您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府公告第44号


《曲靖市城镇住宅小区供用电管理规定（暂行）》已经2009年8月7日曲靖市第三届人民政府第十次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。


二00九年十二月三日



曲靖市城镇住宅小区供用电管理规定

（暂行）



第一条 为规范城镇住宅小区供用电管理，保障业主、物业管理企业和供电企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力供应与使用条例》、《中华人民共和国物业管理条例》、《云南省供用电条例》、《供电营业规则》、《曲靖市物业管理规定》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市范围内各县（市）区、县城中心区的住宅小区供用电管理，包括住宅商品房、经济适用房、廉租房、城镇规划区范围内新农村建设房、住宅区内公共设施用房和经营性用房的供用电设施建设管理。

全市范围内涉及的供电企业、房地产开发商、业主管理委员会、物业管理企业或产权主管单位，应严格遵循本规定。

第三条 住宅项目供电设施建设，是指自上级电源高压侧“Τ”接点至住户“一户一表” 集中表箱的所有供电配套设施、线路及安装工程。

第四条 城镇住宅小区供用电设施的建设、改造技术标准，均应执行国家、省、市电力行业和供电企业的相关技术标准和规范，曲靖市统一执行《曲靖市多层建筑“一户一表”建设工程设计技术规范》?《曲靖市别墅建筑“一户一表”建设工程设计技术规范》?《曲靖市高层建筑“一户一表”建设工程设计技术规范》（以下简称《三个技术规范》）。城镇住宅小区供用电设施新建、改造，应当按照相应规范要求，统一标准、合理规划、规范施工。

第五条 新开发建设的商品住宅小区，应当按照《三个技术规范》的标准和施工工艺，与商品房开发同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建住宅小区，开发商在项目开发建设前，应向供电企业提交住宅建设项目用电申请；供电企业经过现场勘察，按照国家、行业、企业技术标准，根据开发单位的建设规模，对供电方案进行审核和批准，并提供相应的“一户一表”建设工程设计技术规范，所取规范只供该项目的设计使用。

开发商自行委托具备国家规定设计资质的企业，进行小区供配电设施设计，设计图纸应报供电企业审核，供电企业根据相关技术标准、规范，提出书面设计审核意见，作为今后供电的依据；开发商自行委托具备承装（修、试）电力设施许可证的施工企业进行供用电设施的施工；在施工期间，涉及隐蔽工程部分，应提前7天通知供电企业进行工程中间检查，确保供用电安全。

施工结束后，开发商通知供电企业对供用电设施进行竣工接入检查验收。验收合格后，开发商与供电企业签订相关移交协议、办理完结移交相关手续后，供电企业对小区用户实行抄表到户管理；验收不合格的，开发商应按照供电企业提出的意见进行整改直至合格；在未经验收合格前，开发商不得将商品房交付购房人使用。

第六条 新建住宅小区用电，供电企业答复供电方案、图纸审查、竣工验收合格办结相关手续后的接火送电时间，不得超过《供电服务监管办法》规定的时限。

第七条 现有城镇住宅小区供用电设施达不到国家、省、市、电力行业和供电企业相关技术标准要求的，应由承担物业管理企业或住宅产权主管单位，按照统一标准、合理规划、规范施工、分步实施、逐步推进，先改造、后移交的原则，逐步实现抄表到户。

城镇住宅小区“一户一表”改造工程的设计图纸，应报供电企业审核，供电企业根据相关技术标准、规范，提出书面审查意见，作为今后供电的依据。

改造工程施工期间，涉及隐蔽工程的，物业管理企业或住宅产权主管单位应提前7天通知供电企业进行中间检查，确保供用电安全。

改造完成后，原物业管理企业或住宅产权主管单位通知供电企业对供用电设施进行竣工接入检查验收。验收合格后，与供电企业签定相关移交协议、办理完结移交相关手续后，供电企业对小区用户实行抄表到户管理。

第八条 城镇住宅小区“一户一表”工程改造资金，按工程改造所涉及的现有供配电设施产权归属的原则确定，即由产权所有人承担设施改造费用。改造费用的筹集由业主委员会、物业管理企业或住宅产权主管单位按本原则负责办理。

第九条 新建、改造城镇住宅小区，供用电设施资产移交，原则上按照自动化终端、总计量部分、公共出线计量部分、集中表箱部分的产权无偿移交供电企业，供电企业负责移交资产后的运行维护管理。

第十条 对暂未实行“一户一表”改造、不具备供电企业抄表到户条件的城镇住宅小区，供电企业对物业管理企业或住宅产权主管单位抄表管理到总表，执行相应电压等级的分类目录电价，物业管理企业或住宅产权主管单位对小区用户执行国家规定的到户电价。

第十一条 小区楼道照明、公共照明用电、二次加压水泵、电梯、消防等公用设施设备用电，应按照不同用电类别独立出线，分别装设计量装置计量，供电企业按照国家规定的目录电价分别计算电费后统一向物业管理企业或住宅产权主管单位收取。

第十二条 执行中，若本规定与国家、省、市行业新出台的规定不一致的，按新规定执行。

第十三条 本规定由曲靖市人民政府负责解释。

第十四条 本规定自2010年3月1日起施行。




附件：1.曲靖市多层建筑“一户一表”建设工程设计技术规范

2.曲靖市别墅建筑“一户一表”建设工程设计技术规范

3.曲靖市高层建筑"一户一表"建设工程设计技术规范



附件1

曲靖市多层建筑“一户一表”建设工程设计技术规范


1 范围
1.1 本标准规定了曲靖市城镇多层建筑小区“一户一表”新建、改造工程设计技术规范。
1.2 本标准根据技术进步，适时组织修编，修编后按照新的技术规范执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《供配电系统设计规范》 GB50052
《10kＶ及以下变电所设计规范》GB50053—94
《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008
《低压配电设计规范》GB50054—95
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
《电力装置继电保护和自动装置设计规范》GB50062
《电力装置的电气测量仪表装置设计规范》GB50063
《供配电设计手册》中国计划出版社
《工业与民用配电设计手册》中国电力出版社第三版
《城市电力规划规范》GB50293—1999
《全国民用建筑工程设计技术措施·电气》
《住宅设计规范》GB50096—1999
《漏电保护器安装和运行》（GB13955－92）
《建筑电气》，[J]，CN51—1297/TU，2001.4
《云南省供电用电条例》
云南电网公司交易电价〔2008〕13号文《关于转发南方电网公司〈关于规范新建住宅配套供电设施建设及管理的意见（代拟稿）〉的通知》
《南方电网公司110kV及以下配电网规划导则》
3. 技术原则
3.1 住宅小区配电设施、高低压电缆走廊及户外配电箱等应纳入住宅小区设计的总体规划，应与小区内其他管线和设施进行统筹安排，与供电有关的图纸经供电部门会审。
3.2 为避免电缆的迂回，避免占用主干电缆通道，小区内的高压电缆走廊应考虑与临近道路或住宅小区等建筑之间的直接电缆走廊，设置2个方向及以上的通道。
3.3 电缆的敷设方式可采用电缆沟、电缆排管或桥架等方式，并设置必要的手孔井，同时还应按规定设置必要的标识桩。电缆两端必须设标示牌。
3.4 为提高供电可靠性，降低线损，较大规模的住宅小区内的公用变压器应遵循小容量、多布点、靠近负荷中心的原则进行配置，配电室内变压器容量和台数，应按实际需要设置。
3.5 电气设备选型须充分考虑防火、防暴、防污染、节能及小型化等要求。
3.6 小区公共负荷必须设独立配电室或从配电室设专柜出线，装设独立计量。
3.7 小区内商业用电（含车库）必须从配电室设专柜出线，装设独立计量。
3.8 所有电线电缆及低压电气设备必须具有国家3C认证和长城认证。
4 负荷计算及变压器选择
4.1 负荷计算
4.1.1 负荷分类及负荷计算应分别满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中3.2条（负荷分级及供电要求）和3.5（负荷计算）等条款规定。
4.1.2 按云南电网公司交易电价〔2008〕13号文《关于转发南方电网公司〈关于规范新建住宅配套供电设施建设及管理的意见〉的通知》要求，新建住宅每户建筑面积在90平方米以下的按4—6kW/户配置；90平方米至120平方米的按6—8 kW/户配置；120平方米至150平方米的按8—12 kW/户配置；150平方米以上的按12—16 kW/户配置；住宅项目的其他配套用房供电容量按30—40W/平方米配置。高于或低于上述基本配置标准的住宅项目由开发建设单位与供电部门双方约定配置标准。
4.2 变压器容量确定
4.2.1 按《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中4.5.1条规定，按小容量、多布点的原则，多层住宅小区宜设户外预装式变电所（箱变），有条件时也可设置室内配电室。
4.2.2 单台变压器容量：变压器容量应根据实际情况配置。原则上箱变内单台变压器容量不宜超过800kVA；户内配电室单台变压器容量不宜超过1000kVA。
5 配电室主要电气设备及选型
多层建筑负荷均为三级负荷，客户无特殊需求时按单电源供电设计。原则上选用10kV标准电压等级供电。
5.1 高压开关柜
原则上选用封闭固定柜、手车式开关柜或环网柜，内配真空断路器。变压器容量较小时可采用带熔断器的负荷开关。设计时各具体用途和使用要求须满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中4.4条规定。

5.2 变压器
变压器选型必须满足国家使用新型节能变压器的要求。按《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中4.3.5条规定，设置在民用建筑中的变压器，应选择干式、气体绝缘或非可燃性液体绝缘的变压器，原则上选用干式变压器。

5.3 低压配电柜
原则上宜采用外形紧凑可节省占地面积的抽屉式低压配电屏或多米诺低压组合式开关柜。

5.4 无功补偿装置
须满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中3.6条（无功补偿）和4.8条（电力电容器）规定。

5.5 继电保护及电气测量
须满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中第5章及《低压配电设计规范》GB50054第4章规定。

5.6 配电信息自动化系统
符合曲靖电网营销信息自动化规划（2009）及有关要求，具备远程自动抄表和管理功能。

5.7 配电室配电设备的布置
5.7.1 配电室配电设备布置应符合国家标准《10kV及以下变电所设计规范》GB50053规定。
5.7.2 配电设备的布置必须遵循安全、可靠、适用及经济等原则，并应便于安装、操作、搬运、检修、试验和监测。
5.7.3 配电室内除本室需用的管道外,不应有其它管道通过.室内管道上不应设置阀门和中间接头；水汽管道与散热器的连接应采用焊接。配电屏柜上方不应敷设管道。
5.7.4 成排布置的配电屏，长度超过6m时，屏后的通道应设两个出口，并宜布置在通道的两端，当两出口之间的距离超过15m时，其间应增加出口。
5.7.5 配电屏前后通道设置满足《低压配电设计规范》GB50054第3.1.9条规定
6 低压配电系统
低压供电半径〔配电变压器至集中表箱的最大距离〕曲靖城市核心区〔B类区〕为200m，其他区域〔C、D类区〕为250m。

6.1 低压主干线（配电室低压出线开关至电缆分线箱）
6.1.1 原则上新建多层住宅小区低压主干线采用铜芯交联电缆〔阻燃铠装〕出线。电缆采用电缆沟或埋管敷设。主干线导线截面选择原则上不低于95mm2。。
6.1.2 改造小区因地形地物环境条件不能敷设电缆时可采用架空绝缘线路进行供电，用架空线路供电的应采用铜芯交联聚乙烯绝缘导线。当低压主干线采用架空线路进行供电，沿墙敷设时，固定在墙上支架必须使用经热镀加工过的铁附件，不得使用电镀或其它工艺处理铁附件，且四相线导线所形成的平面应与墙面成90º相互垂直。
6.2 电缆分线箱
6.2.1 所有电缆分线接箱的制作，必须采用1.1mm厚度以上的不锈钢。
6.2.2 电缆分线箱锁采用具有磁性防撬功能密码锁及通用密码钥匙。
6.2.3 电缆分线箱必须设置进、出线空气开关，在箱内接线工作完成后，应对箱内的底部进行封堵，防止小动物进入箱内造成短路故障。
6.2.4 电缆分线箱正面应喷有“南网标识”、“分线箱编号”、“供电故障报修95598”字样，侧面应喷有“有电危险 注意安全”字样及闪电标识。
6.3 分支线 （即接户线，电缆分线箱〔配电室低压出线开关）至集中表箱段）
6.3.1 低压供电线路主干线到每个住宅单元均采用三相四线制的方式供电，每个住宅单元只设一个电源点，电源点要选择在供电线路与负荷中心处，要防止迂回供电。分支线导线截面根据住房建筑面积的不同。分支线导线截面选择原则上不低于50mm2。
6.3.2 新建多层住宅小区分支线采用交联聚乙稀绝缘铜芯电缆，零线与相线截面相同。
6.3.3 改造小区因地形地物环境条件不能敷设电缆时可采用架空绝绝缘线。架空分支线施工的工艺标准，严格按照DL/T602—1996《架空绝缘配电线路施工及验收规程》中有关接户线的要求进行改造,具体要求是：
a）低压分支线的档距不得超过25m。
b）分支线应尽量避免从10kV引下线间穿过，无法避免穿越时，对10kV的最小距离不得小于2m。

c）分支线对地距离不应小于2.5m，但也不能高于5m；跨越街道的低压绝缘线至路面中心的距离，通车街道不应小于6m。

d）低压线与弱电线路的交叉距离：

1）低压线在弱电线路上方：0.6m；

2）低压线在弱电线路下方：0.3m；

不能满足上述要求时应采取隔离措施。

e）低压线固定要求：

1）在杆上固定在绝缘子上，固定时接户线不得本身缠绕，应用单股扎线绑扎。

2）沿墙敷设时，固定在墙上支架必须使用经热镀加工过的铁附件，不得使用电镀或其它工艺处理铁附件，且四相线导线所形成的平面应与墙面成90º相互垂直。挂线钩应固定牢固，可采用穿透墙的螺栓固定，内墙应有垫铁，混泥土结构的墙壁可使用膨胀螺栓，禁止使用木塞固定。

3）低压线不得在档距内连接，不得有中间接头和空中搭头。

6.4 集中表箱

所有电能表必须集中安装于集中表箱内。

6.4.1 箱体功能设置

箱体分三区：单元配电箱区、计量配电箱区、出线开关区。单元配电箱区内装设一只三相自动空气开关和若干只（视户数确定）低压隔离器，三相自动空气开关用于控制本单元的电源，隔离器用于切断每户电源；计量配电箱区用于安装计费电能表；出线开关区用于装设每户的双极空气开关。每个单元箱应单独设置保护接地。集中表箱的基本功能如下：

a）集中表箱单元配电箱区设单元空气开关、低压隔离器；计量配电箱区设计费电能表；出线开关区设双极空气开关。单元配电箱区门锁设具有防撬功能的磁性密码锁（钥匙由供电部门管理）；计量配电箱区门锁设具有防撬功能的磁性密码锁（钥匙由供电部门管理），箱盖加封；出线开关区门锁设通用十字锁（钥匙由小区物业管理），钥匙通用。

b）集中表箱内的低压隔离器、表位、低压熔断器（或出线空气开关）处应标有对应编号。

c）计量配电箱区内电能表的排列按从左到右，从上到下的顺序，根据门牌号按一楼至顶楼，从左到右顺序排列，走道灯表计设置在箱内右下最后一个位置。

d）每只电能表的出线侧装设一只双极空气开关，双极空气开关的出线接至每户住户配电箱，导线采用聚乙烯塑料绝缘的铜芯线（BV线）。

e）集中表箱内布线要求：A相：黄色，B相：绿色，C相：红色，零线：蓝色，保护接地线：黄绿相间。

f）集中表箱内电能表后的出线：火线（L）为红色，零线（N）为蓝色；保护接地线（PE）为黄绿相间的导线。

g）单元配电箱区装设一只三相塑壳空气开关，用于控制本单元的电源，操作手柄须露在门外，隔离器操作手柄不外露，单元箱内母线须预留三相用电接口。一个单元配电箱内只能装设一只三相空气开关。

h）集中表箱应设置保护接地，与安全接地网连通，在表箱前应将零线同保护接地线分开，分开后零线不得再设置重复接地。三相五线制接户线在每个单元入户的支架处，零线应重复接地，即采用TN—C—S系统。

i）电能表安装接线必须符合装表工艺标准和计量接线的要求。

6.4.2 计量表计的配置

a）电能表容量配置：住户电能表按10（40）A ，15（60）A配置；走道灯电能表按1.5（6）A或5（20）A配置。

b）电能表功能：电能表必须具备基本计量、分时计量、最大需量分时计量、事件记录、脉冲输出、负荷监控、冻结电量、停电抄表、停电时间统计、负荷曲线记录、复费率计量、电力载波通信、防窃电、液晶显示等功能。

6.4.3 每户保护装置的选择及设置

a）断路器须选择质量好，具有国家3C认证和长城认证的产品，产品质量稳定，厂家售后服务质量较好，型号相对统一的产品。

b）单相断路器采用双极开关，火、零线都能同时断开。

c）集中表箱在电能表与单元空气开关之间应装设低压隔离器，电能表后装设双极空气开关，双极空气开关不带漏电和过压功能，只具有过流和速断功能。

6.4.4 表箱箱体

a）表箱观察窗应采用无色透明有机玻璃，厚度不小于4mm，面积满足监视抄表的要求。箱体应具有防撬功能，表箱绞链应采用暗绞链，安装于户外的表箱必须采用1.1mm以上的不锈钢加工。

b）表箱正面应喷有“南网标识”、“XX幢XX单元”、“供电故障报修95598”字样，侧面应喷有“有电危险 注意安全”字样及闪电标识。

6.4.5 安装位置

a）表箱的安装位置需便于表计安装、抄表和用电检查和表计运行维护。原则上安装在一至二楼。

b）集中表箱安装高度：安装表箱的高度应方便装拆表和抄表，并应考虑安全因素。采用挂墙式的集中表箱单元箱区外露单元空气开关操作手柄距地不得低于1.7m。装设在表房内集中表箱的底部对地面垂直距离不得少于0.8m。

6.4.6 集中表箱外型图及电气接线图

图1：集中表箱外型图


图2：集中表箱电气接线图：




6.5 分户线（集中表箱至每户住户配电箱）
用聚乙烯绝缘的铜芯导线（BV型）,应采用阻燃型的PVC管穿线，零线和相线采用相同截面。A相黄色、B相绿色、C相红色、零线为蓝色；保护接地线为黄绿相间的导线。

6.6 住户配电箱
住户配电箱内装设一只具有过流、速断、漏电、过压保护功能的双极空气开关，漏电、过压保护器功能要求为：

6.6.1 过电压动作280+5%

6.6.2 漏电动作电流30mA

6.6.3断路器须带试验按钮，过压、漏电、过流、速断动作后用空气开关复归，须有动作信号指示。

6.7 导线敷设

6.7.1 原则上小区高压电缆和低压主干线、分支线均采用电缆，经电缆沟或埋管敷设。建成后电缆两端必须挂电缆标示牌。电缆标示牌必须载明电缆起始点及型号。

6.7.2 改造小区因地形地物环境条件限制不能敷设电缆而采用架空线路时,满足4.2条要求。

6.7.3 集中表箱至住户配电箱段采用BV线，经PVC管等敷设。

6.7.4 集中表箱内、表箱至各住户的导线敷设应防止绝缘破损，穿管线中间不能有中间接头。集中表箱单元配电箱区三相空气开关的进、出线应用纯铜线鼻子压接。干线不应有中间接头。

6.7.5 电缆布线必须满足《低压配电设计规范》GB50054—95第五章第六节电缆布线的规定。

6.7.6 PVC管敷设时，应满足下列要求：

a）PVC管应采用阻燃平滑塑料管，导线在管内不得有中间接头，接头应在接线盒内连接，联接要紧固可靠不发热，并做好绝缘处理，绝缘安全可靠。

b）PVC管明敷时应根据管径确定固定点，不得超过规程的规定。

c）PVC管明敷时应有防止机械损伤的措施，安装稳固。

d）PVC管穿过楼板时，应直接穿通，中间不能留接头。

e）PVC管的管径选取：其内径应比管内全部导线直径的总和大1.25倍。穿16mm2 BV导线选内径不小于32mm的PVC管；穿25mm2 BV导线选内径不小于40mm的PVC管；穿35 mm2 BV导线选内径不小于50mm的PVC管。

f）PVC管安装完成后，楼板的空洞用水泥应封堵好，表面要粉刷好。

7 接地

接地系统设计应满足《民用建筑电气设计规范》第11章、12章和《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》要求。

7.1 电气装置的下列金属部分，均应接地或接零：

7.1.1 电机、变压器、配电装置（屏、柜）等的金属外壳或底座。

7.1.2 钢筋混凝土构架及靠近带电部分的金属遮栏和金属门。

7.1.3 电缆桥架、支架和井架。

7.1.4 封闭母线的外壳及其他裸露的金属部分。

7.1.5 六氟化硫封闭式组合电器和箱式变电站的金属箱体。

7.1.6 电热设备的金属外壳。

7.1.7 控制电缆的金属护层。

7.1.8 在非沥青地面的居民区内，无避雷线的小接地电流电力线路的金属杆塔和钢筋混凝土杆塔。

7.1.9 交、直流电力电缆的接头盒、终端头和膨胀器的金属外壳和电缆的金属护层，可触及的电缆金属保护管和穿线的钢管。

7.2 配电室接地装置应符合下列规定：

7.2.1 确定配电室接地配置形式和布置时，应采取措施降低接触电压和跨步电压。

7.2.2 除利用自然接地极外，配电室的接地网还应敷设人工接地极。但对利用建筑物基础作接地极的接地电阻能满足规定值时，可不另设人工接地极。

7.2.3 人工接地网外缘宜闭合，外缘各角应做成弧形。对经常有人出入的走道外，应采用高电阻率路面或采取均压措施。

7.3 低压配电系统接地形式和基本要求：

7.3.1 接地形式
a）原则上高层住宅低压电源采用TN—C—S或TN—S系统。
b）在TN系统中，配电变压器中性点应直接接地。所有电气设备的外露可导电部分应采用保护导体（PE）或保护接地中性导体（PEN）与配电变压器中性点相连接。
c）保护导体（PE）和保护接地中性导体（PEN）应在靠近配电变压器处接地（一般是变压器低压的中性点），且保护导体（PE）应在进入建筑物处再做“重复”接地。
d）TN—C—S或TN—S系统中当PE导体相当长时，保护导体的电位与其附近的地电位会产生位差，需要再设多处接地点，水平敷设时可按50m，垂直敷设时可按20m。
e）保护导体（PE）上不应设置保护电器及隔离电器。
f）采用TN—C—S系统时，保护导体（PE）和中性导体（N）从某点分开后不能再合并。
7.3.2 低压配电装置的接地电阻
a）低压配电装置的接地电阻必须满足《民用建筑电气设计规范》12.4条接地要求和接地电阻规定。
b）低压系统中，配电变压器中性点的接地电阻不宜超过4Ω。
c）低压电缆和架空线路在引入建筑物处，对于TN—C—S或TN—S系统，保护导体（PE）或保护接地中性导体（PEN）应重复接地，接地电阻不宜超过10Ω。
d）保护配电柱上的断路器、负荷开关和电容器组等的避雷器，其接地导体应与设备外壳相连，接地电阻不应大于10Ω。
e）低压线路每处重复接地网的接地电阻不应大于10Ω。
7.3.3 接地网的连接与敷设
a）变压器保护接地的接地网接地电阻不大于4Ω时，低压系统电源接地点可与该变压器保护接地共用接地网。
b）保护配电变压器的避雷器，应与变压器保护接地共用接地网。
c）对于需进行保护接地的用电设备，应采用单独的保护导体与保护干线相连或用单独的接地导体与接地极相连。
d）接地极与接地导体、接地导体与接地导体的连接宜采用焊接，当采用搭接时，其搭接长度不应小于扁钢宽度的2倍或圆钢直径的6倍。
e）穿金属管道敷设的电力电缆两端金属外皮应接地，配电室内电力电缆金属外皮可利用住接地网接地。当采用全塑料电缆时，宜沿电缆沟敷设1—2根两端接地的接地导体。
f）水平或竖直井道内的接地与保护干线应符合下列要求：
1）电缆井道内的接地干线可选用镀锌扁钢或铜排。
2）电缆井道内的接地干线可兼作等电位联接干线。
3）电缆井道内的接地干线截面（mm2）应满足：
相导体的截面S
相应保护导体的最小截面S

S≤16
S

16＜S≤35
16

S＞35
S/2




附件2

曲靖市别墅建筑“一户一表”

建设工程设计技术规范




8 范围

8.1 本规范规定了曲靖市城镇别墅小区“一户一表”新建、改造工程设计技术规范。

8.2 本规范根据技术进步，适时组织修编，修编后按照新的技术规范执行。

9 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《供配电系统设计规范》 GB50052

《10kＶ及以下变电所设计规范》GB50053—94

《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008

《低压配电设计规范》GB50054—95

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

《电力装置继电保护和自动装置设计规范》GB50062

《电力装置的电气测量仪表装置设计规范》GB50063

《供配电设计手册》中国计划出版社

《工业与民用配电设计手册》中国电力出版社第三版

《城市电力规划规范》GB50293—1999

《全国民用建筑工程设计技术措施·电气》

《住宅设计规范》GB50096—1999

《漏电保护器安装和运行》（GB13955－92）

《建筑电气》，[J]，CN51—1297/TU，2001.4

《云南省供电用电条例》

云南电网公司交易电价〔2008〕13号文《关于转发南方电网公司〈关于规范新建住宅配套供电设施建设及管理的意见（代拟稿）〉的通知》

《南方电网公司110kV及以下配电网规划导则》

10 技术原则

10.1 住宅小区配电设施、高低压电缆走廊及户外配电箱等应纳入住宅小区设计的总体规划，应与小区内其他管线和设施进行统筹安排，与供电有关的图纸经供电部门会审。

10.2 为避免电缆的迂回，避免占用主干电缆通道，小区内的高压电缆走廊应考虑与临近道路或住宅小区等建筑之间的直接电缆走廊，设置2个方向及以上的通道。

10.3 电缆的敷设方式可采用电缆沟、电缆排管或桥架等方式，并设置必要的手孔井，同时还应按规定设置必要的标识桩。电缆两端必须设标示牌。

10.4 为提高供电可靠性，降低线损，较大规模的住宅小区内的公用变压器应遵循小容量、多布点、靠近负荷中心的原则进行配置，配电室内变压器容量和台数，应按实际需要设置。

10.5 电气设备选型须充分考虑防火、防暴、防污染、节能及小型化等要求。

10.6 小区公共负荷必须设独立配电室或从配电室设专柜出线，装设独立计量。

10.7 小区内商业用电（含车库）必须从配电室设专柜出线，装设独立计量。

10.8 所有电线电缆及低压电气设备必须具有国家3C认证和长城认证。

11 负荷计算及变压器选择

11.1 负荷计算

负荷分类及负荷计算应分别满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中3.2条（负荷分级及供电要求）和3.5（负荷计算）等条款规定。

按云南电网公司交易电价〔2008〕13号文《关于转发南方电网公司〈关于规范新建住宅配套供电设施建设及管理的意见〉的通知》要求，新建住宅每户建筑面积在150平方米以上的按12—16 kW/户配置；住宅项目的其他配套用房供电容量按30—40W/平方米配置，宜采用三相供电。

11.2 变压器容量确定

11.2.1 按《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中4.5.1条规定，按小容量、多布点的原则，别墅住宅小区宜设户外预装式变电所（箱变），有条件时也可设置室内配电室。

11.2.2 单台变压器容量

变压器容量应根据实际情况配置。原则上箱变内单台变压器容量不宜超过800kVA；户内配电室单台变压器容量不宜超过1000kVA。

12 配电室主要电气设备及选型

别墅建筑负荷均为三级负荷，客户无特殊需求时按单电源供电设计。原则上选用10kV标准电压等级供电。

12.1 高压开关柜

原则上选用封闭固定柜、手车式开关柜或环网柜，内配真空断路器。变压器容量较小时可采用带熔断器的负荷开关。设计时各具体用途和使用要求须满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中4.4条规定。

12.2 变压器

变压器选型必须满足国家使用新型节能变压器的要求。按《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中4.3.5条规定，设置在民用建筑中的变压器，应选择干式、气体绝缘或非可燃性液体绝缘的变压器，原则上选用干式变压器。

12.3 低压配电柜

原则上宜采用外形紧凑可节省占地面积的抽屉式低压配电屏或多米诺低压组合式开关柜。

12.4 无功补偿装置

须满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中3.6条（无功补偿）和4.8条（电力电容器）规定。

12.5 继电保护及电气测量

须满足《民用建筑电气设计规范》JGJ16—2008中第5章及《低压配电设计规范》GB50054第4章规定。

12.6 配电信息自动化系统

符合曲靖电网营销信息自动化规划（2009）及有关要求，具备远程自动抄表和管理功能。

12.7 配电室配电设备的布置

12.7.1 配电室配电设备布置应符合国家标准《10kV及以下变电所设计规范》GB50053规定。

12.7.2 配电设备的布置必须遵循安全、可靠、适用及经济等原则，并应便于安装、操作、搬运、检修、试验和监测。

12.7.3 配电室内除本室需用的管道外,不应有其它管道通过.室内管道上不应设置阀门和中间接头；水汽管道与散热器的连接应采用焊接。配电屏柜上方不应敷设管道。

12.7.4 成排布置的配电屏，长度超过6m时，屏后的通道应设两个出口，并宜布置在通道的两端，当两出口之间的距离超过15m时，其间应增加出口。

12.7.5 配电屏前后通道设置满足《低压配电设计规范》GB50054第3.1.9条规定。

13 低压配电系统

低压供电半径〔配电变压器至集中表箱的最大距离〕曲靖城市核心区〔B类区〕为200m，其他区域〔C、D类区〕为250m。

13.1 低压主干线（配电室至电缆分线箱）

13.1.1 原则上别墅住宅小区低压主干线采用铜芯交联电缆出线。电缆采用电缆沟或埋管敷设。导线截面选择原则上主干线不低于95 mm2。

13.1.2 原则上别墅住宅小区应在适当位置预设电缆分线箱，以满足小区特殊负荷供电需要。

13.2 电缆分线箱

13.2.1 所有电缆分线接箱的制作，必须采用1.2mm厚度以上的不锈钢。

13.2.2 电缆分线箱锁采用具有磁性防撬功能密码锁及通用密码钥匙。

13.2.3 电缆分线箱必须设置进、出线空气开关，在箱内接线工作完成后，应对箱内的底部进行封堵，防止小动物进入箱内造成短路故障。

13.2.4 电缆分线箱正面应喷有“南网标识”、“分线箱编号”、“供电故障报修95598”字样，侧面应喷有“有电危险 注意安全”字样及闪电标识。

13.3 分支线（电缆分线箱〔或配电室〕至集中表箱段）

接户线采用交联聚乙稀绝缘铜芯（或铜芯）导线（或电缆），零线与相线截面相同。电缆采用电缆沟或埋管敷设。

13.4 集中表箱

13.4.1 箱体功能设置

不分页显示　　　总共3页　　1 [2] [3]

　　下一页

国务院国有资产监督管理委员会


关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知

国资发评价〔2011〕167号


各中央企业：

　　近年来，中央企业大力开展管理创新，普遍建立了预算管理工作体系，预算在企业优化资源配置、提高运行效率、加强风险管控中的作用日益显现，为中央企业实现稳健快速发展提供了重要支撑。但随着经济全球化、网络化步伐加快，以及中央企业产业结构调整和内部资源整合力度不断加大，部分企业现有的预算管理模式已难以适应企业快速发展的需要。为推动中央企业不断改进预算管理，加快实施全面预算，有效应对复杂形势，实现做强做优，提升国际竞争能力，现就进一步深化中央企业全面预算管理工作通知如下：

　　一、切实加强组织领导，完善全面预算管理组织体系。全面预算管理是现代大企业围绕发展战略，运用现代网络与信息技术，融经营（业务）预算、资本预算、薪酬预算、财务预算于一体的综合管理系统，是企业在全球范围内优化资源配置、提高运行质量、改善经营效益、加强风险管控的有效管理工具和管理机制。全面预算管理水平直接决定大型企业战略和决策的执行力、集团管控力、内部各单元的协同力和各要素的集成力，是现代企业市场竞争能力的重要体现。各中央企业要充分认识全面预算管理工作对企业做强做优、提升国际竞争力的重要作用，进一步加强组织领导，完善组织体系，加强制度建设，落实工作责任，梳理工作流程，规范工作内容，明确质量标准，不断增强预算管理工作的系统性和协同性。各中央企业主要负责人要高度重视并组织推动全面预算管理工作，努力营造全面预算管理的工作氛围。各中央企业预算管理决策机构不仅要负责审议全面预算目标的合理性，还要高度关注预算组织机制、编制方法、编制基础、执行、监督与考核等预算管理关键环节的合理性和有效性。各中央企业应当建立以业务流程为导向、以责任分工为基础、各相关职能部门相互配合、各管理层级密切联动的全面预算管理工作体系，形成分工明确、责任清晰、相互协同、高效配合的工作机制和责任机制，为全面预算管理工作提供有效的组织保障。

　　二、树立全面预算管理理念，坚持战略引领与价值导向。各中央企业在全面预算管理体系建设中，要紧紧围绕“培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标，坚持持续不断地完善并优化全面预算管理体系：一是树立全面预算管理理念。全面预算管理是一项全员参与、涵盖企业各类生产要素、贯穿企业经营全过程的系统工程，各中央企业要以全员为基础，全过程为标准，全方位为要求，将企业的人、财、物全部纳入全面预算管理体系，统一协调配置内部资源，强化预算全过程控制，充分发挥全面预算管理的执行效率与效果。二是坚持战略引领。战略规划是企业资源配置的方向和目标，全面预算是战略实施的工具和机制。各中央企业应当依据国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和国资委确定的中央企业“十二五”发展目标，结合行业发展形势和企业实际，研究制定本企业战略规划，并在持续论证战略规划科学性和合理性的基础上，紧紧围绕发展战略，通过实施年度滚动预算，确定年度发展目标和资源配置方式，确保战略落地，并不断得到验证和改进。三是坚持价值导向。企业的竞争力最终体现为价值的创造能力。各中央企业要强化全面预算管理的价值导向，将风险可控前提下的企业价值最大化作为衡量资源配置效果的标准，坚持成本费用定额与责任管理，坚持将投资回报水平作为项目取舍的依据，严格控制低效、无效甚至亏损的投资项目，加强低效资产的处置和亏损企业治理，加快资产周转，并将预算执行主体的价值创造水平作为考核评价的主要内容。四是坚持稳健发展原则。各中央企业全面预算工作要始终坚持稳健发展理念，注重转变发展方式，提升发展质量，合理确定财务能力可承受的发展边界，严格控制超出财务承受能力、盲目追求规模扩张的行为，兼顾好规模、速度与效益、质量、风险的平衡，保持健康、可持续的财务结构。

　　三、改进预算编制方法，提高全面预算管理科学化水平。一是切实发挥好集团总部在预算编制过程中的统领和总控作用。集团总部预算组织管理机构要依据企业战略规划、市场分析预测、可控资源、内部运营情况以及以往年度预算执行情况等因素，对未来的主要经营指标进行估测，对各种可能的变化情况进行模拟，选择确定主要预算目标并编制方案，作为各部门、各层级、各单元预算编制的目标指引；通过实施“先总后分、总分结合”和“先下后上、上下结合”等编制流程，强化集团总部的统领和总控作用，以提升战略执行力和预算准确性。二是以经营预算为基础，推动经营预算与财务预算、投资预算与资金预算的有机结合。业务部门处于市场前端，要做好主要产品产量、主要经营业务规模与效益等指标的分析预测工作，确定年度经营计划；投资管理部门要围绕企业战略和业务计划，结合企业资金保障状况和投资项目预期效益，合理确定各项资本性开支的规模与标准；财务部门要依据各类预算编制情况，结合预算标杆和资源配置模型，详细测算财务资源的承受能力和重大支出的预期效益，综合确定各项财务预算指标，模拟现金流量，并对各类分项预算的合理性和可行性进行财务审核，以提升企业预算的合理性和可行性。三是根据业务流程特点，针对不同的预算项目探索采用固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算、作业预算等不同的预算编制方法。有条件的企业，预算要逐级逐步细化到以季度、月度为周期的基于工作计划的滚动预算，并与中长期规划有效衔接，更好地保障战略实施。

　　四、积极推动对标管理，突出做强做优。各中央企业要坚持把对标管理理念引入全面预算管理，探索对标管理与全面预算管理的有机结合。一是要强化各类定额、标准的制订工作，通过收集整理各类对标数据，将企业的历史标准、行业标准与国际先进标准相结合，明确成本费用、科技投入、资产效率等经营指标的管理定额和标准，并纳入预算编制、执行、监督、考核体系。二是要广泛开展预算目标对标工作，在深入分析研判国内外市场形势的基础上，充分参考国内外同行业企业的情况，制定既有挑战性、又有可实现性的预算目标。三是要强化预算管控的对标工作，加强对可控成本费用的对标管理，实现降本增效，提高盈利空间；加强对应收账款、存货、现金流量、投资回报等指标的对标管理，不断提高企业运行效率和运行质量。四是要积极推行与优秀企业的对标管理，选取国际、国内同行领先企业作为预算标杆，通过持续不断的对标推动企业做强做优，不断提升国际竞争力。

　　五、加强关键指标预算控制，努力提升企业运行质量。各中央企业在全面预算管理工作中，要以提高运营质量、努力为未来健康发展提供保障为目标，紧紧抓住企业生产经营各环节的关键性指标，从业务前端入手，加大管控力度，确保预算对各项生产经营活动的有效控制。一是加强成本费用预算控制。通过强化定额和对标管理，明确制订成本费用控制标准，落实成本费用管控责任，积极推动各预算单位改进生产流程、开展技术创新、采用集中招标采购等措施压缩可控费用，努力实现降本增效。二是加强投资项目预算控制。各中央企业在确定年度投资项目时要坚持效益优先和资金保障原则，严控亏损或低效投资，严控资金难以落实的投资，严控超越财务承受能力、过度依赖负债的投资。三是加强现金流量预算管理。结合企业面临的市场形势、创现能力等因素，合理确定赊销和库存规模，加强应收款项和存货的预算管控，加快资金周转，提升现金保障能力。四是加强债务规模与结构的预算管理。通过对预算资产负债率、带息负债比率等债务风险类指标设定合理的目标控制线等措施，严格控制债务规模过快增长；结合速动比率、流动负债比率等指标分析，优化债务结构，切实防范债务风险。

　　六、强化预算刚性约束，做好预算执行监控与分析工作。预算的执行与控制是全面预算管理的核心环节，是预算管理中授权与承诺的实现过程。各中央企业在预算管理工作中，一是要加强预算的刚性约束，上级预算管理单位正式下达的预算应具有严肃性，一般不得调整；企业确因市场经营环境、监管政策等发生重大变化导致预算编制基础和假设产生重要变化，或发生重大临时预算项目，或出现重大不可控因素等，可以申请调整预算，但必须履行相关的预算审批程序。二是要加强预算执行监控，预算管理部门要加强与各执行部门的沟通，动态监控预算执行情况，反馈预算执行的进度与效果，及时发现和纠正预算执行中存在的偏差与问题；严格预算执行审批程序，严控预算外项目，预算管控应逐步由金额控制向项目控制转变。三是要加强预算执行分析，建立定期的预算执行分析制度及重大事项应急分析制度，并将预算分析的对象，横向分解到各业务流程，纵向深化到各预算责任中心，以提高分析的针对性和实效性；客观分析预算执行差异与原因，及时采取有效的应对措施，修正预算执行差异，防止出现预算编制和执行脱节现象；对于重大预算执行差异，企业应就此展开审慎的分析调查，认真查明原因，以保证预算目标的实现。四是加强预算执行情况总结，认真分析以前年度预算管理与执行中存在的经验与不足，充分发挥预算执行先进单位或先进业务板块的示范效应，不断改进预算管理机制，持续优化全面预算管理工作。

　　七、加强预算执行结果考核，实现预算闭环管理。预算执行结果考核是落实各预算责任主体权责的重要手段，是实现全面预算闭环管理、发挥全面预算管理价值创造功能的关键环节。一是要加强对预算执行结果的考核，建立预算考核制度，明确预算考核程序，确定预算考核指标，结合预算重要节点与关键环节定期开展预算考核工作，将考核贯通到每个预算责任主体，实现预算的闭环管理。二是要探索实行预算执行结果的非合理性偏差问责制，做到职责到位，责任到人，激发企业全员参与价值创造的积极性。三是要创新预算考核方式方法，结合企业实际探索建立行之有效的预算考核评价模型，提高预算执行结果考核的科学性，发挥预算考核对促进全面预算管理工作的作用。

　　八、大力推进信息化建设，保障全面预算管理顺利实施。当今时代科学技术飞速发展，企业经营环境复杂多变，内部管理要求不断提高。为有效应对内外环境的快速变化，充分发挥全面预算管理合理预测、提前防范、有效控制的功能，各中央企业要积极推动预算信息系统建设，充分利用信息化手段，规范预算管理流程，提高预算管理效用。一是要构建覆盖企业全部重点业务、连接各级子企业、体现中长期战略规划的全面预算管理信息系统，满足企业全面预算管理庞大的数据需求，促进企业发展战略的分解与落地。二是通过信息化手段固化预算管理流程，提高预算管理工作的效率和标准化水平，提高预算编制的科学性，执行的有效性。三是要加强预算信息化系统集成，将企业的会计核算系统、资金管理系统、人力资源管理系统和资源计划系统（ERP系统）等资源配置系统实现互联互通，满足多方面、多层次信息高度融合的要求。四是要充分利用预算管理信息系统的在线分析监测功能，及时追踪分析预算执行情况，不断调整修正生产经营行为，实现全面预算管理的事前、事中和事后全过程监控，为重大经营决策提供有效支撑。

　　国资委将进一步加强对中央企业全面预算管理工作的指导，检查全面预算管理工作推进情况，研究解决全面预算管理工作实施过程中存在的问题，推进中央企业全面预算管理工作再上新台阶。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月八 日