宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第30号
《宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业规定》已经２００１年４月２６日自治区人民政府第６７次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
自治区主席 马启智
２００１年６月６日
宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业规定
第一条 为了维护残疾人的劳动就业权利，保障残疾人共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 按比例安排残疾人就业的对象，是指具有本自治区常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有就业要求和具有一定劳动能力的无业残疾人。
第三条 自治区行政区域内的机关、团体、各类企业、事业组织和城乡集体经济组织（以下简称各单位）以及符合按比例安排残疾人就业的对象，均须遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府残疾人工作协调委员会，负责制定残疾人就业工作规划或计划；协调有关部门做好残疾人就业工作；解决残疾人就业工作中的重大问题；督促、检查残疾人就业工作的规划或计划实施。
各级残疾人联合会受同级人民政府的委托，负责本行政区域内按比例安排残疾人就业工作的实施。计划、劳动、财政、民政、工商、税务、统计等部门以及金融机构应当按照各自的职责，做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 县以上残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构，业务上接受同级劳动行政部门的指导和监督，具体负责按比例安排残疾人就业的组织、服务工作，主要职责是：
（一）负责残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍。
（二）组织残疾人开办集体企业或者从事个体经营。
（三）为农村残疾人生产劳动提供服务。
（四）协助劳动争议调解委员会或者劳动争议仲裁委员会处理残疾职工劳动争议。
（五）检查各单位按比例安排残疾人就业情况。
（六）残疾人就业保障金（以下简称保障金）的收缴和管理。
（七）办理残疾人工作协调委员会或者残疾人联合会交办的其他事项。
第六条 各单位应当按在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业；超过０．５人的，按１人计算；不足０．５人的，可免于安排，但需依照规定按比例缴纳保障金。
安排１名盲人就业的，可以按安排２名残疾人就业计算。
福利性企业中的残疾人可以计入该单位按比例安排残疾人就业的总人数。
在自治区大、中专院校就读的本区残疾学生，在校学习期间，每２名学生按１人计入该学校按比例安排残疾人就业人数。
伤残军人必须持有《中华人民共和国残疾人证》方可计入所在单位按比例安排残疾人就业人数；离休、退休的残疾人和工伤后不符合国务院发布的《全国残疾人抽样调查标准》的工伤职工不计入本单位按比例安排残疾人就业人数。
第七条 各单位应当依照本规定第六条规定的比例，制定本单位安排残疾人就业计划，并报送所在地残疾人劳动就业服务机构。该计划应当包括计划安排残疾人的名额、工种以及有关的要求。
第八条 残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位报送的安排残疾人就业计划和劳动力市场的需求，组织待业残疾人进行职业培训。
各类职业培训机构，应当为残疾人提供各种职业培训，并给予适当照顾。
残疾人应当积极参加和接受职业培训，增强就业能力。
第九条 各单位可以同残疾人劳动就业服务机构订立定向培训待业残疾人协议。协议内容由双方商定。协议一经签定，双方应当自觉履行。
第十条 按比例安排残疾人就业应当遵循就地就近安置的原则。
各单位按比例安排残疾人就业，可以由当地残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以向社会招收。
接收单位对本单位职工的残疾近亲属应当优先录用；对大、中专院校、技校毕业的残疾学生，在适宜的工作岗位上应当优先录用。
开展按摩业务的医疗单位，应当优先录用有按摩技术资格证的盲人从事按摩工作。
第十一条 残疾人被录用后，应当和其他在职职工一样，依法订立劳动合同，办理各种社会保险，并到当地劳动行政部门办理录用手续和劳动合同鉴证手续。
第十二条 各单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，并根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位；在转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，与其他职工同等对待。
第十三条 各级人民政府及有关部门应当鼓励有条件的企业、事业单位和个人直接投资兴办残疾人福利性企业，帮助残疾人集体从业、个体经营，并按照国家和自治区有关规定给予税收减免优惠和其他方面的扶持。
第十四条 建立按比例安排残疾人就业情况年报制度。各单位应当于每年３月２０日前将“宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业情况统计表”（以下简称“统计表”）报送同级统计部门和残疾人劳动就业服务机构。
统计表属于统计部门报表范畴，各单位填报时，必须如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
统计表由自治区残疾人联合会会同自治区统计部门统一印制。
第十五条 安排残疾人就业达不到本规定第六条规定比例的单位，应当按年度缴纳保障金。每少安排一名残疾人，按所在地统计部门公布的上年度职工平均工资标准的１００％缴纳保障金。
第十六条 保障金按照下列规定收缴：
（一）自治区残疾人劳动就业服务机构负责中央驻宁单位、自治区区属单位、外省驻宁单位以及在自治区工商行政管理部门登记注册的企业保障金的收缴。
（二）行署（市）残疾人劳动就业服务机构负责行署（市）所属单位以及在行署（市）工商行政管理部门登记注册的企业保障金的收缴。
（三）县（市、区）残疾人劳动就业服务机构负责县（市、区）所属单位以及在县（市、区）工商行政管理部门登记注册的企业保障金的收缴。
自治区、行署（市）残疾人劳动就业服务机构，可以分别委托有关单位或者下级残疾人劳动就业服务机构代收前款（一）、（二）项规定的各单位应当缴纳的保障金。
第十七条 保障金必须专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业技术培训。
（二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营。
（三）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人。
（四）补助残疾人劳动就业服务机构的经费开支。
（五）直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十八条 保障金应当纳入财政专户，实行“收支两条线管理”，其使用由各级残疾人劳动就业服务机构做出计划，经同级残疾人联合会审核同意后，报同级财政部门审批。
任何单位和个人不得截留、挪用保障金。
残疾人劳动就业服务机构应当建立健全保障金财务管理制度，配备专人负责保障金的收支管理，并接受财政和审计部门的检查、监督。
收取保障金，应当使用自治区财政部门统一负责印制的《行政事业性收费、政府性基金缴款通知单》（以下简称《缴款通知单》）。
第十九条 残疾人劳动就业服务机构应当对各单位按比例安排残疾人就业情况进行检查。对安排残疾人未达到规定比例的单位，发出《缴款通知单》。单位自接到《缴款通知单》之日起１０日内，将保障金汇入同级财政专户。
财政、工商、税务等部门以及金融机构应当协助残疾人劳动就业服务机构收缴保障金。
第二十条 企业、城乡集体经济组织缴纳保障金从管理费用中列支；机关、团体和事业单位缴纳保障金从行政经费和事业经费中列支。
第二十一条 保障金原则上不能减免、缓缴。确需减免或者缓缴的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会审批。
中央驻宁单位确因经费困难或企业政策性亏损等原因，需减免保障金的，由中央驻宁单位的主管部门提出申请，报财政部和中国残疾人联合会审批。
第二十二条 对在按比例安排残疾人就业工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
第二十三条 违反本规定第十二条规定，侵犯残疾职工合法权益的，由劳动行政部门责令改正，并按侵害程度，处以１００元以上１０００元以下罚款；对残疾职工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任或者承担其他民事责任。
第二十四条 违反本规定第十四条第二款规定，单位虚报、瞒报、拒报、迟报或者伪造、篡改统计资料的，由统计部门依法处罚。
第二十五条 违反本规定，未按比例安排残疾人就业，在规定期限内不缴纳或者不足额缴纳保障金，又不申请减免、缓缴，或者减免、缓缴申请未获批准而不缴纳保障金的单位，给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍未缴纳的，处以５００元至１０００元的罚款，并每逾期一日，加收５‰的滞纳金。
前款规定的行政处罚，由残疾人联合会负责调查取证，提出处罚意见，经同级人民政府法制机构审核后，报同级人民政府作出处罚决定。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 违反本规定，截留、挪用保障金或者不按规定使用保障金的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
残疾人劳动就业服务机构的工作人员在按比例安排残疾人就业工作中徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，由残疾人联合会给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。宁夏回族自治区人民政府１９９６年１月２３日公布的《宁夏回族自治区安排残疾人按比例就业规定》同时废止。
威海市道路旅客运输管理暂行办法
山东省威海市人民政府
威海市道路旅客运输管理暂行办法
（1998年6月29日威政发〔1998）29号发布）
第一章 总则
第一条 为加强道路旅客运输管理，维护运输市场秩序，保障旅客和经营者的合法权益，根据交通部《道路运输行政处罚规定》和《山东省道路运输管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路旅客运输（以下简称道路客运），包括班车客运、旅游客运、包车客运及与客运相关的运输服务业。
本办法适用于威海市行政区域内从事营业性道路客运的单位、个人及车辆。外地客运车辆进人本市行政区域内停靠始发，应遵守本办法的有关规定。
第三条 道路客运实行多家经营、多种经济成份协调发展的方针，鼓励平等竞争，实行责任运输，为旅客提供安全、及时、方便、舒适的运输服务。
第四条 市及县级市交通行政主管部门负责本行政区域内道路客运管理，其所属的道路运输管理机构负责具体管理工作。
工商、物价、税务、财政、公安等部门，应按照各自职责，配合交通行政主管部门做好道路客运管理工作。
第二章 开业和停业
第五条 单位申请经营道路客运，必须符合下列条件：
（一）属自主经营、自负盈亏的企业法人；
（二）有相应的经营场所；
（三）有合格的驾驶人员和管理人员。
第六条 个人申请经营道路客运，必须符合下列条件：
（一）具有本市常往户口的非在职入员；
（二）有与准驾车类相应的证件和两年以上的客车驾驶资格；
（三）有相应的固定资金。
第六条 申请经营道路客运的单位和个人（以下称道路客运业户），应参加县以上交通行政主管部门组织的客运车辆营运牌证使用公开招标，中标后取得营运牌证使用资格。
客运车辆投放额度由市交通行政主管部门根据市场需求合理确定，分批投放。
第八条 取得营运牌证使用资格的道路客运业户，应按下列程序办理开业手续：
（一）持有关证明等资料和《中标协议书》，到所在地道路运输管理机构领取《道路运输经营许可证》、办理客运线路经营手续；
（二）持《道路运输经营许可证》分别到工商、税务部门办理《营业执照》和税务登记；
（三）按照道路运输管理机构规定的车型、档次购置车辆；
（四）持上述证件到所在地道路运输管理机构办理《道路运输证》、线路标志牌和有关票证。
第九条 经批准开业的道路客运业户，自批准之日起3个月内未开业的，由批准开业的道路运输管理机构收缴《道路运输经营许可证》，中标的营运牌证使用资格废止。
第十条 道路客运业户合并、分立、迁移以及变更名称、经营项目时，应当经批准开业的道路运输管理机构同意；并到工商、税务部门办理变更登记。
第十一条 道路客运业户停业；应当报原批准开业的道路运输管理机构批准，缴销《道路运输经营许可证》、线路标志牌及有关证照、票据，并到工商、税务等部门办理注销登记，方可停业。
第十二条 道路客运业户因车辆维修等原因需歇业的，应当报原批准开业的道路运输管理机构批准，缴存《道路运输证》和线路标志牌后，方可歇业。客运车辆歇业时间年累计不得超过3个月。
客运班车经营下足3个月的，除不可抗力原因外，不得停业、歇业。
第十三条 客运车辆易主，卖方应按本办法第十一条规定办理车辆停业手续，原营运牌证使用资格废止；买方应按本办法第七条和第八条的规定重新办理开业手续。
客运车辆经营不足1年的，不得易主。
第十四条 道路客运从业人员上岗前，应参加道路运输管理机构组织的业务培训，经考试合格取得上岗证书后，方可上岗。
第十五条 严禁使用货车、拖拉机及其他禁止载客车辆经营道路客运。
第三章 营运管理
第十六条 道路客运业户由交通行政主管部门实行有组织的统一管理。
第十七条 道路客运实行“三定”管理：
（一）定线路．客运班车应按道路运输管理机构批准的线路营运；
（二）定站点，客运班车应按核定的站点始发和停靠；
（三）定班次；客运班车应按核定的班次时刻发车和运行。
第十八条 客运业户应当遵守下列规定：
（一）在核定的站点停靠、上下旅客、装卸行包，不得采取欺骗、胁迫手段招揽旅客；
（二）根据旅客支付的票款，即时交付相应的车票，按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客，中途不得无故更换车辆或者将旅客移交他人运送；
（三）执行统一规定的运价，使用税务部门监制的客票、车票；
（四）按规定缴纳税费，报送统计报表；
（五）按规定检测、维修车辆，保持车况良好；
（六）按规定参加道路运输审验、业务培训和例会。
第十九条 客运驾驶员在营运时，应遵守下列规定：
（一）携带驾驶证、行驶证、道路运输证、上岗证书及各种规费缴纳凭证，佩戴有本人照片的服务证；
（二）遵守交通法规和操作规程；
（三）做好车辆安全检查；
（四）保侍车内清洁卫生。
第二十条 乘车旅客应做到：
（一》按票面标明的时间、车次乘车；
（二）不污损州车辆设备和各种标志；
（三）不推带违禁物品乘车，接受站务人员对危险品的检查；
（四）7岁以下儿童乘车应有成人旅客携带；
（五）醉酒和精神病者须有人随车护送；
（六）讲究文明礼貌，保侍车内卫生，不乱扔污物。
第二十一条 投入营运的客运车辆，除符合交通、公安等管理部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列现定：
（一）车辆技术状况良灯，安全性能可靠；
（二）车前门两侧喷涂门徽、监督电话号码和全程票价；
（三）车前后风档玻璃上部张贴线路起止点、途经点标志；
（四）车前风档玻璃内右侧安装线路（含旅游、包车）标志牌，张贴车辆定级定型标志；
（五）客运班车内张贴或悬挂全程票价表。
客运平辆的各种标志由道路运输管埋机构统一制做、喷涂、张贴。
第二十二条 客运业户不得擅自将车辆转租或雇用他人经营。营运线路里程在400公里以上的，应当配备两名驾驶员。
第二十三条 客运业户更新车辆、更改车型，应报道路运输管理机构依规定审批。
第二十四条 客运运价及有关收费应严格执行物价、交通主管部门核定的标准，严禁哄抬运价、欺行霸市、勒索旅客。
第二十五条 因客运经营者过错，造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当按照旅客要求退还票款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行李丢失损坏的，经营者应当承担相应的责任。
第四章 客运服务业营理
第二十六条 客运服务业包括为道路客运经营者提供经营设施和经营服务的各类汽车客运站点和停发车场地等。
第二十七条 各类汽车客运站应向社会客运车辆开放经营，并按站级标准完善服务设施、服务标志、标识和服务用品，为旅客提供良好的乘车、候车环境，为进站客运业户提供良好的经营场所。
汽车客运站内设施和功能变更，应当报道路运愉营理机构批准。
第二十八条 各类汽车客运站应对进站的客运经营者一视同仁，实行统一调度、统一售票、统一发车、统一结算；对所有运行线路、班次、发车时间以及车辆级型、经营者经济性质和营运方式应公告周知。
第二十九条 站务人员上岗前应参加业务及职业道德培训，经道路运输管理机构考核合格，核发服务证后，方可从事客运服务工作。
第三十条 汽车客运站应按省有关部门规定标淮收取客运服务费；向道路客运业户每旬结算一次营运收人，特殊情况结算时间最长不得超过七天。不得巧立名目滥收费和拖欠、挪用业户收入。
第三十一条 汽车客运站必须使用税务部门监制的客票，并按规定向道路运输管理机构报送有关统计资料。
第三十二条 道路运输管理机构应加强对汽车客运站的管理，维护站场秩序，保障站、车双方的合法权益。
第五章 罚则
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构、交通稽查机构及有关管理部门依法予以处罚：
（一）未取得有效的《道路运输经营许可证》从事营业性道路客运的；
（二）不按规定办理变更、停业、歇业手续的；
（三）涂改、伪造、转让、倒卖道路运输证件或者不按规定使用客票的；
（四）使用货车、拖拉机及其他禁止载客车辆经营道路客运的；
（五）不按核定的线路经营，不在核定的始点停靠，不按核定的时间发车的；
（六）擅自增加、减少班次及停止运行的；
（七）中途无故更换车辆或者无故将旅客移交他人运送的；
（八）采取欺骗、胁边手段招揽旅客的；
（九）擅自增减收费项目或者不执行规定的收费标准，不按国家规定明码标价的；
（十）不按规定保修、检测车辆和进行技术等级评定的；
（十一）不按期参加道路运输年度审验的；
（十二）无《道路运输证》或使用无效《道路运输证》擅自从事营业性道路客运的；
（十三）不服从道路运输管理机构安排，不进站营运，扰乱客运秩序的；
（十四）不按规定张贴、悬挂、喷涂经营标志的；
（十五）客运站不按核定的营运方式、区域、线路、班次安排客运车辆的。
第三十四条 逾期不按规定缴纳交通规费的，责令其补缴，并按日收取应缴额千分之五的滞纳金。
第三十五条 道路运输管理人员和交通稽查人员在执行公务时，必须着装整齐，出示证件，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 本办法由威海市交通委员会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
