关于加强水上交通事故调查处理工作的通知
国家海事局
关于加强水上交通事故调查处理工作的通知
各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局：
近期以来，部分海事管理机构出现了弱化事故调查处理的倾向，有的海事管理机构甚至放弃事故调查处理职能。一些事故不能得到及时报告、调查和处理，不仅不能“查明原因，判明责任”，也导致各种管理关系的混乱，甚至造成了不良的社会影响。
为进一步明确职责，强化水上交通事故调查处理工作，根据有关法律法规的规定，现就进一步加强水上交通事故调查处理工作通知如下：
一、严格执行《关于进一步加强水上交通事故调查处理的通知》（交海发[2004]133号）的要求，认真履行法律、法规赋予的职责。
水上交通事故包括船舶在航行、停泊和作业过程中发生的事故，各海事管理机构不能断定是否是水上交通事故的，应及时向上级部门请示；船舶在厂修、建造过程中发生的事故虽然不属于水上交通事故，如果地方政府要求海事部门进行调查，海事部门要积极参加和配合。
各海事管理机构不得擅自放弃事故调查职能，否则将严肃追究有关管理机关的责任。
二、进一步加强水上交通事故、险情的报告
各海事局应及时将本辖区发生的一般等级及以上的水上交通事故和涉及30人以上遇险的重大险情，不论是否涉及搜救，都应在事故发生后24小时内按附表的格式要求书面传真（“五一”、“十一”和春节黄金周期间，以电子文档形式上报）至部海事局安全处。暂时不能确定事故等级的，按照一般等级以上事故对待。
人员伤亡数量或事故等级发生变化的，要及时续报。
三、扩展事故调查范围，提高管理工作水平
各海事局在调查水上交通事故时，如果对船员的资质发生怀疑，要全面调查当事船员的培训、考试、发证以及船员的资历情况；如果对船舶涉及建造、检验的技术状况发生怀疑，要全面调查船舶的建造、检验情况；如果事故的发生与通航环境相关联，或同一航段多次发生碰撞、搁浅、触礁等事故，要对航标的设置及航道的管理情况等进行调查。
要通过事故调查，不仅查找事故发生的直接原因，也要查找管理中的因素，以不断改进管理工作，提高管理水平。
四、加大责任追究力度，严厉打击肇事逃逸船舶
在判明事故责任时，如果认定当事一方发生事故后逃逸，则逃逸船舶至少负对等责任或主要责任，直至全部责任。
各海事局要充分认识事故调查处理工作的重要性，全面加强事故调查处理工作，要坚持“四不放过”的原则，通过事故调查发现管理过程中的薄弱环节并加以改正，不断提高安全管理水平。
传真：010-65292882,电子信箱：huxichen@msa.gov.cn 。
附件：水上交通事故快报
二○○五年十月十四日
附件：
水 上 交 通 事 故 快 报
海事局 200 年 号
船名 A. 船舶所有人/经营人 A.
B. B.
国籍 / 船籍港 A. / 出发港 A. 目的港 A.
B. / B. B.
事故时间 事故地点
总吨 A. 载货（客）吨（人） A. 船员人数 A. 事故种类
B. B. B.
船舶损失情况 A. 死亡 A. 失踪 A． 受伤 A. 船舶种类 A.
B. B. B. B. B.
事 故 详 细 情 况 事故概况
特殊情况描述
注：1.各局应尽量详细填报有关数据，如果不能在规定时间内报齐有关数据，应当补报，补报时应注明“补报”。
2.表中的A、B代表不同船舶，如果事故涉及两艘以上船舶，另行说明。
负责人： 填表人：
联系电话： 上报日期：
关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知
建设部
关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知
建质[2004]59号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的建筑施工企业：
为贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称建筑施工企业管理人员）安全生产知识水平和管理能力，保证建筑施工安全生产，我部制定了《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，现印发给你们，请结合实际情况贯彻执行。在执行中遇到的问题，请及时报告我部工程质量安全监督与行业发展司。
附件：建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点
中华人民共和国建设部
二○○四年四月八日
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定
第一条 为了提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称建筑施工企业管理人员）的安全生产知识水平和管理能力，保证建筑施工安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程施工活动的建筑施工企业管理人员以及实施对建筑施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。
第三条 建筑施工企业管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。
第四条 本规定所称建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。
建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。
建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
第五条 国务院建设行政主管部门负责全国建筑施工企业管理人员安全生产的考核工作，并负责中央管理的建筑施工企业管理人员安全生产考核和发证工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内中央管理以外的建筑施工企业管理人员安全生产考核和发证工作。
第六条 建筑施工企业管理人员应当具备相应文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历，并经企业年度安全生产教育培训合格后，方可参加建设行政主管部门组织的安全生产考核。
第七条 建筑施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和管理能力。
对建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产的考核要点见附件。
第八条 建设行政主管部门对建筑施工企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。
第九条 安全生产考核合格的，由建设行政主管部门在20日内核发建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书；对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。
第十条 建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书由国务院建设行政主管部门规定统一的式样。
第十一条 建筑施工企业管理人员变更姓名和所在法人单位等的，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书。
第十三条 建筑施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。
第十四条 建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。
第十五条 建筑施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度安全生产教育培训，未发生死亡事故的，安全生产考核合格证书有效期届满时，经原安全生产考核合格证书发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。
第十六条 建设行政主管部门应当建立、健全建筑施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。
第十七条 建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受建设行政主管部门的监督检查。
建设行政主管部门应当加强对建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查，发现有违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回安全生产考核合格证书，并限期改正，重新考核。
第十八条 建设行政主管部门工作人员在建筑施工企业管理人员的安全生产考核、发证和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。
第十九条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建设行政主管部门或者监察等有关部门举报。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第二十一条 国务院铁道、水利、交通等有关部门根据《建设工程安全生产管理条例》第三十六条的规定制定相关考核办法。
