者。
第十八条 吊销质量许可证由检测单位、所在地商检局或汽车工业主管部门提出意见，经中汽总公司核批意见后，由国家商检局批准。吊销后由所在地商检局收回质量许可证。
第十九条 质量许可证自吊销之日起，半年之内不准重新办理申请。
第五章 附则
第二十条 伪造、变造、转让、冒用质量许可证者，除吊销其质量许可证外，还要追究其行政责任或法律责任。
第二十一条 从事质量许可证的所有工作人员，必须严格遵守《颁发出口商品质量许可证工作纪律》（见附件四）。对于滥用职权、徇私舞弊、伪造检验结果者，视情节轻重，给予行政处分或依法追究刑事责任。
第二十二条 申请质量许可证的企业，应按《出口汽车产品质量许可证实施细则》的规定，交纳产品检验费和企业生产条件评审费。
第二十三条 负责产品检验和企业生产条件评审工作的单位，应对产品技术、检验结果保密，维护受检企业的合法权益。
第二十四条 本办法自公布之日起生效。
第二十五条 本办法由国家商检局负责解释。未尽事宜由国家商检局、中汽总公司另行规定。
附件一
出口汽车产品企业生产条件评审办法
１ 总则
根据《出口汽车产品质量许可证管理办法（试行）》和《机械工业企业全面质量管理验收细则》制订本办法。
２ 适用范围
本办法适用于申请出口汽车产品质量许可证企业生产条件的评审。
３ 评分办法
３．１ 满分为５００分。各项规定分数为：质量管理基础工作１５０分；技
术文件１１０分；设备、工装及检测器具１１０分；文明生产与均衡生产８０分；人员素质５０分。评分办法见《出口汽车产品企业生产条件评分表》。
３．２ 总得分数４００分以上（含４００分），且第一项２－６条、第二、三项各条得分均达到规定分数的８０％以上（含８０％），即评为合格。
４ 出口汽车产品企业生产条件评分表
出口汽车产品企业生产条件评分表见下页。
出口汽车产品企业生产条件评分表
一、质量管理基础工作 规定分１５０分
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┃序号│检查项目│规定│ 检查内容 │ 评方办法 │备┃
┃ │ │ 分 │ │ │注┃
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┃1 │工厂方针│(10)│a)工厂方针制订应有充│a)无工厂方针的扣10分│ ┃
┃1.1 │工厂方针│4 │分依据和按规定的程序│b)方针制订无依据扣2 │ ┃
┃ │的制订 │ │进行，并能体现工厂的│分，不能体现质量政策│ ┃
┃ │ │ │质量政策，有定量的目│和没有定量目标和措施│ ┃
┃ │ │ │标和措施。 │的分别扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │b)工厂方针应按目标和│c)没有展开的扣4分。 │ ┃
┃ │ │ │措施对应展开，做到各│d)未落实部门和负责人│ ┃
┃ │ │ │部门充分协调并相应落│判扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │实负责实施部门和负责│ │ ┃
┃ │ │ │人 │ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃1.2 │工厂方针│ 6 │a)部门应按工厂方针进│a)任抽三个部门，有一│ ┃
┃ │的实施和│ │度要求编制月度实施计│个部门没有月度实施计│ ┃
┃ │管理 │ │划。 │划的扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │b)工厂应建立工厂方针│b)无诊断制度扣4分： │ ┃
┃ │ │ │的定期检查和诊断制度│诊断无报告和评价扣2 │ ┃
┃ │ │ │并认真执行，有诊断报│分，无改进措施扣2分 │ ┃
┃ │ │ │告、评价和改进措施。│。 │ ┃
┃ │ │ │c)工厂方针实施考核应│c)工厂方针没纳入经济│ ┃
┃ │ │ │和经济责任制相结合。│责任制进行考核扣4分 │ ┃
┃ │ │ │ │。 │ ┃
┠──┼────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃2 │组织体制│(20)│a)根据工厂规模不同，│a)没有机构或人员的扣│ ┃
┃2.1 │质量管理│10 │应有直属厂长、副厂长│5分，不是厂长或部门 │ ┃
┃ │组织体系│ │或相应部门主要负责人│主要负责人直接领导的│ ┃
┃ │ │ │领导的质量管理部门或│扣3分。 │ ┃
┃ │ │ │专、兼职质量管理人员│b)未建立三级质量管理│ ┃
┃ │ │ │。 │网扣5分。无系统框图 │ ┃
┃ │ │ │b)工厂应建立厂级、车│扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │间（科室）、班组三级│c)无检验机构或不是厂│ ┃
┃ │ │ │质量管理网，并能提供│长直接领导的扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │质量管理组织系统框图│d)检验员与全员比例不│ ┃
┃ │ │ │。 │是3的扣3分。 │ ┃
┃ │ │ │c)工厂应有厂长直接领│e)质量检验机构无质量│ ┃
┃ │ │ │导的质量检验机构，并│否决权的扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │配备足够能胜任工作的│ │ ┃
┃ │ │ │专职人员。 │ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃2.2 │应有明确│10 │a)按质量职能要求制订│a)检查各部门，一个部│ ┃
┃ │的质量职│ │各部门的质量职责。 │门未制订质量职责扣5 │ ┃
┃ │能 │ │b)各部门有工作标准、│分 │ ┃
┃ │ │ │工作程序并认真执行。│b)没有工作标准和程序│ ┃
┃ │ │ │c)质量责任制应有考核│的扣5分；执行不认真 │ ┃
┃ │ │ │办法。 │扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │ │c)未纳入考核办法扣5 │ ┃
┃ │ │ │ │分。任抽６个月考核记│ ┃
┃ │ │ │ │录，无记录扣3分。 │ ┃
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┃3 │产品开发│(10)│a)产品开发设计应有完│a)无完整的科学开发设│ ┃
┃ │设计和产│ │整的、科学的工作程序│计程序扣3分。 │ ┃
┃ │品质量改│ │。 │b)无质量保证内容扣3 │ ┃
┃ │进 │ │b)开发设计程序各阶段│分。任抽一种产品，检│ ┃
┃3.1 │产品开发│5 │应有明确的质量保证内│查开发设计各阶段的质│ ┃
┃ │设计 │ │容。 │量评审，无质检机构签│ ┃
┃ │ │ │c)被检产品应有质量特│署评价意见的扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │性重要度分级表。 │c)无分级表扣2分。 │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃3.2 │产品质量│5 │a)应有产品质量改进计│a)无计划扣5分，计划 │ ┃
┃ │改进 │ │划和实施总结。 │与方针不符扣2分，无 │ ┃
┃ │ │ │b)应有产品质量改进计│总结扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │划的管理制度。 │b)无管理制度扣3分， │ ┃
┃ │ │ │ │任抽二项质量改进管理│ ┃
┃ │ │ │ │制度，有一项不符合要│ ┃
┃ │ │ │ │求扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │ │c)产品质量无改进的扣│ ┃
┃ │ │ │ │5分。 │ ┃
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┃4 │生产技术│(60)│a)工厂必须执行上级主│a)无产品标准或内控质│ ┃
┃ │准备和制│ │管部门批准的产品标准│量指标扣5分。 │ ┃
┃ │造 │ │。并有高于现行标准的│b)抽查内控指标，低于│ ┃
┃4.1 │产品标准│5 │内控质量指标。 │现行标准扣5分。 │ ┃
┃ │和内控质│ │ │c)随机抽查产品的检查│ ┃
┃ │量指标 │ │ │记录，未执行准备和内│ ┃
┃ │ │ │ │控指标的扣5分。 │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃4.2 │设备工装│5 │a)应制订设备工装和检│a)无制度或缺一种制度│ ┃
┃ │和检测器│ │测设备（器具）的管理│扣1分，未按规定进行 │ ┃
┃ │具的管理│ │制度（包括定期检测的│检测或未达到要求的扣│ ┃
┃ │ │ │规定）。 │2分。 │ ┃
┃ │ │ │b)随机抽查设备、工装│b)资料不能提供或提供│ ┃
┃ │ │ │、检测设备（器具）各│不全每台扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │三台，检查验收规则、│c)完好率达不到要求的│ ┃
┃ │ │ │操作规程（含自制设备│扣4分。 │ ┃
┃ │ │ │） │d)无点检制度扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │c)检查工厂设备和工装│提供不出点检卡扣2分 │ ┃
┃ │ │ │完好率，检查前期数据│。 │ ┃
┃ │ │ │和统计资料（优等品完│e)未按制度执行或提供│ ┃
┃ │ │ │好率90，一等品、合 │不出执行记录扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │格品完好率85）。 │ │ ┃
┃ │ │ │d)质量控制点上的设备│ │ ┃
┃ │ │ │、工装和检测器具应有│ │ ┃
┃ │ │ │日常的点检制度，并按│ │ ┃
┃ │ │ │控制点要求建立周期点│ │ ┃
┃ │ │ │检卡。 │ │ ┃
┃ │ │ │e)根据管理制度要求，│ │ ┃
┃ │ │ │随机抽查设备、工装和│ │ ┃
┃ │ │ │检测器具各三台，检查│ │ ┃
┃ │ │ │执行情况。 │ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃4.3 │计量管理│10 │a)工厂应按规模大小，│a)没有机构和人员的扣│ ┃
┃ │ │ │设立计量管理部门（室│10分。 │ ┃
┃ │ │ │）或计量管理人员。 │b)没有证书或与工作不│ ┃
┃ │ │ │b)负责计量量值传递和│适应的一人扣3分。 │ ┃
┃ │ │ │检测人员应具有上级计│c)无计量管理制度扣5 │ ┃
┃ │ │ │量部门颁发的与工作相│分，管理制度缺一项扣│ ┃
┃ │ │ │适应的证书。 │2分。 │ ┃
┃ │ │ │c)应有健全的计量管理│d)不能提供完整资料的│ ┃
┃ │ │ │制度，并按规定进行周│一件扣2分，提供资料 │ ┃
┃ │ │ │期检定。 │不完整或不符合计量规│ ┃
┃ │ │ │d)任抽三种自制的计量│定的扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │器具，应提供完整的资│e)不能提供的一件扣１│ ┃
┃ │ │ │料。 │分。 │ ┃
┃ │ │ │e)任抽五种计量器具检│f)不执行一件扣1分。 │ ┃
┃ │ │ │查验收规则，重要的计│g)不符合计量部门规定│ ┃
┃ │ │ │量设备要有操作规程。│的扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │f)任意抽取10件计量器│h)未贯彻执行法定计量│ ┃
┃ │ │ │具，检查制度贯彻执行│单位的扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │情况。 │i)未按周期检定的扣5 │ ┃
┃ │ │ │g)计量室环境和卫生条│分。 │ ┃
┃ │ │ │件符合计量部门规定。│j)计量室环境和卫生条│ ┃
┃ │ │ │ │件不符合要求的扣5分 │ ┃
┃ │ │ │ │。 │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃4.4 │工艺纪律│15 │a)应有完整的工艺纪律│a)内容不符合上级工艺│ ┃
┃ │和管理 │ │的制度。 │部门规定的扣15分。 │ ┃
┃ │ │ │b)应有工艺纪律考核办│b)无考核办法扣10分，│ ┃
┃ │ │ │法。 │内容有错误根据其严重│ ┃
┃ │ │ │c)任抽三个月的统计表│程度扣0.5～5分。 │ ┃
┃ │ │ │，检查操作工人、班组│c)无统计资料扣10分，│ ┃
┃ │ │ │和车间的工艺贯彻率统│统计不完整的根据其严│ ┃
┃ │ │ │计数。 │重程度扣0.5～5分。 │ ┃
┃ │ │ │d)检查企业贯彻工艺纪│d)不能提供执行情况或│ ┃
┃ │ │ │律和管理制度、工艺纪│考核资料的扣15分。 │ ┃
┃ │ │ │律考核办法的执行情况│ │ ┃
┃ │ │ │。 │ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃4.5 │质量控制│15 │a)按产品零部件的关键│a)应建而未建质量控制│ ┃
┃ │点的管理│ │特性值和建立控制点的│点的，一个扣5分，无 │ ┃
┃ │ │ │原则都已建立了质量控│控制点明细表的扣2分 │ ┃
┃ │ │ │制点，并有控制点明细│，无质量工序表的扣 │ ┃
┃ │ │ │表，按控制点编制了质│10分。 │ ┃
┃ │ │ │量工序表。 │b)影响产品质量的因素│ ┃
┃ │ │ │b)质量工序表中影响产│未纳入有关部门进行控│ ┃
┃ │ │ │品质量的因素都纳入了│制，一项未列入扣5分 │ ┃
┃ │ │ │有关部门进行控制。 │。 │ ┃
┃ │ │ │c)对控制点上的设备应│c)未定期进行工序能力│ ┃
┃ │ │ │定期进行工序能力调查│调查一台设备扣5分， │ ┃
┃ │ │ │，并有调查分析、改进│无调查分析改进的报告│ ┃
┃ │ │ │的报告资料。 │资料扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │d)有质量控制点管理制│d)无管理制度扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │度。 │e)一个质量控制点不执│ ┃
┃ │ │ │e)任抽三个质量控制点│行扣3分。 │ ┃
┃ │ │ │检查以上各项执行情况│ │ ┃
┃ │ │ │。 │ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃4.6 │工位器具│5 │a)工位器具应按工艺要│a)工位器具未按工艺要│ ┃
┃ │ │ │求基本配齐并能满足产│求配备或不能满足产品│ ┃
┃ │ │ │品质量要求，使用合理│质量要求或使用不当扣│ ┃
┃ │ │ │。 │5分。 │ ┃
┃ │ │ │b)应有合理的工位器具│b)无管理制度扣5分。 │ ┃
┃ │ │ │管理制度。 │c)不执行管理制度一个│ ┃
┃ │ │ │c)任抽三个工位器具检│器具扣1分。 │ ┃
┃ │ │ │查制度执行情况。 │d)无工位器具明细表的│ ┃
┃ │ │ │d)查阅产品的工位器具│扣2分。 │ ┃
┃ │ │ │明细表，检查工位器具│ │ ┃
┃ │ │ │是否符合生产流程要求│ │ ┃
┃ │ │ │。 │ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────────┼──────────┼─┨
┃4.7 │仓库 │5 │a)应有仓库管理制度，│a)无管理制度扣5分， │ ┃
┃ │ │ │对重要的或有特殊要求│特殊要求无细则扣2分 │ ┃
┃ │ │ │的零部件应有保证质量│。 │ ┃
┃ │ │ │的措施并应补充细则。│b)一个仓库不执行制度│ ┃
┃ │ │ │b)任抽三个仓库检查是│扣2分，资料提供不全 │ ┃
┃ │ │ │否符合制度。 │扣0.5～2分。 │ ┃
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┃5 │采购 │(10)│a)应有外购（含原材料│a)无管理制度的一种扣│ ┃
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