太原市政府关于外商投资企业管理办法
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太原市政府关于外商投资企业管理办法
山西省太原省人民政府
太原市政府关于外商投资企业管理办法
第一条 为了加强对外商投资企业的管理与服务，做好吸引外资工作，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国家其它有关法律、法规，制定本办法。
第二条 所有经我国政府部门批准，在工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，在太原市成立的中外合资经营、中外合作经营、外资企业（以下统称外商投资企业）均适用本办法。
第三条 政府依照我国有关法律、法规、规章和国际惯例对外商投资企业实行管理。外商投资企业应自觉遵守我国的法律、法规、规章。
第四条 中外合资经营、中外合作经营企业的主管部门是中方合营者的政府主管部门。
中方合营者的政府主管部门的职责是：
（一）依法维护外商投资企业自主权，为企业提供有效服务。
（二）帮助外商投资企业解决筹建和生产经营中遇到的问题和困难，将外商投资企业计划供应的物资纳入行业管理渠道。
太原市对外经济贸易局是外商投资企业的综合协调部门，其职责是：
（一）审批、审查或上报外商投资企业合同、章程及其变更事项；
（二）监督、检查外商投资企业投资各方履行合同、章程情况；
（三）协调投资各方之间出现的纠纷；
（四）负责外商投资企业进出口计划的管理和生产经营的统计工作，负责产品出口企业和先进技术企业的认定和考核工作；
（五）协调各有关部门对外商投资企业的监督管理工作；
（六）负责外商投资企业中的中方出国人员的审批和申报工作。
第五条 外商投资企业应按照企业合同、章程规定的生产经营范围和规模制定生产经营计划，报企业主管部门备案。
第六条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的最高权力机构是董事会。董事会决定企业的一切重大事宜。
企业的总经理负责实施董事会通过的各项决议，组织领导企业的日常生产经营活动。
第七条 中方委派董事会成员和推荐总经理、副总经理，应选用思想品质好，熟悉涉外法律、法规，懂业务、会经营、善于同外方人员合作共事的人。审批部门应认真审查。
未经董事会同意，任何部门和单位不得随意撤换董事会成员或总经理、副总经理，中方董事会成员和正副总经理在任期内一般不得调动。如确需调离，应征得合作他方同意，并报原审批部门批准。
第八条 外商投资企业生产、销售的商品，需要取得商标专用权的，应向国家商标管理部门申请注册，注册后的商标受我国法律保护。
第九条 外商投资企业应在领取营业执照后一个月内，向税务机关办理税务登记，并依照国家规定如期申报纳税。
第十条 对外商投资企业，金融部门应优先开设帐户，按照有关规定优先提供外币和人民币贷款，利息比照国营企业执行。外商投资企业所需信贷资金纳入年度信贷计划的，金融部门应当优先安排发放，并重点支持先进技术企业和产品出口企业。根据企业经营业务的实际需要，核定合理的现金库存和现金提取额。外商投资企业根据生产经营需要，可自行在境外筹措资金，但须于签订合同后十日内向外汇管理部门办理债务登记，并领取逐笔登记的《外债登记证》。
第十一条 外商投资企业需要进口国家实行许可证制度管理的商品的，应在批准的经营范围内编制进口计划，报市对外经济贸易局，由市对外经济贸易局报上级有关部门审批。当年批准的外商投资企业，未列入进口计划或在计划指标外需要进口国家实行许可证管理的商品的，应逐项申报，经市对外经济贸易局审核后，报上级有关部门审批。
第十二条 外商投资企业在批准的生产经营范围内，出口本企业生产的属于许可证或配额管理的商品，凭省、市对外经济贸易部门下达的外商投资许可证管理商品出口计划，向有关发证机关申领出口许可证或配额。
第十三条 外商投资企业应及时向所在地外汇管理部门进行外汇登记，选择一家经营外汇业务的银行开立帐户，并将一切外汇收入存入开户银行。在其经营范围内进口物资所需外汇可以不经外汇管理部门审批，自行通过银行办理支付手续。
外商投资企业应做到外汇收支平衡，平衡确有困难的，可向外汇调剂中心申请调剂。
第十四条 外商投资企业在建设和生产经营中所需国内供应的原材料及水、电、气、油等，应在企业批准时确定供应渠道，开列户头，安排供应。
第十五条 外商投资企业应按国家法律、法规和地方政府规定，向有关部门报送生产、销售等统计报表。未经市政府批准，任何部门不得随意对外公布有关外商投资企业的统计数据。
第十六条 除我国法律、法规、规章明确规定和省、市人民政府批准应缴纳的费用外，任何部门均不得向外商投资企业摊派人力、物力、财力。企业有权拒绝各种摊派，并可向有关部门揭发、举报。
第十七条 除国家统一部署和法律、法规规定的检查外，任何部门和单位到外商投资企业进行检查，必须经市政府批准，由市对外经济贸易局联系安排。否则，外商投资企业可以拒绝接待。
第十八条 除国家统一定价的产品和服务收费外，外商投资企业有权对本企业生产经营的产品和提供的服务自行定价，报市物价部门备案。对外商投资企业的物价检查、监督，由市物价部门统一组织。
第十九条 工商行政管理、税务、外汇管理、财政、海关、商检审计、劳动人事、物价等部门，对外商投资企业应依法监督管理，并积极为企业提供服务。
第二十条 外商投资企业的职工应实行劳动保险制度，其退休养老基金和职工待业保险金的缴纳，按国家有关规定执行。外商投资企业的各项保险应向中国人民保险公司投保。
第二十一条 对台湾同胞、港澳同胞、华侨投资的企业，以及外商投资企业驻并机构的管理参照本办法执行。
第二十二条 本办法由太原市对外经济贸易局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
太原省人民政府
一九九二年六月十七日
关于印发《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于印发《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》的通知
财行[2009]557号
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：
为进一步规范税务稽查办案专项经费的管理，加强税务稽查办案专项经费的使用和监督，提高财政资金使用效益，我们制定了《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：税务稽查办案专项经费管理暂行办法
财政部 国家税务总局
二〇〇九年十二月二十三日
附件：
税务稽查办案专项经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范税务稽查办案专项经费管理，加强税务稽查办案专项经费使用的监督，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法规的相关规定，制定本办法。
第二条 税务稽查办案专项经费，是指中央财政保障国家税务局系统(以下简称国税系统)查办税收案件任务的完成，安排用于税务稽查部门查办税收案件的专项经费。包括一般办案费和大案要案办案费。
一般办案费，是指县以上国家税务局依照国家税务总局《税务稽查工作规程》(国税发[1995]226号)有关规定立案查办除大案要案以外的税收案件所发生的相关费用。
大案要案办案费，是指国家税务总局直接组织查办或者督办税收违法大案要案所发生的有关费用。
第三条 国家税务总局直接组织查办或督办的大案要案主要包括：
(一)党中央、国务院批转交办的案件；
(二)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、审计署、国家信访局等部门需要国税系统协助查办的案件；
(三)国家税务总局领导批转交办，或者由国家税务总局稽查局直接组织查办或负责督办的案件等。
第四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局提请国家税务总局督办或者组织协查，并符合下列标准之一的案件，视同大案要案处理：
(一)单位偷税、逃避追缴欠税数额在250万元以上(含250万元，下同)，个人(包括个体工商户)偷税、逃避追缴欠税数额在50万元以上的；
(二)抗税数额在30万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的；
(三)骗取出口退税款数额在200万元以上的；
(四)虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证，涉及税款数额在300万元以上的；
(五)伪造增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者出售伪造的增值税专用发票及其他可抵扣凭证，份数在250份以上的；
(六)非法出售增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者非法购买增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者购买伪造的增值税专用发票及其他可抵扣凭证，份数在250份以上的：
(七)非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自制造的其他发票，份数在1000份以上的。
第五条 税务稽查办案专项经费的管理使用应当遵循专款专用、专项管理、厉行节约、注重实效的原则，不得用于弥补日常经费支出或挪作其他用途。
第二章 支出范围和标准
第六条 税务稽查办案专项经费的支出范围包括：
(一)差旅费，是指办案人员外出调查取证所发生的住宿费、旅费、伙食补助费及杂费。
(二)邮电费，是指办案人员在集中办案或者异地办案期间所发生的邮寄费、电话费(不含移动通讯费)、电报费、传真费、网络通讯费等。
(三)会议费，是指召开与办案直接相关的会议所发生的会议场地租用费、印刷费等。
(四)设备购置费，是指为查办税收案件购置必需计算机、摄像器材、传真机、复印机等办案设备所发生的费用。
(五)租赁费，是指集中办案过程中临时租赁办公用房、交通工具及其他设备所发生的费用。
(六)培训费，是指集中办案期间，对办案人员进行培训所发生的费用。
(七)检举奖励费，是指按照有关规定，用于奖励已查实并结案的税收违法案件检举有功人员的经费。
(八)协查办案费，是指办案单位在办案过程中支付给案件协查单位的有关费用，复制、翻拍、传递情报材料的费用以及组织、委托有关方面人员进行专题情报研究的费用等。
(九)误餐费，是指办案人员在市内调查取证过程中，因工作需要不能正常用餐的补助。
第七条 税务稽查办案专项经费支出，国家已有相关支出标准的，应当严格执行有关规定；没有支出标准的，应当严格控制支出。
(一)差旅费、会议费和培训费的支出标准，按照有关规定执行。
(二)从严控制设备购置支出，办案所需设备原则上使用已有设备。需新购置设备的，所需经费从基本支出经费中安排，确实无法安排而办案又急需的，可从设备购置经费中安排。设备购置按照政府采购有关规定执行。
(三)严格控制租赁设备支出，根据办案工作需要，应当在参照当地相关设备租赁价格水平的基础上，从严控制租赁费支出。
(四)检举奖励费标准，按照财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部的有关规定执行。
(五)邮电费、误餐费根据相关规定执行。
(六)根据协查办案业务量，从严控制协查办案费支出。
第三章 预算编制和执行
第八条 税务稽查办案专项经费的预算编制和批复程序，按照财政部部门预算的要求和国家税务总局的规定执行。
第九条 财政部批复国家税务总局部门预算后，国家税务总局应当按照部门预算管理的相关要求，及时向下级预算单位批复稽查办案专项经费预算。 ．
第十条 各级国家税务局应当严格执行税务稽查办案专项经费预算，不得自行调整。预算执行过程中如确需调整税务稽查办案专项经费预算的，必须按照规定的程序报批。
第十一条 税务稽查办案专项经费年底形成的结余资金，按照财政部结余资金管理的有关规定执行。
第四章 经费使用和监督
第十二条 税务稽查办案专项经费由各级国家税务局财务部门和稽查部门按照职责分工实施管理。财务部门负责编制税务稽查办案专项经费预算、决算，实施日常会计核算。稽查部门负责提出税务稽查办案专项经费预算申请，并严格按照本办法有关规定使用。
第十三条 各级国家税务局财务部门要加强税务稽查办案专项经费支出的财务管理，按照规定的支出范围和标准支付费用。
(一)差旅费、会议费、邮电费和培训费，凭有效发票(单据)，经专案负责人和稽查部门审核后，报主管本级稽查办案的国家税务局(以下简称主管局)审批。
(二)购置办案所需设备，应当由办案单位提出申请，经专案交办单位或者批准立案单位相关领导批准后，由同级固定资产管理部门和财务部门按照政府采购的有关规定进行购置。发生的相关费用，按照相关财务审核审批程序和国库集中支付的有关规定办理。用办案经费购置的设备，由省级国家税务局按照规定权限和程序审批，报国家税务总局备案。
(三)租赁办案用房、办案设备由办案单位提出申请，经专案交办单位或者批准立案单位相关领导审核，报主管局审批。发生的相关费用，由办案单位的相关负责人签字后凭有效单据报销。
(四)检举奖励按照国家税务总局的有关规定执行。
(五)协查办案费，应当由办案单位提出申请，经专案交办单位或者批准立案单位相关领导审核，由办案单位的相关责任人签字后，报主管局审批。
(六)误餐费，应当由办案单位的相关负责人签字后，按照财政部规定的有关标准，凭有效单据报销。
第十四条 使用税务稽查办案专项经费购置的固定资产，应当按照有关政策规定纳入本单位固定资产核算和管理。
第十五条 各级国家税务局应当按照本办法规定的支出范围和标准，加强对税务稽查办案专项经费使用情况的监督检查。
财政部和国家税务总局按照有关规定和职责分工对稽查办案专项经费的使用情况进行监督检查。
对超范围使用、超标准支出、挤占挪用税务稽查办案专项经费的依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定追究法律责任，并由上级税务机关按照有关规定扣减下一年度税务稽查办案专项经费。
第五章附则
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局可以根据本办法，结合本地实际情况，制订具体实施办法，报国家税务总局备案。
第十七条 本办法由财政部、国家税务总局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
国务院关于提请审议、批准《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》的议案
国务院
国务院关于提请审议、批准《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》的议案
第六届全国人大第五次会议于1987年4月11日通过决定，授权全国人大常委会在中葡两国政府正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》（以下简称“联合声明”）后予以审议和决定批准。我和葡萄牙共和国政府总理卡瓦科·席尔瓦已于1987年4月13日，分别代表中葡两国政府签署了联合声明。联合声明的正式签署文本和其草签文件内容完全一致，未作任何更动。
根据协议规定，联合声明须经批准。国务院提请全国人大常委会将业经中葡两国政府总理签署的《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，包括附件一：《中华人民共和国政府对澳门的基本政策的具体说明》和附件二：《关于过渡时期的安排》，列入全国人大常委会第二十一次会议议程，并根据六届全国人大五次会议的授权予以审议和决定批准。
4月2日，国务委员兼外交部部长吴学谦受国务院委托，已向六届全国人大五次会议作了关于联合声明草签文本的报告。这次，周南副外长将向会议作简要说明。
国务院总理 赵紫阳
1987年6月3日
