成都市建筑施工现场监督管理规定(2004年)
四川省人大常委会
成都市建筑施工现场监督管理规定
1997年7月23日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准；
根据2003年11月13日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2004年4月16日四川省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于批准<成都市人民代表大会常务委员会关于修改《成都市建筑施工现场监督管理规定》的决定>的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为维护建筑施工现场的正常秩序。提高文明施工水平，确保施工安全和工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建筑工程质量管理条例》和《四川省建筑管理条例》，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑施工现场，是指进行各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政。基础设施工程施工的场地。
第三条 在本市行政区域内的建筑施工现场从事建筑施工活动的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 市建设行政主管部门负责本市建筑施工现场的统一监督管理。各区（市）县建设行政主管部门依照职权负责本辖区内建筑施工现场的监督管理，并接受市建设行政主管部门的业务指导和监督检查。
市和区（市）县人民政府有关部门，应按职责协同市和区（市）县建设行政主管部门实施建筑施工现场的各项监督管理。
第二章 施工管理
第五条 建筑施工现场实行施工组织管理、工程质量管理、施工安全管理、文明施工管理和建设（监理）单位现场管理业绩综合考评。综合考评的结果应定期公布并作为企业资质等级升降级、资质年审及市场准入、清出条件和依据之一。
第六条 建设、监理和施工单位必须在资质证书许可证的范围内从事建筑活动。施工单位应按有关规定取得安全认证，其专业管理人员和技术工人应按规定取得岗位证书，并做到持证上岗。
第七条 建设单位应当依法办理《建筑工程施工许可证》后，方可施工。
第八条 施工单位必须按有关规定到市建设行政主管部门或区（市）县建设行政主管部门签订建筑施工现场《文明施工责任书》。
第九条 禁止在22时至次日6时进行产生环境噪声污染的建设施工。因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业，确需进行夜间施工的，必须办理《夜间施工许可证》，并在工地进出口悬挂，公告附近居民。施工中应当采取降噪措施，防治噪声污染。
本市锦江、青羊、金牛、武候、成华五城区范围内，在中、高考期间禁止夜间施工的范围、时间和要求，由当地人民政府决定。抢修、抢险作业除外。
第十条 施工单位必须编制建筑工程施工组织设计。建筑工程实行总包和分包的，总包单位负责编制建筑工程施工组织设计，分包单位负责编制分包工程的施工方案。
第十一条 建设单位应在建筑工程开工前向施工单位提供与建筑施工现场相关的地下管线资料，施工单位应当采取措施加以保护。
第十二条 施工单位应在批准的建筑施工现场范围内按国家制定的《建筑施工安全检查标准》组织施工；
（一）在施工现场周边设立围护设施，临街和居民居住区的施工现场，应当实行封闭作业，并设置警示标志。施工现场周边应当保持整洁、畅通；工地出入口须进行硬化，设置防尘降尘设施；
（二）在施工现场明显部位设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图；
（三）施工现场的管理人员和技术工人应当佩戴标明其岗位的工作卡；
（四）施工单位应当按照施工总平面图设置临时设施、机具设备、堆放建筑材料，保证出入口道路及场内通畅、整洁。
第十三条 建设、监理和施工单位应当加强质量管理，建立健全质量管理和保证体系，全面落实质量责任制，确保工程质量。
进入建筑施工现场的建筑材料、设备、建筑构配件、商品混凝土、建筑制品和建筑装饰装修材料，必须符合国家、行业规定的质量标准。
第十四条 建筑施工现场的安全由施工单位负责。施工单位必须按规定办理建筑施工现场安全监督手续。严禁违章指挥、违章作业。
发生安全事故或突发公共卫生事件后，施工单位负责人应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，并按国家有关规定立即如实报告建设行政主管部门和其他相关管理部门。
第十五条 施工单位应当按照国家消防法规规定，在建筑施工现场配备符合规范的消防设施，并保持完好的备用状态。
贮存、使用易燃、易爆化学物品或材料时，责任单位必须执行国家有关安全管理规定，并采取相应的消防措施。
进行爆破作业时，必须遵守爆破作业规程。
第十六条 施工单位需要招用外来务工劳动者的，应到劳动和社会保障部门办理《用工证》、《外来人员就业证》。
第十七条 有下列情形之一的，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：
（一）临时占用规划批准范围以外场地的；
（二）损坏道路，移动管线、电力、通讯等公共设施及砍伐树木、迁移古树名木的；
（三）发现地下文物的；
（四）临时停水、停气、停电、中断交通的；
（五）进行爆破作业的；
（六）迁建水文、测绘标志的；
（七）法律、法规规定的其他需要办理报批手续的。
经批准后的（四）、（五）两项应提前向附近居民公告。
第十八条 在建的建筑工程因故中止施工6个月以上的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内向建筑工程施工许可证发放部门报告，并按规定做好工程的维护管理工作。
第三章 卫生管理
第十九条 施工单位必须按照法律、法规的规定建立健全建筑施工现场卫生和防疫制度，落实各项卫生防病措施，加强建筑施工现场卫生消杀消毒工作。
第二十条 建筑施工现场的生活饮用水必须符合有关法律、法规规定的标准，工地生活区应当整洁、通风，卫生条件、卫生设施应当符合有关规定。
第二十一条 建筑施工现场职工食堂的卫生必须达到有关食品卫生法律、法规规定的标准，施工单位在工程开工前，应当按规定申请办理《卫生许可证》。食堂工作人员应经健康检查，取得《健康证明》后方可上岗。
第四章 环境管理
第二十二条 建筑施工现场禁止下列行为：
（一）高空抛撒废物；
（二）将有毒有害废物作土方回填；
（三）泥浆水未经处理直接排入城市排水设施或河道；
（四）无符合规定装置而在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（五）在规定的燃煤控制区内，使用非清洁能源。
第二十三条 建设、施工单位应当采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪声和震动，防治污染和危害。
第二十四条 运输、装卸、贮存建筑材料、建筑渣土和各种废弃物的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。
施工单位完成施工任务后，应当及时拆除施工临时设施，清运施工废料，做到工完场清。
第五章 治安管理
第二十五条 施工单位必须加强建筑施工现场的社会治安综合治理工作，落实社会治安综合治理工作责任制。
建设单位应协助施工单位加强建筑施工现场的社会治安综合治理工作。
第二十六条 施工单位负责建筑施工现场社会治安综合治理工作：
（一）建立健全社会治安综合治理的责任制度，并按规定签订《社会治安综合责任书》；
（二）建筑施工现场发生治安事件时，必须报告所在地公安机关并协助公安机关执行公务。
第二十七条 劳务输出单位应向用工单位提供务工劳动者的基本情况，并协助用工单位对务工劳动者进行管理。劳务用工单位，应对其务工劳动者进行文明施工、安全生产和法制教育。
第六章 法律责任
第二十八条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，视其情节给予警告、停止施工，可并处1000元以上1万元以下的罚款：
（一）未签订《文明施工责任书》或应办理而未办理《夜间施工许可证》的；
（二）未采取有效措施控制扬尘、噪声、震动污染和危害的；
（三）未按规定编制建筑工程施工组织设计的；
（四）违反第十一条规定，对建设单位提供的地下管线未采取措施加以保护的；
（五）违反第十二条（一）、（二）、（四）项规定之一；
（六）违反第十四条规定的；
（七）违反第二十二条规定之一的；
（八）违反第二十四条规定的。
第二十九条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，视其情节给予警告、没收违法所得、停止施工、停止6个月至12个月的投标资格、降低资质等级或吊销资质证书，可并处工程造价的千分之一至千分之五的罚款：
（一）未按规定在资质证书许可的范围内从事建筑施工活动的；
（二）施工单位现场管理业绩，经综合考评为不合格的；
（三）工程建设未实行质量责任制造成质量隐患或事故的；使用不符合国家、行业规定的质量标准的建筑材料、设备、建筑构配件、商品混凝土、建筑装饰装修材料的。
第三十条 建设单位违反本规定，有下列行为之一的，视其情节给予警告、责令停止施工，可并处工程总造价千分之一至千分之三的罚款：
（一）建设单位现场管理业绩，经综合考评不合格的；
（二）建设单位未向施工单位提供地下管线资料造成后果的；
（三）对施工现场未采取有效措施防治危害的。
第三十一条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，视其情节给予警告，可并处1000元以上2万元以下的罚款：
（一）监理单位现场管理业绩，经综合考评为不合格的；
（二）未在资质证书许可的范围内从事工程建设监理的。
第三十二条 对违反本规定受到行政处罚的单位的直接负责人员和其他直接责任人员，视其情节给予警告、处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款、暂停6个月至1年的执业资格、提请发证机关降低资格等级或吊销资格证书。
第三十三条 对违反本规定的单位和个人，建设行政主管部门在给予行政处罚的同时，应当将其不良行为实施记录并公示。
第三十四条 违反本规定的行政处罚由市、区（市）县建设行政主管部门实施。
建设、监理和施工单位违反本规定同时又违反其他有关法律、法规规定的，由市、区（市）县人民政府有关管理部门，依法实施行政处罚。
第三十五条 从事建筑活动的单位和个人违反本规定，造成他人财产损失或人身伤亡事故的，应依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 建筑施工现场监督管理部门的工作人员徇私舞弊、贪赃枉法的，由所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 本规定自公布之日起施行。
中华人民共和国司法部公告（第19号）（115家外国律师事务所驻华代表处获准在中国境内执业）
司法部
中华人民共和国司法部公告
第 19 号
根据《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》，经核准，以下115家外国律师事务所驻华代表处获准在中国境内执业，提供境外法律服务。公告如下：
一、北京代表处
1．澳大利亚万世基律师事务所北京代表处
MALLESONS STEPHEN JAQUES BEIJING OFFICE（AUSTRALIA）
原批准日期：1993年9月6日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0008号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：李霏霏（Jennifer Lee Shoy）
地址：北京建国门外大街22号赛特大厦701室
邮编：100004
电话：（010）6512356565122288-701,721
传真：（010）65232018
网址： www．mallesons.com
E-mail： bei@mallesons.com
2．法国欧洲阿达姆斯联合律师事务所北京代表处
ADAMAS BEIJING OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1992年10月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0002号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：戴达维（Frank Desevedavy）
地址：北京市朝阳区东三环北路2号南银大厦906室
邮编：100027
电话：（010）64106991／92
传真：（010）64106993
网址：www.adamas.com.cn
E-mail：beijing@adamas.com.cn
3．法国基德律师事务所北京代表处
GIDE LOYRETTE NOUEL BEIJING OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1993年3月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0007号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：闫兰（Yan Lan）
地址：北京市朝阳区呼家楼京广中心3301室
邮编：100020
电话：（010）65974511
传真：（010）65974551
网址：www．gide．com
E-mail：glnpekin@public3.bta.net.cn
4．法国德尚律师事务所北京代表处
DS LAW FIRM BEIJING OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1999年3月12日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0035号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：乐为（Olivier Lefebure）
地址：北京市朝阳区朝阳门外大街20号联合大厦1106A室
邮编：100020
电话：（010）65885758 / 59 / 60
传真：（010）65880427
5．法国博旺律师事务所北京代表处
VOVAN＆ASSOCIES BEIJING OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1999年3月12日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0036号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：康保罗（Paul Ranjard）
地址：北京市朝阳区日坛公园神库大院
邮编：100020
电话：（010）85626284
传真：（010）85617840
网址：www.vovan.associes.com
E-mail：vovan.pekin@vovan-associes.com
6. 美国贝克·麦肯思国际律师事务所北京代表处
BAKER＆McKENZIE BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1993年4月27日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0001号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：何炳康（Bing Ho）
地址：北京市建国门外大街1号中国国际贸易中心国贸大厦2座3401室
邮编：100004
电话：（010）65050591
传真：（010）65052309
7．美国高特兄弟律师事务所北京代表处
COUDERT BROTHERS LLP BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1992年10月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0005号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：陶景洲（Jing Zhou Tao）
地址：北京市朝阳区呼家楼京广中心2701
邮编：100020
电话：（010）65973851
传真：（010）65978856
网址：www．coudert．com
E-mail：Zhaol@coudert.com
8．美国翰宇国际律师事务所北京代表处
SQUIRE SANDERS＆DEMPSEY LLP BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1993年4月15日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0006号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：陆大安（Daniel F．Roules）
地址：北京建国门外大街19号国际大厦2002室
邮编：100004
电话：（010）65078557
传真：（010）65002557
网址：www．ssd．com
9．美国宝维斯律师事务所北京代表处
PAUL，WEISS，RIFKIND, Wharton＆GARRISON BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1993年9月6日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0009号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：郝山（Nicholas C．Howson）
地址：北京市建国门外大街1号中国国际贸易中心国贸大厦2座2918
邮编：100004
电话：（010）65056822
传真：（010）65056830
网址：www.paulweiss.com
10．美国谢尔曼·思特灵律师事务所北京代表处
SHEARMAN＆STERLING BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1993年9月6日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0011号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：爱德华（Lee Edwards）
地址：北京市建国门外大街1号中国国际贸易中心国贸大厦2座2318室
邮编：100004
电话：（010）65053399
传真：（010）65051818
网址：www．shearman．com
11．美国世达律师事务所北京代表处 （USA）
SKADDEN，ARPS，SLATE，MEAGHER＆FLOM LLP BEIJING OFFICE
原批准日期：1995年3月16日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0014号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：孙湛（Joh L Christianson）
地址：北京建国门外大街1号中国国际贸易中心东写字楼4层01-05
邮编：100004
电话：（010）65055511
传真：（010）65055522
网址：www．skadden．com
12．美国竞诚国际律师事务所北京代表处
CHA＆CHA LLP BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1995年3月16日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0015号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：查竞传（Eugene C．Cha）
地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦2508室
邮编：100004
电话：（010）84862866
传真：（010）84862588
网址：www.chaandcha.com
13．美国霍金·豪森律师事务所北京代表处
HOGAN＆HARTSON BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1996年6月26日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0024号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：魏军（Jun Wei）
地址：北京航华科贸中心01号楼29层C室
邮编：100022
电话：（010）65669088
传真：（010）65669096
网址：www.hhlaw.com
14．美国美富律师事务所北京代表处
MORRISON＆FOERSTER LLP BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1998年2月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0030号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：涂文炫（Steven L．Toronto）
地址：北京市建国门外大街1号国贸大厦2座3408单元
邮编：100004
电话：（010）65059090
传真：（010）65059091
网址： www.mofo.com
15．美国路博律师事务所北京代表处
LEBOUF，LAMB，GREENE＆MACRAE BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1999年3月12日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0031号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：朱文英（Ingrid W．Zhu Clark）
地址：北京市建国门外大街1号国贸大厦2座1908室
邮编：100004
电话：（010）65059228
传真：（010）65059235
网址：www.llgm.com
16．美国苏利文·克伦威尔律师事务所北京代表处
SULLIVAN＆CROMWELL LLP BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1999年3月12日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0032号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：刘永（LiuYong）
地址：北京市建国门外大街1号国贸大厦1座501室
邮编：100004
电话：（010）65056120
传真：（010）65056136
网址：www．sullcrom．com
17．美国文森·艾尔斯律师事务所北京代表处
VINSON＆ELKINS BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：1999年3月12日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0033号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：狄仁杰（Paul C. Deemer）
地址：北京市朝阳区东三环北路2号南银大厦20层
邮编：100027
电话：（010）64106300
传真：（010）64106360
网址：www．velaw．com
E-mail：beijing office@velaw.com
18．美国博钦律师事务所北京代表处
PERKINS COIE LLP BEIJING OFFICE（USA）
原批准日期：2001年3月28日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0040号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：艾文（Jon S．Eichelberger）
地址：北京市朝阳区建外大街1号国贸大厦2座1018
邮编：100004
电话：（010）65056399
传真：（010）65056390
网址：www.perkinscoie.com
E-mail：mmyang@perkinscoie.com
19．美国盛德国际律师事务所北京代表处
SIDLEY AUSTIN BROWN＆WOOD LLP BEIJING OFFICE （US）
原批准日期：1996年2月26日
执业许可证号：司律证外字2002第2－0002号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：丁海华（Ding Hai Hua）
地址：北京市朝阳区建外大街1号国贸大厦1座3527室
邮编：100004
电话：（010）65055359
传真：（010）65055360
网址：www．sidley．com
E-mail : mxue@sidley.com
20．美国美迈斯律师事务所北京代表处
O'Melveny & Myers LLP, Beijing Office（US）
批准日期：2002年12月25日
执业许可证号：司律外字2002第2-0005号
首席代表：潘诺顿（Patrick M. Norton）
地址：北京市朝阳区建外大街1号国贸大厦1座3120室
邮编：100004
电话：（010）65050920
传真：（010）65050921
网址：www.omm.com
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