甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕67号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：
《甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
二○○四年六月一日
甘肃省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发甘肃省人民政府机构改革方案的通知》（厅字〔2004〕2号）和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发甘肃省人民政府机构改革方案实施意见的通知》（省委发〔2004〕12号），组建甘肃省经济委员会。省经济委员会（简称省经委）是调节全省工业经济运行,负责工业行业规划和宏观指导非公有制经济发展，指导工业结构调整、企业技术创新和重大技术装备开发研制工作的省政府组成部门。
一、职责调整
（一）划出的职责
1、将原省经济贸易委员会承担的指导国有企业改革和管理、实施企业兼并破产、债转股和指导企业法制工作及企业法律顾问工作的职责划归省政府国有资产监督管理委员会。
2、将原省经济贸易委员会承担的产业政策、技术改造投资管理、重要工业品、原材料进出口计划编制职责划归省发展和改革委员会。
3、将原省经济贸易委员会承担的内贸管理、对外经济协调、产业损害调查、机电产品进出口管理及口岸管理和建设职责划归省商务厅。
将设在原省经济贸易委员会的中国·兰州投资贸易洽谈会组委会办公室（省招商引资商品展销办公室）、整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室整体划归省商务厅。
4、将原隶属省经济贸易委员会的甘肃省安全生产监督管理局整体划出。
５、将设在原省经济贸易委员会的甘肃省交通战备办公室整体划归省交通厅。
（二）划入的职责
原甘肃省经济贸易委员会管理的行业办（局）的行业管理职能。
（三）增加的职能
1、原各行业办公室和集团公司管理的中等技术学校和中等专业学校（职业技术学院）的管理职能。
2、研究拟订涉及国民经济运行的应急救援机制。
3、负责工业行业协会的管理工作。
二、主要职责
（一）强化对经济运行的监测、预测，协调。解决工交行业经济运行的有关重大问题，研究提出相关的政策建议和具体措施；加强对工交行业经济运行的综合协调和系统集成服务，调节煤、电、油、运等经济要素配置，指导协调重要物资紧急调度；研究提出涉及国民经济运行的应急救援机制；承担省政府减轻企业负担联席会议的日常工作；联系协调中央驻甘企业和单位。
（二）强化“工业强省”战略研究。重点围绕“发展抓项目”，利用市场机制，以企业为主体，组织实施工业结构调整；着重加强重点行业的结构调整重大项目的前期工作，做好对区域经济发展有重大影响的产业结构调整和相关产业的集群化可行性研究。
（三）强化对非公有制经济和中小企业的服务功能。协调各个方面的关系，营造良好的投资环境，促进多种所有制企业公平竞争，共同发展；负责非公有制经济发展的宏观指导，促进中小企业对外合作；指导非公有制企业和中小企业建立规范的现代企业制度，研究提出扶持非公有制经济和中小企业发展的具体政策措施。
（四）强化以市场为导向的企业技术进步。研究提出用高新技术和先进适用技术提升传统产业的具体措施，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强、具有中国名牌或中国驰名商标的大公司和企业集团；提出企业技术创新的战略规划、政策措施、重点领域和重点项目，组织推动技术创新和产学研联合；提出资源节约和综合利用政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业重大示范工程。
（五）强化职业技术教育在增强区域经济和企业竞争力中的作用。负责管理和整合省属工交商贸部门的教育资源，带动全省人力资源的可持续开发；配合教育、劳动等有关部门共同建立职业技术教育培训网络，为我省经济发展提供大批具有熟练劳动技能的实用人才，通过职业技术教育支持全省经济社会长期持续协调发展。
（六）协调指导各行办离退休人员的管理工作。
（七）承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，省经委设10个职能处（室）。
（一）办公室
负责机关日常政务工作，建立健全机关各项规章制度；负责机关财务、文秘、政务信息、档案、机要、信访、保密、提案办理、行政监督、会议组织和接待等工作。
（二）经济综合处
组织开展工业经济发展中重大问题的调查研究，分析研究工业经济发展形势；研究提出涉及国民经济的应急救援机制和预案;拟订委内规范性文件和重要的综合性文稿，承担新闻发布工作；联系协调委管行业联合会或协会，指导协调有关工业口的中介组织。
（三）经济运行办公室
监测分析工交行业经济运行态势，协调解决工交行业经济运行中的有关重大问题，研究提出工交行业经济运行调控目标、政策措施和有关建议；负责协调经济运行中能源、交通、重要原材料等生产要素，组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，提出动用国家物资储备的建议；承担省政府减轻企业负担联席会议的日常工作，组织实施企业减负工作；组织落实国家宏观调控政策措施，对执行情况进行监督检查；负责电力行业行政管理和行政执法，负责全省农电体制改革工作，参与电力行业规划编制；指导协调全省现代物流工作及全省综合运输体系建设；负责国家专管产品生产许可证的申报、发放和日常管理。
（四）技术创新处
负责研究制定全省企业技术进步、技术引进政策措施,重点抓好事关全局的企业技术创新和国产装备的重大技术项目，指导企业技术创新和重大技术装备开发研制工作;负责国家和省重点技术创新的项目申报、组织实施和管理工作；指导和推动技术创新机制的建立及产学研联合,组织推进企业信息化工作；负责组织新产品、新技术的鉴定验收和推广应用；负责组织实施科技成果向生产力转化工作；指导企业开展名牌工作。
（五）环境和资源综合利用处
研究提出资源节约、综合利用和发展新能源政策，重点做好重大环保项目和资源节约综合利用项目的前期工作;提出促进工业与环境、资源协调发展的政策措施，负责组织相关重大示范工程,依法组织节约能源、清洁生产；组织实施资源节约综合利用、企业环境保护等重大示范项目和相关新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全省报废汽车回收拆解监管工作；负责组织资源综合利用产品减免税收的认证工作。
（六）培训处
负责管理协调原各行业办公室和集团公司的中等技术学校和中等专业学校（职业技术学院）等教育资源；开展职业技术教育培训合作与交流；指导和组织企业管理人员的培训及规划编制；指导省企业经营管理人才市场管理工作。
（七）非公有制经济办公室（保留副厅级建制）
协调指导全省非公有制经济发展，拟定促进各类经济成份的中小企业发展规划和政策法规；指导非公有制企业和中小企业建立规范的现代企业制度，推动中小企业跨地区、跨行业的交流与合作；促进和健全中小企业社会服务体系，指导全省信用担保工作；负责对全省典当行监督管理。
（八）基础工业处
以大企业大集团为主体，引进战略投资者，重点指导煤、电、冶、石油化工产业链等跨行业的产业重组和结构调整；指导和协调基础工业（包括冶金、有色、石化、煤炭、建材等行业）的重大项目前期工作，组织论证可行性研究报告等。
（九）加工与装备工业处
以企业为主体，利用市场机制，重点指导机电一体化、电子信息、食品医药、农副产品深加工等以产品为龙头的资源整合，促进加工工业、装备工业优化结构，合理布局；指导和协调能够提升产业竞争力的加工工业和装备工业的（包括机械、电子、轻纺、医药、食品等行业）重大项目前期工作，组织论证可行性研究报告等。
（十）人事处
负责委机关及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、出国人员管理工作；负责省工程、经济、工艺美术系列专业技术职务的评审工作；负责离退休人员的管理。
机关党委和纪检监察机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
省经委机关行政编制79名，其中：主任1名，副主任4名，纪检组长1名，省非公办主任1名。处级领导职数27名（含机关党委专职副书记1名）。非领导职务职数按有关规定另行核定。
保留原核定的机关后勤服务中心事业编制24名和处级职数2名。
五、其他事项
省经委与省发展和改革委员会的职责分工。
1、技术创新工作。省经委侧重推动现有企业的技术进步和企业技术创新。需要争取国家支持的企业技术创新、产学研联合、企业信息化、产业技术及重大装备研制开发项目，由省经委负责组织申报和管理；省发展和改革委员会侧重培育新兴产业和高技术产业化、高技术重大产业化示范工程、工程研究中心及重点实验室建设项目，并由省发展和改革委员会负责申报和管理。国家发展和改革委员会要求联合上报的项目，挂省发展和改革委员会文号，两家联合上报。
2、规划工作。省经委参与全省工业经济发展中长期规划的编制工作，负责制定行业规划和工业企业重大项目前期的组织论证工作等。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年六月一日
江苏省艾滋病防治条例
江苏省人大常委会
江苏省艾滋病防治条例
（２００４年８月２０日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了预防、控制艾滋病的发生和传播，保障公众健康，促进社会发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的艾滋病防治工作。
第三条 艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，加强宣传教育、行为干预，实行社会综合治理。
全社会应当重视和支持艾滋病防治工作。
第四条县级以上地方各级人民政府领导艾滋病防治工作，制定和组织实施艾滋病防治规划，保障必要的防治经费。
县级以上地方各级人民政府应当鼓励和支持艾滋病防治的科学研究，推广安全有效的艾滋病防治技术和治疗药品。
第五条 地方各级人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的艾滋病防治工作，依法实施统一监督管理。
地方各级人民政府的发展与改革、财政、公安、劳动保障、民政、教育、司法行政、工商、食品药品监管、人口与计划生育等有关部门以及出入境检验检疫机构，按照职责分工，共同做好艾滋病防治工作。
工会、共青团、妇联以及红十字会等团体和组织应当结合自身职责，参与艾滋病防治工作。
鼓励和支持公民、法人和其他组织捐赠款物用于艾滋病防治以及以志愿者组织等形式参与艾滋病防治工作。
第六条艾滋病病人及病毒感染者的合法权益受法律保护。全社会都应当关心艾滋病病人及病毒感染者。
第七条对在艾滋病防治工作中作出突出贡献的单位、个人，地方各级人民政府以及卫生行政部门应当给予表彰和奖励。
第二章预防
第八条地方各级人民政府和有关部门应当加强对公民的法制教育和社会公德教育，提倡文明健康的生活方式，有计划地开展以艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识为重点的宣传教育活动。
各级教育部门应当在青少年学生中开展艾滋病防治知识的健康教育，将艾滋病防治知识纳入普通中学、中等职业学校和高等学校教育教学计划。
卫生、农业等行政部门应当编写、印发适合农村地区的宣传材料，在农村开展多种形式的艾滋病防治知识宣传活动。
广播、电视、报刊等大众传播媒体应当开展艾滋病防治知识的宣传，定期播放或者刊登有关的公益性广告，并对开展艾滋病防治的公益性宣传实行费用减免。
第九条地方各级人民政府和有关部门应当根据艾滋病流行特点，有针对性地采取科学有效的艾滋病防治干预措施。
在全社会推广正确使用安全套。通过在公共场所设置安全套发售设施等途径，提供便捷的安全套发售服务。
县级以上卫生行政部门应当会同公安、食品药品监管部门依照国家有关规定逐步推广医用针具市场营销、对吸毒人员的药品维持治疗及其他有效干预措施。
第十条宾馆、美容美发厅、歌舞厅、浴室等公共场所的经营者应当对可能造成艾滋病传播的公用物品和器具进行严格消毒，保证其符合国家卫生标准和要求。
公共场所的经营者应当配合有关部门开展艾滋病防治宣传教育活动，在经营场所张贴或者摆放艾滋病防治宣传品。
第十一条提倡在婚前体检时进行艾滋病病毒感染检测。医疗保健机构对婚前体检检测出的艾滋病病人及病毒感染者，应当向当事人提出预防、治疗等医学措施的建议，指导其到指定的医疗机构诊治，并通知当地的疾病预防控制机构。
第十二条禁止艾滋病病人及病毒感染者捐献人体组织、器官、骨髓、细胞、血液或者精液。
医疗机构和采供血机构必须对人体组织、器官、骨髓、细胞、血液、精液的捐献者和受捐者进行艾滋病病毒感染检测。
第三章控制
第十三条实行艾滋病自愿检测制度。对自愿进行艾滋病病毒感染检测的人员实行免费咨询与血液初筛检测。
县级以上卫生行政部门负责辖区内艾滋病自愿咨询检测工作。卫生行政部门应当向社会公开本地免费艾滋病咨询检测机构的地点以及联系方式。
艾滋病咨询检测机构对自愿检测发现的艾滋病病人及病毒感染者应当开展治疗咨询，并指导其到当地指定的医疗机构进行诊治。
法律规定必须接受强制检测的，依照法律规定执行。
第十四条设区的市卫生行政部门应当指定至少一所具备条件的医疗机构，负责收治艾滋病病人及病毒感染者。
第十五条采供血机构和血液制品的生产单位应当严格依照国家有关规定对血液、原料血浆和血液制品进行艾滋病病毒感染检测，未经检测或者检测不合格的，不得使用。
第十六条医疗卫生机构必须严格遵守操作规程和消毒管理制度，做好一次性医疗、卫生用品的毁形和可重复使用医疗、卫生用品的消毒工作，防止艾滋病医源性传播。
第十七条医疗机构、疾病预防控制机构、科学研究机构用于艾滋病诊断治疗研究的检验、医疗器材必须严格消毒，做好污染物品的消毒处理，防止发生医源性感染、医院内感染、实验室感染。
第十八条艾滋病病毒的保存、传递和使用，依照国家有关规定执行，
任何单位和个人不得自行交换、传递和使用。
第十九条省卫生行政部门根据国务院卫生行政部门的授权，依法通报和公布本省行政区域的艾滋病疫情。市、县（区）卫生行政部门应当依据省级以上卫生行政部门通报的疫情向社会公布本行政区域的疫情。
第四章管理
第二十条县级以上卫生行政部门对艾滋病防治工作实行分级管理。
各级疾病预防控制机构负责艾滋病疫情监测与管理，定期分析疫情及流行趋势；为开展防治工作提供技术指导与服务，在易感染艾滋病的人群中采取有针对性的预防控制和干预措施；负责对艾滋病病人及病毒感染者进行流行病学调查，建立档案，定期进行随访。
第二十一条出入境检验检疫机构负责对出入境人员及国境口岸相关人员实施艾滋病监测工作。
第二十二条公安部门应当依法严厉打击卖淫嫖娼、贩毒、吸毒以及非法采供血等违法犯罪活动，加强对强制戒毒人员、被查处的卖淫嫖娼人员等人群的艾滋病防治宣传教育。
公安、司法行政部门应当会同卫生行政部门对羁押和被监管的卖淫、嫖娼、吸毒等人员进行艾滋病检测，为羁押和被监管人员中的艾滋病病人及病毒感染者设立专门场所，督促其接受治疗，并在其依法获准离开羁押场所时，通知其住所地的县级以上疾病预防控制机构。
第二十三条劳动和社会保障部门应当将治疗艾滋病用药列入基本医疗保险药品目录。
第二十四条人口与计划生育部门应当协助卫生行政部门做好预防艾滋病的公益性宣传和安全套的推行工作。
计划生育技术服务机构在计划生育技术服务与生殖健康服务中，发现艾滋病病人及病毒感染者，应当指导其到指定的医疗机构诊治。
第二十五条民政部门负责做好艾滋病防治工作中的社会捐赠和救助工作。
第二十六条居民委员会和村民委员会应当在有关部门的指导下开展艾滋病防治工作和对艾滋病病人及病毒感染者的关怀活动。
第二十七条地方各级人民政府对艾滋病病人的治疗费用给予减免，对经济困难的艾滋病病人及其家属给予经济救助，对艾滋病病人的遗孤在义务教育阶段实行免费就学。具体实施办法由省人民政府依照国家有关规定制定。
第五章艾滋病病人及病毒感染者的权利和义务
第二十八条任何单位和个人不得歧视艾滋病病人及病毒感染者及其亲属；不得侵犯其依法享有的获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等合法权利。
第二十九条任何单位和个人不得泄露艾滋病病人及病毒感染者的姓名、住址、工作单位和病史等资料。
第三十条艾滋病病人及病毒感染者应当履行接受流行病学调查的义务，学习有关防治知识，接受医疗机构、疾病预防控制机构的治疗和医学指导，并且采取有效措施，防止艾滋病病毒传播、扩散。
艾滋病病人及病毒感染者与他人发生性接触的，应当将其患病或者感染的事实事先告知对方。
艾滋病病人及病毒感染者不得故意将艾滋病病毒传播给他人。
第三十一条艾滋病病人及病毒感染者登记结婚，应当在登记前向对方说明患病或者感染的事实；告知后双方同意申请结婚登记的，应当到医疗保健机构接受医学指导。
第三十二条艾滋病病人及病毒感染者接受住院治疗或者门诊手术、透析治疗、口腔治疗等侵入性操作的，应当到设区的市卫生行政部门指定或者批准的医疗机构就诊。
第六章法律责任
第三十三条违反本条例第十条第一款规定，公用物品和器具不符合国家卫生标准和要求的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处五百元以上二万元以下的罚款；情节严重的，可以吊销卫生许可证。
第三十四条违反本条例第十五条规定，采供血机构提供的临床用血，血液制品生产单位投入生产的原料血浆和出厂的血液制品未进行艾滋病检测的，由卫生、食品药品监管等行政部门依照《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国药品管理法》、《血液制品管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条违反本条例第十六条、第十七条规定，未对有关医疗、卫生器材及用品进行消毒和处理的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处五千元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条违反本条例规定，故意传播艾滋病，构成犯罪的，依法追究刑事责任；因过错造成他人感染艾滋病病毒的，依法承担民事责任。
第三十七条拒绝、阻碍艾滋病防治监督人员执行公务，违反治安管理法律法规的，由公安机关依法查处。
第三十八条各级行政机关不履行各自职责的，由同级人民政府或者其上级主管部门给予通报批评并限期改正；对直接责任人员给予行政处分。
第七章附则
第三十九条本条例所称的艾滋病（ＡＩＤＳ），是指获得性免疫缺陷综合症。
本条例所称的艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗体阳性，无症状或者不能诊断为艾滋病病人者。
第四十条本条例自２００４年１２月１日起施行。
