中国人民解放军驻铁路、水路沿线交通部门军事代表条例
国务院 中央军委
中国人民解放军驻铁路、水路沿线交通部门军事代表条例
1978年6月29日，国务院、中央军委
第一条 交通运输是国民经济的先行，是国防建设的重要组成部分。组织良好的军事运输，对保证革命战争胜利具有重要作用。为使军队与铁路、水路交通部门密切协同，加强国防交通建设和战时交通保障，完成平时、战时的军事运输任务，特在铁路、水路沿线交通部门（以下简称铁路、水路部门）实行派驻军事代表制度，设置军事代表办事处。
第二条 军事代表办事处，是中国人民解放军派出遂行军事交通任务的代表，也是铁路、水路部门党委完成军事运输任务和做好交通战备、战时交通保障工作的助手。
第三条 军事代表办事处，要在党的一元化领导下，贯彻军、政、民运输统一指挥，铁、水、公路综合运用，运输、抢修、防护紧密结合的方针，依靠铁路、水路部门，依靠部队，依靠地方政府和广大人民群众，努力做好各项工作。
第四条 军事代表办事处的任务
（一）坚决贯彻执行中共中央、国务院、中央军委关于国防交通建设和军事运输的方针、政策和指示。
（二）计划、组织、指挥铁路、水路军事运输。组织铁路、水路部门和部队的协同，保证迅速、准确、保密、安全、节约地完成军事运输任务。
（三）根据总部和军区的意图，研究战时交通保障方案，向铁路、水路及有关部门提出军事要求，并参与有关工作。
（四）协助部队编制战备输送方案和进行输送训练。会同铁路、水路部门编制和落实战备输送保障方案。
（五）掌握有关交通运输情况，搜集研究有关交通资料。
（六）审核、结算并指导部队正确使用军事交通费。
（七）参与新建铁路军事专用线的设计审查和验收，检查指导铁路军事专用线的维修管理。
（八）协助地方政府有关部门做好铁路、水路沿线军用饮食供应站的工作。
（九）协同车站、港口管理零星军人的运送事宜。
（十）执行中国人民解放军《纪律条令》规定的有关任务。
第五条 军事代表办事处的设置
（一）在铁路局、分局、主要车站派设驻局、分局、车站（地区）三级军事代表办事处，分别相当于师、团、营级单位。
（二）根据工作需要，在沿海、长江、内河的港航部门派设相应的师、团、营级军事代表办事处。在港航部门较多的地区，设置地区的师或团级军事代表办事处，其机构驻在其中的一个港航部门。
（三）军事代表办事处由军区或总部派出，称为“中国人民解放军驻×××军事代表办事处”。其机构设置、撤销，由军区提出建议，上报审批。
（四）师、团级军事代表办事处配主任、政治委员。师级军事代表办事处设科和政治处。团级军事代表办事处配参谋和必要的政治、行政工作人员。营级军事代表办事处配主任、参谋。
（五）军事代表办事处的后勤保障、军用通信，由军队负责。
第六条 军事代表办事处的领导关系
（一）军事代表办事处受军队派出机关领导，同时接受驻在的铁路、水路部门党委的领导。
（二）各级军事代表办事处的党政、业务工作实行逐级垂直领导。
（三）师、团级军事代表办事处，由驻在的铁路、水路部门党委书记兼任第一政治委员。铁路、水路部门党委应将派驻的军事代表办事处的主要负责同志选入党委（或常委）。
（四）铁路、水路部门党委应积极领导和组织完成军事交通任务。军事代表办事处应主动向铁路、水路部门党委请求报告工作，转达派出机关布置的任务和要求。
第七条 军事代表办事处与当地政府的关系
（一）军事代表办事处要主动向当地政府请示报告有关工作，取得领导和支持。地方政府应关心和支持军事代表办事处的工作，提供有关交通资料，吸收他们参加有关的工作和活动。
（二）军事代表办事处应及时向当地政府开设的军用饮食供应站提出供应任务。军用饮食供应站应接受军事代表办事处对供应工作的指导，及时准确、保质保量地完成供应任务。
第八条 军事代表办事处与铁路、水路部门的关系
（一）军事代表办事处应和铁路、水路部门团结一致，互相配合，密切协商，主动通报情况，共同完成任务。
（二）军事代表办事处应关心和支持铁路、水路部门的生产建设，积极参加有关活动，听取他们的意见和建议，遵守铁路、水路部门的规章制度。
（三）铁路、水路部门应积极支持军事代表办事处的工作，吸收他们参加有关会议，听取他们关于军事运输、交通战备和战时交通保障方面的要求和建议，征求他们对长远规划、基本建设、车船制造等有关方面的意见，执行军事运输规章制度，严守军事机密。
（四）铁路、水路部门要关心军事代表办事处的工作、学习和生活，提供必要的工作条件。免费提供办公房舍、办公设备和通信设备，提供有关文件资料，发给与其干部相同规定的公用免费乘车、乘船凭证，协助解决住房、医疗等生活问题。
（五）车站、港口应根据军事代表办事处的要求，保证执行紧急或特殊任务的零星军人乘车、乘船的需要。
第九条 军事代表办事处与部队的关系
（一）军事代表办事处要熟悉管内驻军有关情况，帮助部队搞好军事运输工作，向部队宣传有关运输的政策和规定，介绍情况，尽力解决部队运输中的困难。
（二）部队在组织实施军事运输时，应接受军事代表办事处的指导，与军事代表办事处主动联系，及时向他们反映有关情况，听取他们的意见和要求，接受其传达的上级命令和指示。
（三）军事代表办事处和执行铁路、水路抢修、防护任务的部队，要密切联系，互通情况，搞好协同。
（四）驻车站、港口军事代表办事处，在执行《纪律条令》规定的任务时，受卫戍、警备区或担任当地警备勤务的驻军的领导。派到车站、港口执勤的分队应与军事代表办事处取得联系。
第十条 对军事代表办事处的要求
（一）努力学习马列著作和毛主席著作，充分发挥党组织的核心领导作用，搞好军事代表办事处的革命化建设。
（二）保持和发扬我党我军的优良传统，虚心向铁路、水路部门和人民群众学习，严格执行三大纪律八项注意，搞好军政、军民团结。
（三）树立全局观念、政策观念，正确处理平时与战时、民运与军运、国民经济建设与国防交通建设的关系，全心全意为部队服务，为战争服务。
（四）发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神，谦虚谨慎、积极主动、准确及时、认真负责地做好本职工作。
（五）努力学习军事和铁路、水路有关业务知识，认真研究现代战争中军事交通保障的课题，提高军事素质，精通职业务，做到又红又专。
（六）保持高度的革命警惕，严守国家军事机密，增强战备观念，时刻准备打仗。
民政部关于转发中国社会福利有奖募捐委员会会议文件的通知
民政部
民政部关于转发中国社会福利有奖募捐委员会会议文件的通知
民政部
各省、自治区、直辖市人民政府：
在党中央、国务院的领导下，在各有关部门的支持配合下，中国社会福利有奖募捐委员会于六月三日正式成立。在成立大会上通过了《中国社会福利有奖募捐委员会章程》和《发行社会福利有奖募捐券试行办法》，选举产生了委员会的领导成员。崔乃夫同志作了筹备工作报告。现将上
述文件转发给你们，请参照执行。
附一：中国社会福利有奖募捐委员会章程
(1987年6月3日通过)
第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国宪法第四十五条精神，经国务院批准成立中国社会福利有奖募捐委员会。
第二条 中国社会福利有奖募捐委员会是为动员社会力量，促进我国社会福利事业的发展，筹集社会福利资金的群众性社会团体。
第三条 本会的宗旨是：团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿等福利事业和帮助有困难的人。
第二章 任务
第四条 制定社会福利有奖募捐活动的规划和办法。
第五条 组织、实施有奖募捐活动；管理、分配筹集的社会福利资金。
第六条 资助兴办社会福利项目和其它社会福利事业。
第七条 组织开展社会福利有奖募捐的宣传活动，呼吁社会各界关心社会福利事业，动员社会力量，促进社会福利事业的发展。
第八条 开展与海外侨胞、台胞、港澳同胞、国际社会福利团体和人士的友好往来与合作。
第三章 机构
第九条 中国社会福利有奖募捐委员会为全国性的社会福利团体。受民政部领导。会址设在北京。
第十条 委员会设名誉主任和主任、副主任、秘书长、副秘书长。
第十一条 委员会名誉主任、名誉委员及委员会委员由有关方面协商产生。
第十二条 委员会主任、副主任和秘书长由委员中推选产生，并组成常务委员会，主持日常工作。
第十三条 副秘书长由委员会主任提名，常务委员会任免。
第十四条 委员会职权
(一)制定和修改委员会章程；
(二)推选主任、副主任和秘书长；
(三)听取和审查主任提出的工作报告；
(四)审定奖券的发行办法和年度发行计划；
(五)审议批准募集资金的分配、使用计划和执行情况。
第十五条 委员会根据工作需要， 设置相应的职能机构。
第十六条 地方社会福利有奖募捐委员会及其职能机构，受当地政府领导，并接受中国社会福利有奖募捐委员会的业务指导和监督检查。
第四章 经费
第十七条 经费来源
(一)有奖募捐收入；
(二)海外侨胞、台胞、港澳同胞、国内外团体及个人的捐赠；
(三)其它。
第十八条 经费用途
(一)资助兴办社会福利项目；
(二)资助社会福利事业。
第十九条 经费监督
(一)建立财务会计和内部审计制度，并接受审计部门的监督；
(二)定期向社会公布募集资金的收入，支出使用情况。
第五章 附则
第二十条 本章程的解释权属于中国社会福利有奖募捐委员会。
附二：发行社会福利有奖募捐券试行办法(1987年6月3日通过)
第一条 为促进社会福利事业的发展，经国务院批准，由中国社会福利有奖募捐委员会在全国范围内发行社会福利有奖募捐券(简称奖券)，筹集资金，兴办和资助社会福利事业。
第二条 奖券的发行工作由中国社会福利有奖募捐委员会统一规划，会同有关部门有计划地开展。
第三条 中国社会福利有奖募捐委员会在发行工作方面的主要任务是：制定奖券发行的年度计划和奖券发行办法；监制奖券；规划全国有奖募捐活动的开展；指导、监督、检查地方募委会的工作。
第四条 地方募委会的任务是：制定本地发行奖券的计划和实施细则；具体组织发行、销售和开奖、兑奖工作；各项统计、财务会计工作的实施。
第五条 代销奖券的单位可以是社会福利企、事业单位、居委会、村委会、也可以是银行、邮政、商业、服务系统及其它国营、集体的企、事业单位。
第六条 奖券的发行对象是我国城乡人民和在我国境内的外籍人士。
第七条 购买奖券采取自愿原则，不强迫、不摊派、不准用公款购买。
第八条 奖券面额为人民币一元，奖金返还率为发行总额的35%，中奖面为10%左右，奖金最高额为一万元。
第九条 开奖前，应将未销出的奖券进行清理、登记，做到款、券相符，并将未销出的奖券公布、加封。
第十条 开奖应采取当地群众信任的方式公开进行，开奖时应有执行、监督人员参加，并办理公证手续，进行法律监督。
第十一条 兑奖
(一)小额奖金的中奖者直接到指定地点领取奖金；
(二)一、二等奖的中奖者，应持身份证明到当地募委会验证、验券，到指定地点领取奖金；
(三)开奖后，三个月内不领取奖金者，即视为捐献，不再补发。
第十二条 奖券不挂失、不贴现、不能用作抵押，也不得作为有价证券流通使用。
第十三条 地方募委会应在每期开奖后一个月内，将各种统计数据汇总上报，并将应上缴给中国社会福利有奖募捐委员会的资金同时汇出。
第十四条 发行奖券资金总额的分配原则
(一)总额的35%为奖金奖给中奖者。
(二)总额的15%为发行成本费用。其中：印制费4%， 中国社会福利有奖募捐委员会发行费1%，地方募委会的发行费、代销费及银行手续费为10%。
(三)除去应付的奖金和发行费用外的净收入作为社会福利基金，由中国社会福利有奖募捐委员会与发售地区募委会按三七分成。
第十五条 发行、销售奖券的各级机构必须严格遵守国家财经纪律和财会制度，并接受当地民政部门内审机构和国家审计部门的监督。
第十六条 中国社会福利有奖募捐委员会和地方募委会应分别定期向社会公布奖券发行和募集资金收支情况，接受群众监督。
第十七条 奖券的发行工作受国家法律保护，在发行过程中如有舞弊、伪造、涂改奖券者依法惩处。
第十八条 本办法未尽事宜，由中国社会福利有奖募捐委员会补充修订。
1987年6月5日
