大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法
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大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法
山西省大同市人大常委会
大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法
（1998年10月23日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《山西省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会采取直接联系和通过代表选举单位间接联系两种形式联系市人民代表大会代表及我市选出的省人民代表大会代表。
第三条 为便于组织、便于活动，市人民代表大会代表按选举单位编为十二个大组，由各县区选出的在市直单位工作的代表另编一个大组。各大组根据代表工作单位或居住状况划编若干小组。
代表大组设组长一人，副组长一至二人。代表小组设组长、副组长各一人。
第四条 代表大组的任务和活动内容主要是：安排、组织代表小组的活动；组织代表小组长学习宪法、法律、法规和党的政策，宣传市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；了解、掌握代表小组活动情况；总结交流代表活动经验；反映代表建议、批评和意见。
第五条 代表小组的任务和活动内容主要是：组织代表学习宪法、法律、法规和党的政策；宣传市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；组织代表就地、就近开展视察工作，了解法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻实施情况；交流代表活动经验；了解群众的意见和要求，向代表大组或市人民代表大会常务委员会反映。
第六条 代表大组和小组的活动，按照市、县、区人民代表大会常务委员会主任会议的安排或本组较多数代表的意见进行。代表大组每半年，代表小组每季度至少活动一次。
第七条 市人民代表大会常务委员会组织代表在人民代表大会闭会期间活动的主要形式是：
（一）邀请部分市人民代表大会代表列席市人民代表大会常务委员会会议。
（二）市人民代表大会会议举行前，围绕大会主要议题组织市人民代表大会代表进行视察；市人民代表大会各专门委员会和市人民代表大会常务委员会各工作委员会围绕市人民代表大会及其常务委员会审议、决定的重大问题进行视察调查时，吸收部分市人民代表大会代表参加；接受省人民代表大会常务委员会委托，组织由我市选出的省人民代表大会代表进行视察。
（三）根据代表要求，联系安排市人民代表大会开展代表持证就地进行视察和调查活动。
（四）召开代表座谈会，听取代表对市人民代表大会常务委员会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作的建议、批评和意见。
（五）组织市人民代表大会代表参加执法检查。
（六）组织市人民代表大会代表评议市人民政府及其组成人员、市中级人民法院和市人民检察院及其负责人的工作。
（七）根据需要，联系安排市人民代表大会代表约见市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院负责人。
（八）市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长和市人民代表大会各专门委员会、市人民代表大会常务委员会各工作委员会负责人定期走访代表，征询意见，了解情况。
（九）市人民代表大会常务委员会组成人员应分工定点联系代表、互通情况。
（十）每月五日（如遇节假日，推至休息后的第一天），为市人民代表大会常务委员会主任或副主任接待代表日，听取代表反映情况。
（十一）每年要开展一至两次人大代表的建言献策活动。
第八条 市人民代表大会常务委员会编印的《人大工作信息》、《大同人大工作》寄发市人民代表大会代表。
第九条 在市人民代表大会会议期间，凡经主席团审查，决定不列入大会议程的代表议案，交有关的专门委员会在大会闭会后审议办理；对不属于专门委员会工作范围的议案，可交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议办理。
主席团决定交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议的代表议案，由常务委员会主任会议决定交常务委员会的有关工作委员会办理。
市人民代表大会常务委员会有关工作委员会提出的关于代表议案办理情况的报告，由常务委员会主任会议审议后提请常务委员会会议审议。
市人民代表大会常务委员会审议通过的关于代表议案办理情况的报告，应当向市人民代表大会下次会议提出书面报告。
第十条 对市人民代表大会代表在代表大会和闭会期间提出的建议、批评和意见，市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会要及时转办和加强督办。承办单位主要负责人要认真办理，并在法律规定的期限内将办理情况答复代表。因特殊原因不能按时办结的，应在规定期限内向批转机关和代表说明情况；无故拖延，顶着不办的，代表可以向市人民代表大会常务委员会提出督办的要求，市人民代表大会常务委员会接到后十日内，应责令承办单位报告情况。
第十一条 市人民代表大会代表应主动向市人民代表大会常务委员会反映情况，提出建议、批评和意见。
第十二条 市人民代表大会代表应密切联系人民群众，主动听取和反映人民群众的意见和要求，协助市人民政府推行工作。
第十三条 市人民代表大会代表应积极参加市人民代表大会及其常务委员会安排和组织的活动，也应积极参加原选举单位的活动，并接受原选举单位的监督。因故不能参加活动时，应向组织单位履行请假手续。
第十四条 市人民代表大会代表可以单独或几人约集持代表证在本市行政区域内进行视察。
代表持证视察时，可以口头或书面形式向被视察单位提出表扬、批评、建议和意见；也可以通过电话、信件向有关部门和单位反映情况。
代表持证视察，可以事先告知市人民代表大会常务委员会，也可以事后向市人民代表大会常务委员会作出视察报告。
代表持证视察必须做到：依法办事，执行政策，公正廉明，忠于职守，实事求是，讲究礼貌，注意方法，报告情况。
代表持证视察，不直接处理和解决问题。
第十五条 市人民代表大会代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。代表依法履行职务，受法律保护。对妨碍代表履行职务的，要严肃处理。
第十六条 市人民代表大会代表参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇；无固定收入的代表，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。代表的活动经费，应当列入本级财政预算。
第十七条 市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会承办联系代表工作的具体事务。
第十八条 本办法自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
大连市客运出租汽车治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市客运出租汽车治安管理规定
大连市人民政府
第一条 为加强客运出租汽车的治安管理，维护社会治安秩序，保护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事客运出租汽车营运的经营者（含单位和个人，下同）、出租汽车驾驶员及乘客，均应遵守本规定。
第三条 大连市公安局是本行政区域内客运出租汽车行业治安管理的主管部门，市公安局城市管理分局具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区的客运出租汽车的治安管理工作。县（市）以及金州区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区的客运出租汽车治安管理
工作由当地公安机关负责。
第四条 公安机关应严格履行职责，依法保障客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益。
客运出租汽车的管理部门应协助公安机关做好客运出租汽车的治安管理工作。
客运出租汽车的经营者、驾驶员及乘客，应增强自我保护意识，落实治安防范措施，积极配合公安机关做好客运出租汽车的治安管理，并自觉接受公安机关的监督检查。
第五条 客运出租汽车的经营者经有关部门批准并领取《准运证》、《道路运输证》后，应到公安机关办理客运出租汽车治安管理许可证。治安管理许可证的收费管理，按《大连市行政事业性收费管理办法》执行。
本规定发布前已经营运的客运出租汽车应从本规定发布之日起两个月内到公安机关补办有关手续。
客运出租汽车经营者需增、减营运车辆、停业、歇业、复业或变更名称、迁移地址以及更改车型和改变车辆颜色的，应在有关部门批准十五日内，持有关批准证件到公安机关办理变更备案手续。
第六条 客运出租汽车经营者聘用驾驶员，在领取《出租汽车准驾证》后，应到公安机关备案。
第七条 客运出租汽车座位定员在五人以下（含五人）的，应安装经公安机关鉴定合格的报警装置和防盗锁。
第八条 客运出租汽车车窗玻璃禁止粘贴太阳纸、反光膜和悬挂窗帘等遮挡物。
第九条 公安机关应在出市口设置治安检查站，对出市的客运出租汽车进行检查登记。
第十条 经营客运出租汽车的单位和出租汽车联队，应加强对从业人员的管理和治安防范教育，落实治安保卫工作责任制，设立治安保卫组织或专职治保人员，建立健全各项治安保卫管理制度，采取有效措施做好治安防范工作。
第十一条 从事客运出租汽车营运的经营者和出租汽车驾驶员应遵守下列规定：
㈠遵守法律、法规、规章的有关规定，服从公安机关的治安管理和监督检查；
㈡营运时携带客运出租汽车治安管理许可证；
㈢按规定安装和正确使用报警、防盗装置；
㈣发现乘客遗留的财物不能归还失主时，应及时送交所在单位、主管部门或公安机关；
㈤发现可疑物品、可疑人员及违法活动应立即向公安机关报告；
㈥妥善保管车辆，不营运时应停放在安全场所；
㈦营运中出市、县（区）时，应向本单位报告，并到公安机关设置的治安检查站接受检查登记。
第十二条 客运出租汽车驾驶员严禁下列行为：
㈠涂改、伪造、出租、转卖、转借出租汽车治安管理许可证；
㈡强行招揽乘客、敲诈乘客财物、侮辱乘客；
㈢隐匿乘客遗失的物品；
㈣利用出租汽车运载赃物、违禁品或进行其他违法活动。
第十三条 乘客乘车时，应文明礼貌、遵纪守法，并妥善保管随身携带的财物，乘车出市时，应携带居民身份证或其他合法证明。
第十四条 公安机关应定期对出租汽车企业和从业人员进行安全防范检查，发现隐患及时向被检查单位和个人发出《治安隐患整改通知书》限期整改。被检查单位或个人应在规定的期限内将整改情况报告公安机关。
第十五条 出租汽车经营者或驾驶员违反本规定有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：
㈠未办理客运出租汽车治安管理许可证的，责令限期办理，并处3000元以下罚款；
㈡未按照本规定办理变更手续的、聘用驾驶员未到公安机关备案或不携带客运出租汽车治安管理许可证营运的，处500元以下罚款；
㈢不按规定安装报警装置、防盗锁或者安装后擅自拆除的，处2000元以下罚款；
㈣在车窗玻璃上粘贴太阳纸、反光膜及悬挂窗帘等遮挡物的，处500元以下罚款；
㈤明知是赃物和违禁品而运载的，处1000元以下罚款，并吊扣客运出租汽车治安管理许可证1至3个月；
㈥强行揽客、敲诈乘客财物、侮辱乘客的，处500元以下罚款；
㈦对乘客遗留财物故意匿藏不返还的，处2000元以下罚款；
㈧接到《治安隐患整改通知书》后逾期不改的，处5000元以下罚款；
㈨涂改、伪造、出租、转卖、转借客运出租汽车治安管理许可证的，除没收非法所得外，处2000元以下罚款，造成严重后果的，吊销客运出租汽车治安管理许可证。
第十六条 公安机关实施行政处罚，应下达处罚通知书；实施罚款处罚应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依照国务院《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第十九条 公安人员在执行公务时应出示行业管理纠察证，并要严守法纪，秉公执法。对滥用职权，徇私舞弊的，由公安机关按照有关规定予以查处。
第二十条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1996年4月3日
吉林省屠宰税征收办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第２９号）
现发布《吉林省屠宰税征收办法》，自发布之日起施行。
省长 高严
一九九五年四月四日
吉林省屠宰税征收办法
第一条 为了加强我省屠宰税的征收管理，增加财政收入，根据国家《屠宰税暂行条例》及有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内屠宰猪、羊、驴、马、骡、牛、骆驼等牲畜的单位和个人，均须按本办法缴纳屠宰税。
第三条 屠宰应纳税牲畜的单位和个人（包括外商投资企业和外国企业），为屠宰税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
第四条 屠宰税实行定额税率，应纳税额以人民币计算：
（一）屠宰羊每只缴纳５元；
（二）屠宰猪、马、骡、驴每头（匹）缴纳１０元；
（三）屠宰牛、骆驼每头（峰）缴纳１５元。
纳税人以外汇结算屠宰税税额的，按屠宰税的纳税义务发生时间的外汇市场价格折合成人民币计算。
第五条 下列单位和个人免征屠宰税：
（一）中国人民解放军和武装警察部队及高等院校、中等专业学校的集体伙食单位自养自宰自食猪、羊的；
（二）信奉伊斯兰教的居民在古尔邦、尔代、圣祭节日期间自宰、自食牛、羊的；
（三）由国家或集体单位支付经费供养、民政部门举办的敬老院（包括农村分散五保户）、福利院、光荣院、精神病院、孤儿院、荣军疗养院、收容遣送站等集体伙食单位自养自宰自食猪、羊的；
（四）因遭受自然灾害全部免征农业税的农户，在受灾当年屠宰自养牲畜的。
第六条 屠宰税由屠宰应纳税牲畜所在地的地方税务机关征收。
各级人民政府的农业、防疫、工商行政管理等有关部门，应当协助税务机关做好征收管理工作。
第七条 屠宰税在屠宰行为发生地缴纳。
第八条 屠宰税的纳税义务发生时间为屠宰牲畜的当天。
帐簿健全、能够准确反映屠宰牲畜数量的纳税人，经地方税务机关认定，应当于每月终了后７日内向地方税务机关申报纳税；其他纳税人应当于屠宰行为发生后５日内向地方税务机关申报纳税。
第九条 专营或兼营屠宰业者必须自领取营业执照之日起３０日内向主管税务机关申报办理税务登记。
第十条 地方税务机关对销售应税牲畜肉的单位和个人，有权进行纳税检查。纳税人应向税务机关出示屠宰税完税证明。没有屠宰税完税证明的，由税务机关补征屠宰税。
第十一条 地方税务机关可以委托有关单位代征屠宰税，并按照代征税款额３％至５％的比例支付代征手续费。具体办法由税务机关依照国家和省的有关规定与有关单位共同制定。
第十二条 地方税务机关可以从屠宰税的征收总额中提取７％作为征收工作经费。具体提取、使用办法，由省地方税务机关制定。
代征手续费从征收工作经费中列支。
第十三条 屠宰税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定执行。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由省地方税务机关负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。过去省里下发的有关规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。
