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餐饮行业如何规划知识产权

王瑜


　　知识产权战略规划受到政府高度重视，企业也越来越重视，但是有的企业对知识产权还不甚了解，笔者曾经和著名的餐饮公司交流过餐饮行业知识产权规划问题，他们认为餐饮行业不过炒炒菜而已，与知识产权没有任何关系，其实不然，餐饮行业最少有以下几个方面的知识产权可以挖掘：

商标

　　企业现在已经非常重视商标的注册，在快餐行业中大家最为熟悉的是麦当劳和肯德基，这是世界上非常著名的餐饮连锁企业，同时这也是世界非常著名的商标，其价值都高达几百亿美元。麦当劳和肯德基的快餐提供的饮食都非常简单，被戏为“面包加鸡翅”，远没有中餐馆提供的菜品丰富，但是麦当劳和肯德基在全世界都有几万家连锁店。重要的原因在于这两家企业对商标的重视，如果没有商标，这两家企业不可能将连锁店开遍全世界，这是商标在餐饮业中重要意义。我国餐饮行业也有“马兰”拉面、“小肥羊”、“俏江南”等著名的企业，这些是中国餐饮业连锁成功的典范，无一例外的是他们的商标都是驰名商标。笔者接触京城几家非常著名的餐饮企业眼睁睁看着与自己相近商号的餐饮企业开在自己的身边，甚至比自己发展势头更大，却显得不知所措、无可奈何。如果注册了商标这个问题就不会发生，即使发生也比较容易解决。北京的“九头鸟”就顺利告到“九头凤”，迫使这家公司改了名。

专利

　　餐饮业看起来是炒炒菜，自古到今一直没有离开煎、炒、炸、蒸等几种方式，怎么会有专利？而笔者却观察到餐饮业很多的创新。拿火锅来说，笔者十几年前来北京，那时火锅炉子是烧炭的，吃起来很不方便。而且南方人要吃辣，北方人却喜欢用清汤涮。后来有了鸳鸯火锅，一个火锅分两半，同时满足了两种不同的口味。后来又演化为四格的，将的口味选择提高了一倍。为了方便口味的变换，又出现了旋转火锅，每个人都可以直接转动火锅随时变换口味。单锅变为“鸳鸯”，四格再到旋转，每个过程都是一个创新，每个创新都可以申请为专利。喜欢吃烧烤的人一定感觉到越来越方便，越来越卫生了，烧烤的油烟问题由笨大的油烟机，变成小口且可以转动的排气管，现在排烟设备从桌面上彻底消失了，每一次的改变无不是创新，都可以挖掘出专利。江西的瓦罐汤非常有特色，一个大缸子摆在饭店门口，里面煨着汤却看不到一点明火，一点点的炭火就能同时煨出几十个小罐子味道极佳的瓦罐汤。这种煨汤的瓦罐在全国很多地方都可以看到，这种瓦罐申请了专利。北京有家云南菜餐厅，他们的汽锅鸡味道相当的好，因为使用了一种新颖的汽锅做出来的，这种汽锅也有专利权。其实餐饮业的创新已经无处不在，有很多方面的专利可以挖掘。

商业秘密

　　在前几年有个“掉渣烧饼”异常的火爆，迅速红遍南北，几乎每个烧饼店都在排队。但是短短的几个月，这个世界上发展最快的“连锁店”又迅速败落了，因为在网络上可以轻易获得“掉渣烧饼”的配方。“掉渣烧饼”的配方就是商业秘密，如果这个配方得到很好的保护，排队买“掉渣烧饼”也许仍将是街头一景。很多菜的味道好，是因为做菜的配方，这些配方就是餐馆制胜的法宝，但是这些配方并没有得到很好的保护。在洋快餐的冲击下，现在我国的餐饮业也逐步在标准化，很多快餐企业同一道菜的口味基本能保持一致，这是因为有统一的配方。有的企业已经开始注重保护其配方的商业秘密，北京有家餐饮企业叫“黄记黄”，食客们为了其主打菜愿意付出极大的耐心，在门口排队等座。这道菜服务员当着顾客的面一道一道程序做，但是一般人根本不可能将这种方法学到手，这道菜的味道取决于一种酱，这种酱的配方作为该公司商业秘密得到很好的保护，“黄记黄”至今还依赖这道菜吸引八方食客。

特许经营

　　餐饮行业当门店发展到一定的数量就能得到风险投资者的青睐，因此很多餐饮公司都将公司发展为连锁经营企业作为远大目标。“上岛咖啡”就是其中的佼佼者，但是笔者问过一些“上岛”的加盟商，他们多数流露出“独立”的意向。连锁发展连锁店将这些店“连”在一起并不是很困难的事情，但是将这些加盟商“锁”住就不那么容易了。怎么“锁”？除了成熟的管理模式，加盟商更加注重的是品牌效益，如果不是一个强势的品牌，发展加盟就很困难，品牌在法律上就是商标，如果餐饮公司还有一些专利及商业秘密，那么加盟商想“独立门户”就变得十分困难，因而知识产权是餐饮行业发展特许经营具有重要的意义。
　　知识产权是可以直接带来经济利益的财产，人们羡慕大的连锁店可以获得资本的青睐，利用资本的财务杠杆迅速发展更多的连锁店而带来滚滚财源。其实知识产权杠杆却可以撬动更大的市场，投入的不是大笔的资金，而是被忽视的知识产权。只要用心发掘，商标、专利、商业秘密就在身边，获得这些知识产权投入的成本几乎是微不足道。不惟餐饮业，很多被认为是非常传统、非常成熟的产业，被认为毫无创新余地的行业，知识产权同样无处不在。其实越是被认为没有创新的行业越是容易进行创新，因为一点点创新很容易被看成重大的成果，只有用心去挖掘，好好加以运用，将为经营者开辟出新的财源渠道。


作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com。



国家发展和改革委员会 财政部 民政部


关于治理规范社会团体收费的通知

发改价格〔2010〕1182号


中央和国家机关有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、民政厅（局）：
　　为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步规范社会团体收费行为，根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施意见的分工》，决定在全国范围内开展社会团体收费治理规范工作。现将有关问题通知如下：
　　一、治理规范的政策措施
　　治理规范社会团体（以下简称“社团”）收费的范围，包括社团收取涉及企业的会费、行政事业性收费和经营服务性收费等各种收费。
　　（一）坚决取缔各种乱收费。根据《价格法》和国家有关收费管理规定，下列收费行为一律取缔。1、将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的；2、强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的；3、利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；4、违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取的；5、违反国家政策规定强制办班、培训、评比以及开展资格认证、组织考试并收取费用的；6、违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的；7、违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的；8、违反法律法规的其他收费行为。
　　（二）严格规范社团收费行为。社团收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，须经会员大会（会员代表大会）半数以上表决通过。社团依据法律、行政法规规定履行或代行政府职能的收费，作为行政事业性收费管理，应报经省级以上财政、价格主管部门批准。社团按照自愿有偿原则提供服务的收费，作为经营服务性收费管理，其中，对存在垄断的服务实行政府定价或政府指导价，应报经所在地价格主管部门按规定的权限和程序，明确收费项目、收费范围和收费标准；对其他服务实行市场调节价，收费标准由社团自主确定或与委托人协商确定。
　　治理规范社团收取行政事业性收费和经营服务性收费的具体政策措施，按《财政部　国家发展改革委关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》（财综〔2010〕32号）和《国家发展改革委关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格〔2010〕877号）的有关规定执行。
　　（三）加强社团收费收入管理。社团应当建立独立的财务制度，不得将社团经费与业务主管单位及所属单位经费混管，不得将社团收入作为业务主管单位行政经费或业务费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。社团收取会费应使用财政部门印（监）制的社团会费票据。社团收取行政事业性收费应到指定价格主管部门办理《收费许可证》，并购领和使用中央和省两级财政部门统一印制的财政票据，收费收入按规定缴入国库，支出通过部门预算安排。社团收取经营服务性收费应到指定税务部门购领和使用税务发票，依法纳税。
　　二、治理规范的职责分工和实施步骤
　　各部门负责所管理社团的收费自查工作，提出治理规范的意见报同级价格、财政、民政部门审核。全国性和跨省区社团收费由国家发展改革委、财政部和民政部负责治理规范；省级价格、财政、民政部门负责本行政区域内社团收费的治理规范工作，要研究提出治理规范的具体方案，并组织实施。为保证治理规范工作取得实效，本次治理规范工作分三个阶段进行：
　　（一）自查自清阶段（6月底前）。全国性和跨省区社团的业务主管单位要对社团的现有收费进行全面摸底调查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据，并对每项收费研究提出取消、调整和保留的意见，连同《全国性和跨省区社团涉企收费情况登记表》（附表一），于6月底前报国家发展改革委、财政部、民政部。省级价格、财政、民政部门要采取多种方式深入调查研究，全面掌握了解社团收费的具体情况，确定治理规范工作的重点和需要着重解决的问题，并组织好自查自清工作。
　　（二）集中审核阶段（8月底前）。中央和省级价格、财政、民政部门要按照本通知规定的政策措施，结合自查自清情况，按照职责分工对社团的收费项目、收费标准逐一进行合理性审查，必要时组织听证，对不合理的收费项目和标准予以取消和调整。治理规范工作结束后，各级价格、财政、民政部门要按照职责分工，将重新规范的收费项目、收费标准、收费频次、收费范围以及相关政策措施，通过政府网站和新闻媒体向社会公布。
　　（三）重点检查阶段（9月底前）。各级价格主管部门要组织开展社团收费的监督检查，督促落实治理规范的各项政策措施。要根据治理规范情况确定检查的重点领域、重点单位和重点收费，严肃查处各种乱收费行为。民政部门要将此次检查结果作为社团年检的重要依据，体现在年检结论中。对情节恶劣，性质严重的典型案例要通过新闻媒体公开曝光，并追究有关责任人员的责任。　
　　三、治理规范的工作要求
　　开展治理规范社团收费工作，涉及面广、政策性强，各部门、各地区要高度重视，周密部署，确保治理规范工作取得实效。中央和国家机关各部门要指定专门司局负责本部门所管理社团收费的自查自清工作，规范各单位的执收行为。各级价格、财政、民政部门要深入调查研究，突出工作重点，切实解决当前社会反映强烈的社团乱收费问题。同时，要建立健全监督管理制度，规范社团收费行为。
　　各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政、民政部门要将此次治理规范工作情况，包括取消的收费项目、降低的收费标准、涉及的收费金额和制定的政策措施等情况，连同《社团收费治理规范情况汇总表》（附表二），于9月1日前报国家发展改革委、财政部、民政部。
　　联系人及电话：
　　国家发展改革委价格司　吴晓宁　010－68501095
　　财政部综合司　 陈智刚　010－68551833
　　民政部民间组织管理局　许昀　 010－58123076
　　附表：一、全国性和跨省区社团涉企收费情况登记表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100603/001e3741a2cc0d717a0901.xls

　　　　　二、社团收费治理规范情况汇总表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100603/001e3741a2cc0d717a0d02.xls

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　财　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　民　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一〇年五月三十日