江苏省企业国有资产产权登记规则
江苏省国资委
省国资委关于印发《江苏省企业国有资产产权登记规则》的通知
苏国资〔２００４〕２９３号 ２００４年１２月９日
省各有关部门、各省属企业、各省辖市国资监管部门、财政局：
为进一步加强我省企业国有资产管理，改进和规范企业国有资产产权登记工作，全面掌握企业国有资产分布与变动情况，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第３７８号）、《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第１９２号）和《企业国有资产产权登记业务办理规则》（国资发产权〔２００４〕３１５号）等有关规定，结合我省实际，省国资委制定了《江苏省企业国有资产产权登记规则》，现予印发，请遵照执行。
江苏省企业国有资产产权登记规则
为了加强我省企业国有资产管理，建立现代产权制度，全面掌握企业国有资产分布与变动情况，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第３７８号）、《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第１９２号）和《企业国有资产产权登记业务办理规则》（国资发产权〔２００４〕３１５号）等有关规定，结合我省实际，制定本规则。
第一章 总 则
第一条 《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》（以下简称产权登记证）是依法确认企业产权归属关系的法律凭证，也是企业的资信证明文件。产权登记证由国务院国有资产监督管理委员会统一制定，各级产权登记机关审核颁发。
第二条 我省各级各类国有企业、国有独资公司及其所投资设立的企业，设置国有股权的有限责任公司、股份公司，其中包括国资委列名监管企业和政企、事企尚未分开的企业（以下统称企业），均应依照本规则办理企业国有资产产权登记（以下简称产权登记）。
我省以国有资产在境外、省外投资兴办的企业，均按产权归属关系在我省办理产权登记。中央企业和外省、市在我省投资兴办的企业，不在我省办理产权登记。
第二章 产权登记机关及其工作职责
第三条 我省产权登记机关为各级人民政府国有资产监督管理委员会，未设立国有资产监督管理机构的，由本级政府指定的部门或机构负责产权登记工作（以下统称产权登记
机关）。
第四条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则，按产权归属关系组织实施。
省国资委负责省属企业产权登记工作，并负责全省产权登记数据资料的汇总分析工作；市、县产权登记机关负责市、县属企业产权登记工作，并向上一级产权登记机关逐级汇总上报产权登记数据资料和汇总分析材料。
第三章 产权登记的办理程序
第五条 产权登记由一级企业负责申办。国资委监管企业由监管企业负责申办本企业及其各级子企业的产权登记。政企、事企尚未分开的企业，由其主管部门或投资单位通知企业按产权归属关系，到同级产权登记机关申办本企业及其各级子企业的产权登记。
两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，由国有资本出资额最大的出资人所在的一级企业依据其产权归属关系申请办理产权登记。国有资本出资人股权比例相等的，由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人所在的一级企业申请办理产权登记，其余出资人出具产权登记委托书。
第六条 产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记三种类型。企业办理产权变动、注销登记时，需提交产权登记证。
未办理占有产权登记的企业发生国有资产产权变动时，应先补办占有产权登记，再申办变动或注销产权登记。
第七条 企业申办产权登记时，应当按要求填写相应的产权登记表，并向产权登记机关提交有关文件资料。所提交的文件资料应当整理成卷，附加目录清单，纸张的尺寸规格为Ａ４大小。
第八条 产权登记机关对企业产权登记申办文件资料齐全的予以受理，并对产权登记表内容、相关文件资料进行合规性审核，于１０个工作日内做出准予登记或不予登记的决定。不予登记的，产权登记机关在做出决定之日起３日内通知申办企业，并说明原因。
企业未按要求提交文件资料的，产权登记机关不予受理。
第四章 占有产权登记
第九条 申请取得法人资格的企业，需在申请办理工商注册登记前３０日内，通过一级企业申办产权登记，并提交以下文件和资料：
１． 《企业国有资产占有产权登记表》；
２． 批准设立企业的文件；
３． 企业章程和《企业名称预先核准通知书》；
４． 出资人为企业法人单位的应提交《企业法人营业执照》副本复印件，其中国有资本出资人还应提交《企业国有资产产权登记证》以及经注册会计师审计的企业上一年度财务报告；
５． 经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应提交经有权部门核准或备案的资产评估报告。
６． 产权登记机关要求的其他文件和资料。
第十条 企业持产权登记机关核准后的《企业国有资产占有产权登记表》，向工商行政管理部门申办注册登记，在取得企业法人营业执照后３０日内通过一级企业向原产权登记机关领取新设企业产权登记证，同时提交新设企业的《企业法人营业执照》副本复印件。
第十一条 已取得法人资格的企业，应通过一级企业向产权登记机关申办占有产权登记，并提交以下文件和资料：
１． 《企业国有资产占有产权登记表》；
２． 批准设立企业的文件；
３． 企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件及最近一次的验资报告；
４． 经注册会计师审计的企业上一年度财务报告；
５． 出资人为企业法人单位的应提交《企业法人营业执照》副本复印件，其中国有出资人还应提交《企业国有资产产权登记证》；
６． 产权登记机关要求的其他文件和资料。
第十二条 产权登记机关核准企业占有登记后，向企业发放产权登记证，一级企业以及涉及到的出资企业可将产权登记机关核准后的《企业国有资产占有产权登记表》留存备案。
第五章 变动产权登记
第十三条 企业名称改变的，应当于工商行政管理部门核准变动登记后３０日内，通过一级企业向原产权登记机关申办变动产权登记。
第十四条 企业组织形式及级次、国有资本额、国有资本出资人、国有资产产权等发生变动的，应当自企业出资人或者有关部门批准、企业股东大会或者董事会作出决定之日起３０日内，向工商行政管理部门申请变更登记前，通过一级企业向原产权登记机关申办变动产权登记。
第十五条 企业申办变动产权登记时，应提交下列文件和资料：
１． 《企业国有资产产权登记证》；
２． 《企业国有资产变动产权登记表》；
３． 董事会、股东大会等企业决策机构有关变动事项的书面决定或者主管部门有关产权变动事项的批准文件；
４． 修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件；
５． 经注册会计师审计的产权变动时的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应提交经有权部门核准或备案的资产评估报告；
６． 企业国有资本出资人发生变动的，提交新加入的出资人的《企业法人营业执照》副本复印件，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证；
７． 通过产权交易机构转让国有资产产权的，提交产权交易机构出具的企业国有产权转让的交易凭证；
８． 产权登记机关要求的其他文件和资料。
第十六条 产权登记机关核准企业变动产权登记后，办理企业产权登记证变更手续，一级企业以及涉及到的出资企业可将产权登记机关核准后的《企业国有资产产权变动登记表》留存备案。
第六章 注销产权登记
第十七条 企业解散的，应当自批准并宣告之日起３０日内；企业被依法撤销的，应当自政府有关部门决定之日起３０日内；企业被依法宣告破产的，应当自法院裁定之日起６０日内；企业转让全部国有资产产权（股权）或改制后不再设置国有股权的，应当自有权单位批准后３０日内，由一级企业向原产权登记机关申办注销产权登记。
第十八条 企业申办注销产权登记时，应提交下列文件和资料：
１． 《企业国有资产产权登记证》；
２． 《企业国有资产注销产权登记表》；
３． 董事会、股东大会等企业决策机构或者主管部门解散企业的书面决定，工商行政管理机关责令关闭的文件或法院宣告企业破产的裁定书以及其他涉及国有资产灭失的有权批准文件或法律文书；
４． 企业清算报告或经有权部门核准或备案的资产评估报告；
５． 经国有资产监管机构或其他有权单位批准的资产处置、企业有偿转让、整体改制、产权转让批准文件；
６． 产权登记机关要求的其他文件和资料。
第十九条 产权登记机关核准企业注销产权登记后，收回产权登记证并注销，一级企业以及涉及到的出资企业可将产权登记机关核准后的《企业国有资产注销产权登记表》留存备案。
第七章 产权登记的年度检查
第二十条 省国资委采用统一组织年度检查或企业自查、各级产权登记机关抽查相结合的年度检查方式。
第二十一条 一级企业应于每年２月１日至３月３１日完成对本企业及其各级子企业产权登记情况的年度检查工作，并向同级产权登记机关报送企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告。
第二十二条 各级产权登记机关应于每年４月３０日前对企业产权登记的情况进行抽查，并将本地区企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告上报省国资委。
第二十三条 产权登记年度汇总分析报告主要内容如下：
１． 企业国有资本金实际到位和增减变动情况；
２． 企业国有资本的分布及结构变化，包括企业对外投资情况；
３． 本企业及其各级子企业发生国有资产产权变动情况及办理相应产权登记手续情况；
４． 其他需要说明的问题。
第二十四条 对于在规定期限内不办理产权登记的，隐瞒真实情况未如实办理产权登记的，不按照规定提交企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告的企业，产权登记机关将予以通报批评，并责令其改正。
第八章 其 他
第二十五条 各级产权登记机关、企业应当妥善保管产权登记表和产权登记证，建立产权登记档案。任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、出租或出售产权登记机关审核颁发的产权登记证。若有遗失或毁坏的，应向原产权登记机关申请补发。
第二十六条 本规则自２００５年１月１日起实行。
贵阳市建设工地文明施工管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市建设工地文明施工管理规定
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强建设工地文明施工管理，保障施工人员的安全与健康，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑、设备安装、建筑装饰装修等施工活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 贵阳市建设行政主管部门是贵阳市行政区域内建设工地文明施工的监督管理部门。
各级建筑安全监督检查机构（以下简称安监机构）按职责分工，负责所属建设工地文明施工的监督检查工作。
第四条 建设工地文明施工实行施工总包单位负责、建设单位协助配合、安监机构监督管理的体制。
第五条 建设工地应贯彻文明施工要求，推行现代管理方法。工程开工前，应将文明施工纳入施工组织设计，制定工地环境卫生制度及文明施工措施。
第二章 场容场貌
第六条 建设工地必须用硬质材料围场施工，围栏高度不低于2米。围栏进出口通道应设置大门，大门醒目处应悬挂标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场文明施工负责人、开工竣工日期、施工许可证批准文号等，临主干道的大型建筑物还应
悬挂建筑物透视图。
第七条 市政建设工程不能进行全路段围场封闭时，必须设置人行通道。人行通道必须用围栏与工作区域分开，并设有醒目的指示标志，通道遇有坑、井、沟渠等处，必须搭设安全牢固的桥板，并设置防护栏杆，高度不低于1.2米，夜间须设红灯示警。
第八条 临街建设工程必须封闭施工，封闭的高度必须超出作业层1.2米，以防物体外坠。封闭材料为符合要求的密目安全网，严禁使用竹篱笆和劣质安全网。
第九条 施工单位应按照施工平面图布置堆放建筑材料、设置施工机械等，做到物料堆放整齐、道路畅通。
第十条 市区内的建设工程，必须做到硬地坪施工，并完善给排水设施，不得使污水横流、外溢。
第十一条 施工现场应做好废弃钢筋、铅丝、水管理、电线、碎砖、灰砂、木材料头的清理。架料和模板（钢、木）拆除后，应堆放整齐。
第十二条 工程竣工验收前，施工单位必须将临时设施全部拆除，做到工完、料尽、场地清。
工程验收后7日内，应按有关规定搞好周围环境。
第十三条 在施工现场，工地管理人员应佩戴证明其身份的证卡。
第三章 生活卫生
第十四条 施工现场各类临时生活、办公设施，必须按照施工组织设计设置，并建立健全各项卫生管理制度，有专（兼）职人员负责管理。
第十五条 办公场所应当符合规范性砖木结构的要求，环境应保持整洁，无垃圾和污水。
第十六条 食堂的设置应当远离厕所、垃圾场（箱）及其他产生有毒有害物质的场所。
食堂应当采用砖木结构，禁止用油毡作屋面，墙面抹灰刷白，地面用水泥砂浆硬化，灶台贴釉面砖，并按标准设置防鼠设施。
饮食卫生必须符合国家有关卫生标准。
第十七条 宿舍应当尽量与施工区域分开，并采用砖木结构，墙面抹灰刷白，地面硬化处理，保证通风采光，保持整洁卫生。
宿舍须设置2×0.8平方米规格的单人床或上下双层床，禁止搭设通铺，每间宿舍居住不得超过30人，人均居住面积不少于2平方米。
第十八条 建设工地应当设置厕所，蹲位与人数比为1：25－－30。有条件的应设置水冲式厕所。
厕所卫生专人负责，定时清扫、清掏，保持清洁卫生。高层建筑物的作业区应有便溺设施，严禁随地大小便。
第十九条 施工现场饮用水必须符合国家卫生标准，设专人供水和专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染。
第二十条 建设工地应当设医务室或巡回医疗点，医护人员针对季节性流行病、传染病，及时向职工宣传有关知识。
第二十一条 施工现场提倡设立文化娱乐室及必要的沐浴室、更衣室。
第四章 环境保护
第二十二条 施工单位必须严格遵守有关环境保护的法律法规，采取有效措施，按照国家环保技术标准控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
第二十三条 除设有符合环保规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
第二十四条 在市区内施工，对产生噪声、振动的施工机械应采取有效措施，减少噪声扰民。夜间施工必须按《贵阳市环境噪声污染防治规定》执行。
第二十五条 施工污水及泥浆应当有排放措施，不得溢流到路面影响市容卫生。未经处理的泥浆水不得直接排入市内排水设施和河流。
第二十六条 禁止从高层或多层建筑向下抛撒建筑垃圾，采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
第二十七条 施工现场进出口通道，应当设专人对进出工地车辆轮胎进行清洗，保证车辆清洁，车辆料土装运必须符合规定。
第五章 安全防护
第二十八条 所有建设工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全术措施，否则不得开工。
第二十九条 建设施工工地必须建立健全部工人入场三级安全教育制度。凡未经安全培训、教育、考核合格的，不得上岗作业。
第三十条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用安全电压。
第三十一条 各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，要建立定期维修保养制度。
第三十二条 脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维修保养。
第三十三条 施工现场坑井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，都要设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警。
第三十四条 施工现场要建立防火管理制度，配备防火设施和灭火器材，并保持良好状态。
第三十五条 加强季节劳动保护工作，夏季防暑降温，冬季防寒防冻防煤气中毒，雨季来临之前要作好防洪抢险准备。
第六章 罚 则
第三十六条 违反本规定第六条、第九条、第十一条、第十二条第一款规定的，给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重处以500元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第十九条、第二十六条、第二十七条、规定的，责令改正，视情节轻重处以500元以上2000元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第七条、第八条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，责令限期改正，并视情节轻重处以1000元以上3万元以下罚款；有安全隐患，情节严重的，责令停工整顿。
第四十条 违反本规定进行罚款处罚，无违法所得的，罚款不得超过1万元；有违法所得的，罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十一条 违反本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由环保部门按有关规定予以处理。
第四十二条 违反本规定第十二条第二款、第二十五条规定的，由环卫、园林、市政等主管部门按有关规定予以处理。
第四十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请有人民法院强制执行。
第四十四条 建设工地文明施工监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 根据本规定的行政处罚，应当出具处罚决定书。作出罚款决定时，应开具财政部门统一规定的罚没收据。罚没收入全额上缴同级财政。
第七章 附 则
第四十六条 本规定具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第四十七条 本规定自公布之日起施行。
1998年6月17日
